Una revisión hecha por este semanario sobre los relevos en el gabinete del presidente Andrés Manuel López Obrador da cuenta del viraje que pretende a mitad de su sexenio. Consultado al respecto, el politólogo Jesús Silva-Herzog Márquez advierte un endurecimiento en su equipo de colaboradores con personajes que se caracterizan “por su fidelidad y obediencia”. El investigador Ignacio Marván Laborde, por su cuenta, advierte la transformación del gabinete, que ha pasado de tener funcionarios con un perfil de consejeros a elementos con una vocación operadora.
En tres años de gobierno el presidente Andrés Manuel López Obrador ha realizado numerosos cambios en su equipo de colaboradores, pero en el último año fue cuando ocurrió un mayor posicionamiento de personajes que le son próximos, ya sea por haberlo acompañado desde los tempranos movimientos de lucha en Tabasco o desde la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal.
Hasta ahora, de las 20 dependencias que integran el gabinete legal nueve han cambiado de titular, destacando los relevos en las secretarías de Hacienda y en la de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) por haber tenido ya tres ajustes.
Con lo anterior, el gabinete legal ha registrado 13 sustituciones; mientras que de las 10 dependencias que integran el gabinete ampliado los cambios ocurrieron en cinco. En total, 14 dependencias han tenido nuevos titulares de las 30 con las que se inició el sexenio; pero también se destaca el ajuste en una más: la Jefatura de la Oficina de la Presidencia, la cual desapareció.
El primero de los relevos ocurrió el 23 de julio de 2020, cuando Javier Jiménez Espriú dejó la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en medio de dos situaciones: el escándalo de corrupción sobre la empresa brasileña Odebrecht, cuya sociedad en México es con Idesa, propiedad de su familia política; y un presunto desacuerdo en la decisión presidencial de dejar la operación de aduanas y puertos a la Secretaría de Marina, de acuerdo con lo informado por López Obrador, ese mismo 23 de julio.
Al relevo de Jiménez Espriú llegó el entonces subsecretario Jorge Arganis Díaz Leal, cuyo antecedente en el servicio público fue el de haberse desempeñado como director de Obras Públicas del gobierno capitalino, de 2002 a 2006; es decir, durante el gobierno lopezobradorista.
Luego, el 2 de septiembre de 2020 renunció Víctor Manuel Toledo a la Semarnat, de la cual fue su segundo titular en el sexenio, en aparente desacuerdo con las políticas avaladas por el presidente.
En su lugar llegó María Luisa Albores, quien se había desempeñado como titular de la Secretaría del Bienestar, dependencia clave de esta administración a la que llegó Javier May, uno de los políticos tabasqueños de mayor trayectoria al lado de López Obrador.
Ese cambio fue el primero que incrementó la presencia de tabasqueños en el gabinete presidencial, pues hasta entonces sólo estaba Octavio Romero Oropeza, el titular de Pemex desde el inicio del sexenio.
Con el mando sobre la principal empresa productiva del Estado y el control de la política social, el grupo de tabasqueños se consolidó el 26 de agosto último, cuando el entonces gobernador de Tabasco, Adán Augusto López Hernández, fue designado secretario de Gobernación, en sustitución de Olga Sánchez Cordero, quien regresó a su escaño.
Identificada con el gobierno de Ernesto Zedillo, en cuyo periodo fue designada ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Sánchez Cordero fue la segunda funcionaria removida con ese origen, pues antes, el 15 de febrero pasado, Esteban Moctezuma Barragán salió de la SEP; su trayectoria se dio como secretario de Gobernación y después, de Desarrollo Social bajo la presidencia zedillista.
Moctezuma fue enviado como embajador en Estados Unidos, y a la SEP llegó Delfina Gómez, mexiquense que estrechó su relación con López Obrador a partir de su postulación en Morena para la gubernatura del Estado de México, en 2017.
Los confiables
Para el politólogo Jesús Silva-Herzog Márquez, existe un cambio de tono en el presidente López Obrador, que se refleja en los nuevos colaboradores, quienes, a diferencia de los que comenzaron la administración, se caracterizan por su fidelidad y obediencia.
“Cuando (López Obrador) llegó a la Presidencia se rodeó de personajes que daban muestra de un perfil experimentado, técnico, de moderación y experiencia: Olga Sánchez Cordero, Esteban Moctezuma, Carlos Urzúa, por ejemplo. Todos ellos son técnicos, pragmáticos; no ideológicos ni radicales.
“Eran personas que revelaban la búsqueda de un político por ensanchar su base política. Ahora hay un repliegue ideológico con los cuadros más fieles que siguen al presidente López Obrador”, dice.
