Dependencias de Difusión Cultural de la UNAM ejercieron cuatro millones 759 mil 971 pesos de fondo fijo en 17 meses, sin revisión previa ni tope al reembolso. Radio UNAM concentró 147 mil 574 pesos. Se pagaron comidas, capuchinos, audífonos Apple, gasolina y hasta hilo para pescar. Nueve funcionarios se negaron a hacer pública su declaración patrimonial. La investigación se basa en 77 solicitudes de transparencia y 28 recursos de revisión. La coordinadora de Difusión Cultural, Rosa Beltrán, dice que cada dirección ejerce su presupuesto con autonomía.
Durante 17 meses 11 dependencias de Difusión Cultural ejercieron cuatro millones 759 mil 971 pesos de fondo fijo, de los cuales 311 mil 389 fueron a “gastos por reuniones de trabajo” que se tradujeron en comidas. Radio UNAM concentró 147 mil 574 pesos más que ninguna. A su vez, el director de TV UNAM hizo 49 viajes durante los siete años de su gestión, ningún oficio consigna el costo. En contrapartida a las devoluciones que reclamaron, nueve funcionarios del área se negaron a hacer pública su declaración patrimonial.
Algunos registros se leen como el estado de cuenta de una tarjeta corporativa sin supervisión: capuchinos al por mayor, audífonos Apple, hilo para pescar, una máquina de chicles usada, cuentas de restaurante en San Ángel, Santa Fe y Polanco. Todo autorizado. El fondo de lo urgente pagó también gasolina, mensajería, cómputo, suscripciones y hasta espectro radioeléctrico. Lo previsible suma al menos un millón 705 mil 193 pesos en mil 227 pólizas: más de la mitad de los reembolsos.
No hay filtraciones ni fuentes anónimas: la investigación se sostiene en documentos que la Universidad entregó a Proceso al responder 77 solicitudes de transparencia y 28 recursos de revisión, y en la versión de diez de los 11 titulares. En el caso de Benito Taibo, director de Radio UNAM, prefirió contestar por correo por tener problemas de agenda y “un montón de compromisos adquiridos con anterioridad”; ofreció aclarar dudas que quedaron sin respuesta al cierre de esta edición.
El fondo de lo imprevisto
El fondo fijo es efectivo a la mano: alguien gasta, presenta la factura y la Universidad repone. El procedimiento vigente desde 2019 lo justifica como “gastos menores e imprevistos” y lo abre hasta 50 mil pesos ampliables, sin decir cuántas veces se repone. Todo el control cabe en dos firmas: autoriza el secretario administrativo y firma el titular. No hay revisión ni dictamen previos. Tampoco tope al reembolso: los límites de dos mil pesos en efectivo y cinco mil por cheque rigen lo que se adelanta, no lo que se repone.
Hay una ausencia que explica lo demás: las Políticas y Normas de Operación Presupuestal, que rigen el gasto entero de la Universidad y su clasificador, no mencionan el fondo fijo ni una vez. Tampoco los Programas de Racionalidad Presupuestaria. El único dinero que la austeridad no nombra es el que la austeridad no toca.
La coordinadora de Difusión Cultural, Rosa Beltrán Álvarez, dice que cada dirección ejerce con autonomía su presupuesto y responde ante los órganos de control, internos y externos. “Es importante aclarar que no está en las atribuciones de la Coordinación vigilar el ejercicio de presupuesto de las Direcciones. Por lo tanto, las decisiones presupuestales son responsabilidad directa de cada titular”.
En mayo último Proceso solicitó a los titulares facturas, autorizaciones de pago y contrarrecibos del fondo fijo ejercido del 1 de enero de 2025 al 30 de abril de 2026. Respondió el enlace de transparencia, Alejandra Galindo Poza, con copia a la coordinadora; cinco declararon inexistencia porque no manejan fondo fijo, cinco entregaron algo, una dio información parcial. Dos, Actividades Cinematográficas y TV UNAM, repitieron el formulario: “No se encontró evidencia documental de la existencia”.