El recuento de casos y perfiles realizado por este semanario permite observar que, en efecto, además de los tabasqueños, quienes se han encumbrado en el gabinete durante el último año, poseen una trayectoria ligada al mandatario.
Por ejemplo, el 30 de octubre de 2020 Alfonso Durazo dejó la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para ser candidato a la gubernatura de Sonora. Al relevo llegó Rosa Icela Rodríguez, una periodista que renunció al oficio para entrar en la administración pública de López Obrador en el gobierno capitalino y, aunque se mantuvo en el gobierno de la ciudad durante los periodos de Marcelo Ebrard, como coordinadora de Gabinete, y de Miguel Ángel Mancera, como secretaria de Desarrollo Social y luego de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, siempre formó parte del proyecto lopezobradorista.
Con un currículum que incluye la proximidad a López Obrador desde los años de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, destaca también la titular de la Consejería Jurídica del Ejecutivo, María Estela Ríos González, quien ocupó ese mismo cargo en la estructura capitalina.
Laboralista, se le considera próxima a Arturo Alcalde y Bertha Luján (presidenta del Consejo Nacional de Morena), padres de la titular de la Secretaría del Trabajo, Luisa María Alcalde.
El 2 de septiembre último, Ríos González sustituyó a Julio Scherer Ibarra, quien desde 2006 formó parte del círculo de apoyo al hoy presidente; y quien, como parte de su círculo cercano, había fungido como interlocutor con empresarios, organismos de la iniciativa privada y grupos políticos distantes al actual gobierno.
En el gabinete ampliado, la Comisión Nacional del Agua sufrió otro ajuste, pues desde el inicio de la administración y hasta abril pasado estuvo al frente Blanca Elena Jiménez Cisneros, una científica medioambiental, quien, según López Obrador, dejó el puesto por “un tema familiar”, y fue designada embajadora en Francia.
En su lugar llegó otro perfil con trayectoria desde el gobierno capitalino: Germán Arturo Martínez Santoyo, quien encabezó la Comisión de Aguas del Distrito Federal.
En opinión de Jesús Silva Herzog, quien recientemente publicó el libro La casa de la contradicción (Taurus, 2021), en el que realiza un balance de la política mexicana y sus riesgos, los cambios en el gabinete reflejan la proclividad presidencial a buscar perfiles de obediencia incondicional:
“Me parece que el presidente no está buscando personas que le ofrezcan nuevas ideas y perspectivas, que le aporten conocimiento y experiencia. Quiere personas que le digan ‘sí’ a lo que sea. Ahí están sus nombramientos a leales, como en la Secretaría de Gobernación, figuras cuya biografía política está ligada a él. En ese sentido están los nombramientos y acuerdos en el Diario Oficial de la Federación (se refiere al acuerdo que declara como asuntos de seguridad nacional las obras públicas).
“Lo que quiere, con prisa, es una tropa que le diga sí a todo; no un espacio de deliberación interna y sí que se acaten sus ordenes”.
Otras representaciones
Los cambios no son extraordinarios respecto de pasadas administraciones, según Ignacio Marván Laborde, titular de la División de Estudios Políticos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), quien, en entrevista con Proceso, explica que “están dentro de la lógica de ajustes” de un gobierno.
Marván sostiene que en los sistemas presidenciales hay dos tipos de miembros de un gabinete: los que tienen perfil de consejeros y los que tienen más perfil de operadores… Y éste (el de AMLO) es un gabinete en el que hay más operadores.
Ejemplifica con el caso Sánchez Cordero, cuyo perfil era de consejera y en un ajuste entra Adán Augusto, un operador.
“Y los demás, más que grandes pesos políticos, son operadores que siguen sus instrucciones (del presidente) y punto”, agrega.
En el recuento de este semanario, 2021 se inició con el cambio en la Secretaría de Economía, a donde llegó como titular Tatiana Clouthier en sustitución de Graciela Márquez Colín, quien comenzó el sexenio en el cargo.
Clouthier tuvo una carrera política en el PAN, transitó por organizaciones de la sociedad civil y, finalmente, se incorporó al proyecto lopezobradorista, llegando a ser coordinadora de campaña en 2018, por mediación del empresario Alfonso Romo Garza, quien, por su parte, ocupó la Jefatura de la Oficina de la Presidencia hasta diciembre de 2020, cuando el presidente aceptó su renuncia y anunció la extinción del cargo.
En los hechos, Romo Garza se mantiene fuera del gabinete como un interlocutor con un sector del alto empresariado mexicano.
La salida de Márquez Colín fue el preámbulo del distanciamiento del presidente con Democracia Deliberada, un colectivo de académicos de instituciones, como el Colegio de México y el CIDE, que lo apoyó desde hace años y entre cuyos miembros destaca Gerardo Esquivel, economista y vicegobernador del Banco de México, a quien López Obrador descalificó en la mañanera del 18 de agosto pasado, al considerar que “se volvió ultratecnócrata”.