Benito Taibo Mahojo, director de Radio UNAM, entregó copias simples de un periodo incompleto, hasta marzo de 2026. Dijo haber localizado “aproximadamente 440 documentos”; en la entrega bajaron a 370: 54 pólizas, también incompletas, y 146 facturas por 168 mil 644 pesos.
El contraste lo da la Tesorería universitaria (TESO): ante la misma solicitud entregó dos mil 300 registros en una hoja de cálculo y otras tantas pólizas.
En respuesta a la solicitud de información pública, Beltrán Álvarez informó tres reembolsos por dos mil 368 pesos; pero en la TESO le registran 409 por 950 mil 802 pesos. Juan Meliá Huerta (Dirección de Teatro) entregó una póliza de mil 435; le registran 427 por 514 mil 423 pesos. Julia Santibáñez Escobar (de Literatura y Fomento a la Lectura) entregó 70 reembolsos; le registran 217 por 334 mil 730 pesos.
El resto: Socorro Venegas Pérez (Publicaciones y Fomento Editorial), 249 por 634 mil 719 pesos; Iván Trujillo Bolio (TV UNAM), 174 por 594 mil 673 pesos; Cinthya García Leyva (Casa del Lago), 143 por 480 mil ocho pesos; Taibo Mahojo, 117 por 439 mil 345 pesos; Jorge Comensal (Revista de la Universidad), 153 por 382 mil 92 pesos; Hugo Villa Smythe (Actividades Cinematográficas), 181 por 282 mil 173 pesos; Jacobo Dayán Askenazi (Centro Cultural Tlatelolco), 184 por 95 mil 354 pesos y la Casa Universitaria del Libro, 46 por 51 mil 644 pesos.
Diez titulares atribuyeron la discrepancia a una confusión: al enlace de transparencia, explicaron, le entregaron sólo sus gastos personales o de representación, como les fue indicado.
Dayán Askenazi confirmó el uso del fondo con los datos de la Tesorería: gastos menores e imprevistos. Su promedio por reposición, 518 pesos, es el más bajo de las 11. Tlatelolco usa el fondo exactamente para lo que la norma describe.
El 2 de marzo de 2026 la Gaceta UNAM publicó el segundo Programa de Racionalidad Presupuestaria en dos años: 5% menos en viáticos, 10% en reuniones de trabajo, 5% en combustibles. En 2025 el fondo gastó 280 mil nueve pesos mensuales; de enero a mayo de 2026, 279 mil 972 pesos. El ahorro: 36 pesos con 48 centavos al mes. Ese mismo fondo cargó 60 capuchinos a reuniones de trabajo: el ahorro no alcanza para uno.
Comidas con estilo
Lo más caro es la comida: al menos 871 mil 917 pesos. De ellos, 498 mil 794 pesos los obliga el Convenio de Condiciones Especiales STUNAM-UNAM, de 2016; Graciela Zúñiga, secretaria administrativa de la Coordinación, dice que es el gasto que más la impacta: “Todo está debidamente soportado con la documentación correspondiente”.
El resto (373 mil 123 pesos en 166 reembolsos) cae en las dos partidas reguladas de alimentos. La 216 cubre reuniones “convocadas por la persona titular”; la 214, a “invitados nacionales y extranjeros, así como a grupos culturales”. Un gasto regulado se liquida con un ticket y una firma.
En Radio UNAM gustan de la cantina y la parrilla: diez mil 790 pesos en dos cuentas de la Taberna del Chanclas, en la Condesa, y cinco mil 867 pesos en Mr. Pampas Coapa, el sábado 10 de mayo de 2025, Día de las Madres. Del consumo más alto no se distingue el restaurante: el 14 de noviembre de 2025 una póliza de un renglón repuso siete mil 660 pesos por “consumo de alimentos y bebidas” a Jorge Luis García González, persona física, con factura del domingo 9. El mismo proveedor cobró tres veces más: 21 mil 20 pesos.
Ahí se concentran 43 de esos reembolsos y 112 mil 758 pesos –casi un tercio del total–, en 508 consumos de 269 pesos en promedio: alguien come diario del fondo fijo. En la documentación de la Tesorería sólo aparecen cuatro comprobantes de reuniones de trabajo.
Publicaciones gastó la mitad de eso en una sola cuenta por 27 mil 628 pesos. No es una comida: son seis, en el Saks San Ángel, que factura como San Jacinto Nueve. Venegas Pérez lo explicó en su listado: las mesas de una misma reunión de la Feria Internacional del Libro de las Universitarias y Universtarios (Filuni). Subraya que todo está comprobado y autorizado, y que son consumos de trabajo y para invitados, incluso en fines de semana, cuando la actividad es a veces “más fuerte”. “Nada de esto puede ocurrir sin que esté debidamente validado”.
Su itinerario arranca en El Mayor, terraza frente al Templo Mayor de la chef Begoña Pérez Porrúa: tres mil 690 pesos facturados por la empresa de libros de la familia Porrúa. Siguen Tetetlán, junto a la Casa Pedregal de Barragán; Fogo de Chão, El Cardenal, Aromas, Marco Polo –trattoria en Cuernavaca– y un sábado en Texas Roadhouse, Santa Fe. Y pese a que la directora lo negó, mil 256 pesos en Hooters (póliza REC-04-013914).
Jorge Comensal, de la Revista de la Universidad de México, prefiere Gardela, el italiano Fiesole, el japonés Taro, El Cardenal de la Bombilla, La Calle del Vino (“cuyo nombre comercial es El Bajío”), la cantina El Gran León de Oro y, dos noches de octubre de 2025, el eje eslavo: 556 pesos en Kolobok, el ruso, la cuenta más modesta, y mil 745 en La Vodka Feliz, “su nombre comercial es Mazurca”, aclara.
Casa del Lago pagó cuatro mil 960 pesos a Ramsés Luévano Manneck, comercialmente Imbiss, y seis cuentas por cuatro mil 215 a Frente Gastronómico del Sur. Literatura repartió siete por nueve mil 284 entre El Péndulo, Gastronomía 3MV, Restaurant Cluny, Gastronómica Toldense y El Palacio de Hierro. Actividades Cinematográficas cerró con tres –Italcafé y dos veces Fly by Wings–, ocho mil 419. Ninguna póliza nombra el establecimiento, sólo la razón social.
García Leyva, Santibáñez Escobar y Villa Smythe responden que los consumos ocurrieron en eventos artísticos, presentaciones e invitaciones a personalidades del arte y la cultura.
Meliá Huerta confirmó un reembolso de mil 435 pesos en efectivo que entregó él mismo; la factura es de Operadora de Restaurantes Bogart, que administra Bistro 53. “Fue un gasto excepcional con invitados”, dice, y sostiene que su uso del fondo se apega a la norma y a la racionalidad presupuestaria.
TV UNAM cargó dos cuentas a Corporativo Europeo Cassatt, cocina de acento mediterráneo: ocho mil 669 y nueve mil 864 pesos, todo lo que la televisora gastó en reuniones de trabajo en 17 meses. Trujillo Bolio las reconoce: “La única reunión que sí hago de trabajo es, en última instancia, una junta de fin de año con todos mis subdirectores, donde hacemos una evaluación del año y comemos. Y otra en verano”. Y ataja: “No tengo por qué estar cargándole a la Universidad una comida de gastos de representación. O sea, no, no va con mi estilo”.
Gasolina y más compras
Mover gente y vehículos es lo que el fondo sostiene sin interrupción: combustibles y pasajes suman al menos un millón 63 mil 929 pesos en 987 pólizas, más de cuatro de cada diez reembolsos. Sólo combustibles y lubricantes –partida regulada– dan 549 mil 462 pesos, presentes los 17 meses.