Y es que no sólo los perfiles de izquierda histórica o próximos a López Obrador han llegado a cargos de relevancia y, por el contrario, hay quienes, teniendo una trayectoria e incluso genealogía militante, terminaron en la exclusión, como fue el caso de Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, quien ocupó la Secretaría de la Función Pública desde el arranque de la administración hasta el 21 de junio último.
Apenas pasada la elección, Sandoval Ballesteros fue protagonista de un despido que implicó exhibición pública, pues el relevo en la dependencia fue transmitido en video desde las redes sociales del presidente. En los 10 meses previos, el desdén presidencial fue explícito sobre ella y su hermano, Pablo Amílcar Sandoval, quien era el superdelegado de Guerrero y aspiró sin éxito a la gubernatura de ese estado.
En lugar de Irma Eréndira quedó Roberto Salcedo Aquino, quien se desempeñaba como subsecretario de la misma dependencia, con el antecedente de haber sido auditor de Desempeño en la Auditoría Superior de la Federación durante 18 años, previo a los cuales ocupó importantes cargos en los noventa, primero como Oficial Mayor de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con Manuel Camacho Solís, y después como subsecretario de Desarrollo Social, bajo la titularidad de Esteban Moctezuma durante el gobierno de Ernesto Zedillo.
Tres días después del despido de Sandoval, Gabriel García Hernández salió de la Coordinación Nacional de Programas de Desarrollo. Aunque ese cargo fue creado este sexenio como parte del equipo presidencial, se perfilaba para ser influyente, pues tendría a su cargo las llamadas superdelegaciones que concentrarían toda la operación federal en los estados.
Al relevo llegó Carlos Torres, quien, como en otras áreas clave de la operación de la política social, forma parte del círculo de amigos de los hijos del mandatario.
Escándalos
La salida de funcionarios inconformes con el proceder presidencial se inició temprano, pues los mencionados casos de Víctor Manuel Toledo, con su renuncia a la Semarnat, y de Javier Jiménez Espriú, a la SCT, tuvieron dos antecedentes:
El primero en irse fue Germán Martínez Cázares, expanista electo senador por lista de Morena, quien ocupó seis meses la titularidad del IMSS y regresó a su escaño. Su temprana renuncia, el 22 de mayo de 2019, implicó el señalamiento de intromisión en el aspecto financiero desde la Secretaría de Hacienda, que por entonces tenía como titular a Carlos Manuel Urzúa Macías. Lo sustituyó Zoé Robledo.
Mes y medio después de la partida de Martínez Cázares renunció el propio Urzúa, por motivos similares.
Y es que, en efecto, el control de los recursos estaba en manos de la oficial Mayor de Hacienda, Raquel Buenrostro, quien respondía al presidente. Hoy, Buenrostro está al frente del Servicio de Administración Tributaria, cargo al que llegó tras la postulación y aprobación como ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de Margarita Ríos Farjat, quien inició el sexenio en el mencionado cargo.
Por inconformidades, hay otros casos de titulares de dependencias que, sin formar parte del gabinete legal o ampliado, han tenido preponderancia este sexenio.
Un caso ocurrió en el llamado Instituto para Devolverle al Pueblo lo Robado (Indep), donde Ricardo Rodríguez inició el sexenio, pero fue sustituido el 2 de junio de 2020 por Jaime Cárdenas, exconsejero electoral, constitucionalista que había apoyado a López Obrador desde 2006 y quien, sin embargo, duró tres meses en el cargo renunciando y acusando corrupción, ignorancia sobre funciones y falta de recursos mediante una dura carta y declaraciones en las que dijo: “Mi lealtad no era ciega”.
En respuesta, el presidente López Obrador dijo que Cárdenas no quiso entrarle a la “limpia” de la institución.
También hay casos de escándalo o “extravagancia” en la consideración presidencial: en mayo de 2019 renunció la primera titular de la Semarnat, Josefa González Blanco Ortiz Mena, luego de haber retrasado un vuelo comercial para poder abordar.
Santiago Nieto Castillo, quien se desempeñaba como titular de la Unidad de Inteligencia Financiera desde el arranque del sexenio, se vio envuelto en el escándalo de los invitados a su boda en Guatemala, con Karla Humphrey, quien es consejera electoral.
Se trató de una ceremonia que se volvió pública y fue criticada por el presidente López Obrador, que la consideró una extravagancia que recordaba el periodo neoliberal. Al relevo llegó el militante de las izquierdas históricas, Pablo Gómez Álvarez, un perfil más político que técnico.