Por ahí pasaron también licencias de cómputo que la DGTIC centraliza previo “certificado de no disponibilidad de software”: 84 mil 221 pesos –más 26 mil 666 como “otros servicios comerciales”. De ellos, 54 mil 756 son de Actividades Cinematográficas (partida 249); Villa Smythe sostiene que están en orden. En el subsistema, casi uno de cada cuatro pesos de cómputo no entró por donde debía.
El uso excepcional más nítido está en Literatura: la póliza mayor de la base de la Tesorería, del 29 de septiembre de 2025. Santibáñez Escobar lo explica: “Ministración específica de recursos para el pago de premios a los ganadores del Concurso 56 de la revista Punto de Partida”. Son 112 mil pesos –más del doble del tope de 50 mil– entregados por adelantado para devolverse tres semanas después.
Hay un patrón que no es un viaje: cuatro pólizas de Publicaciones acumulan 19 cruces de caseta de 42 pesos exactos entre abril y mayo de 2026, en pares de ida y vuelta, de lunes a viernes. El fondo paga un trayecto diario: 798 pesos en cuatro semanas.
Venegas Pérez responde que “gran parte de la operación tiene que ver con traslados (…) Toda la distribución de la producción editorial de la UNAM”: pasajes y peajes. Hay tres TAG para 14 vehículos oficiales que atienden la capital y su área conurbada, dice, y “atendemos alrededor de 20 ferias de libros nacionales, estatales, municipales y ahí hay gastos de viáticos y alimentos para los trabajadores.
“Todo esto que son reembolsos, si no estuvieran autorizados, no hubieran sido reembolsados. Ésa es una manera también de saber cuando algo está debidamente autorizado y comprobado”.
Con el mismo fondo, las dos emisoras pagaron derechos federales: 43 mil 62 pesos Radio UNAM, por el espectro radioeléctrico; 28 mil 821 pesos TV UNAM, por el espectro y por modificar la potencia de su concesión. Y Radio UNAM repuso 10 mil 599 pesos por la inscripción al Encuentro Nacional de Auditores Internos, a nombre del jefe de la unidad administrativa que firma sus pólizas.
En TV UNAM, además, Trujillo Bolio informa que su jefe de unidad administrativa –también responsable del fondo– “renunció” y está bajo investigación por posible responsabilidad administrativa por uso indebido de recursos públicos. “Y no sólo es él, hay otras personas involucradas. Aunque él renunció, aún se le pueden fincar responsabilidades (…) Él mismo me decía ‘oye, no te has gastado los gastos de representación’”.
Viajes con y sin permiso
Los viajes no pasan por la caja chica: tienen su propia regla. El Programa de Racionalidad ordena que los del extranjero “deberán ser avalados por la Secretaría General de la UNAM”. En junio, la Coordinación informó que Beltrán Álvarez viajó cinco veces entre mayo de 2025 y mayo de 2026, por 69 mil 29 pesos.
Sus dos salidas al extranjero no traen ese permiso, aunque Graciela Zúñiga, su secretaria administrativa, advierte que cuenta con las autorizaciones del rector. Ambas se pagaron en billete: Chicago, a una conferencia magistral, mil 300 dólares (24 mil 461 pesos), y Madrid, “al acto de entrega del legado de Rosario Castellanos a la Caja de las Letras del Instituto Cervantes”, mil 40 dólares (19 mil 287 pesos). Los otros tres son nacionales.
En 12 meses otros cuatro titulares hicieron 17 viajes con cargo a la universidad: ocho nacionales y nueve al extranjero. Las salidas al extranjero son de cuatro titulares: Venegas Pérez, Villa Smythe y Santibáñez Escobar, tres cada uno. Sólo Santibáñez entregó los permisos como documento. Meliá Huerta y Taibo Mahojo declararon no tener nada que entregar; García Leyva viajó a Brasil, pero sin cargo a la Universidad.
En TV UNAM es otra la escala: entre 2019 y 2024 Trujillo Bolio solicitó viáticos por 40 viajes con cargo a la Universidad –24 nacionales, 16 al extranjero, dos con extensión de gastos médicos mayores–. Cada uno tiene su oficio al jefe de la Unidad Administrativa, Enrique Herrera Carpio: “Le solicito gire sus amables instrucciones para que se lleve a cabo el trámite de viáticos y seguros”. Suman 92 días en el país y 123 fuera; ninguno consigna el monto. La única cifra en seis años: cinco mil pesos “a reserva de comprobar” para el chofer que lo llevó a Oaxaca. Los destinos se repiten: Guadalajara, Morelia, Villahermosa y otras diez ciudades; San Sebastián, Barcelona, Madrid, Portugal, Berlín, Roma, Bolonia, Arizona y Colombia, casi siempre por festivales de cine y asambleas de televisoras públicas. “Estamos hablando de a tres por año, queda muy razonable (…) Y sí, fueron pagados por la dependencia. Eran compromisos”, dice.
Tras la circular CODC/01/2024, el listado atribuye los viajes a la institución, salvo los dos últimos: Monterrey, tres días, y Berlín, 12, que pagó el funcionario. De mayo de 2025 a mayo de 2026 hizo nueve: siete nacionales y dos internacionales. La Coordinación advierte que no solicitó pago alguno de viáticos, pues asume “él mismo los gastos de dichas estancias, o en su caso, recibiendo los apoyos que las contrapartes ofrecen” (oficio CODC/T/152/2026).
Explica que, desde esa circular, él paga algunos viajes o lo invitan los organizadores. “Ahora mismo estaría en San Sebastián”; este año no fue porque no se le autorizó, y apunta: “Seguramente me iba a entrevistar con distribuidores a los que pudiéramos adquirirles alguna serie interesante y eso sería abrir la negociación de compra”.
No es el único. García Leyva viajó a Fortaleza en diciembre de 2025, invitada “como comprador” al Cuarto Mercado de Industrias Creativas de Brasil; el oficio anota que “la organización convocante cubrió todos los gastos”, y ella sostiene que no hay intercambio monetario de ninguna manera.
Opacidad: nueve negativas y dos sillas vacías
En mayo de 2026 se pidieron las versiones públicas
–testadas, como prevé la norma– de las declaraciones patrimoniales de la Coordinación. La UNAM entregó dos iniciales, de quienes asumieron en 2019; en los nueve restantes argumentó “confidencialidad total”. Ocho (Beltrán Álvarez, Villa Smythe, Santibáñez Escobar, Venegas Pérez, Meliá Huerta, Trujillo Bolio, García Leyva y Alonso Coratella) justificaron la negativa en su derecho a proteger datos personales y familiares, y en la inseguridad del país. De Taibo Mahojo no consta una expresión. El motivo, sin embargo, cabe en una casilla del formato oficial: cada declarante decide si autoriza la publicación. Los nueve marcaron “no”.
El Comité de Transparencia, que preside el abogado general Hugo Alejandro Concha Cantú, respaldó cada negativa con cuatro firmas, dos de suplentes. Su reglamento ordena siete integrantes: cinco universitarios y dos especialistas externos, los únicos sin suplente. Esas dos sillas llevan cuatro años vacías.
En entrevista con Proceso, María Marván Laborde, titular de la Autoridad Garante y excomisionada presidenta del desaparecido Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), reconoce que el comité puede sesionar con suplentes y dice que las ausencias “son parte de las preocupaciones del rector y del abogado general”: la Universidad está en proceso de nombramiento, sin fecha. El 10 de septiembre de 2026 su oficina confirmó las nueve negativas. Consultada sobre si hay una contravención a la ley general, Marván Laborde dice: “Lo de las negativas es una interpretación que ha hecho la UNAM en ejercicio de su autonomía”.
