Gustavo Arballo Luján, propietario de la empresa Maquiobras, sabe adjudicarse contratos públicos y embolsarse millones de pesos sin ninguna dificultad. Un ejemplo: en diciembre de 2011 firmó con la Sedeur para realizar los trabajos en el nodo vial en el cruce de Periférico Oriente con la carretera libre Guadalajara-Zapotanejo, por los que cobró 9.1 millones de pesos. Sin embargo, desde un año antes había subcontratado a una constructora para que los ejecutara. Pero como no le pagó lo prometido, ésta decidió demandarlo.
En diciembre de 2011 la Secretaría de Desarrollo Urbano (Sedeur) y la empresa Maquiobras, SA de CV, propiedad de Gustavo Arballo Luján, celebraron un contrato por 9.1 millones de pesos para obras diversas en el nodo vial Periférico en su entronque con la carretera libre a Zapotlanejo.
Sin embargo, la compañía de Arballo, quien fungió como presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) hasta enero de ese año, optó por subcontratar a la constructora Pahla Jardines para que ejecutara los trabajos y se comprometió a pagarle 4.1 millones de pesos, menos de la mitad de lo que él ganaría.
En realidad sólo le liquidó 2.2 millones de pesos, por lo que el apoderado de Pahla Jardines, Jorge Joaquín Aldama Cerda, recurrió a los tribunales y el lunes 5 presentó una querella para hacer efectivo el pago por los trabajos había realizada desde un año antes a nombre de Arballo.
En su querella, Aldama Cerda alude a las violaciones al procedimiento para la adjudicación del contrato, así como a los actos de simulación en que incurrió la autoridad. Asegura tener las minutas de trabajo que acreditan la participación de Pahla Jardines en los trabajos asignados a Maquiobras, en los cuales se comprueba que éstos se ejecutaron un año antes de la formalización del contrato. Incluso, dice, se les dio mantenimiento durante 10 meses.
Ahora, tanto Sergio Carmona Ruvalcaba, titular de la Sedeur, como el director de Maquiobras tendrán que responder ante autoridades judiciales por incumplimiento, según consta en la demanda civil presentada por el litigante en el Juzgado Noveno (expediente 1115/2012).
En el documento Aldama Cerda promueve “medios preparatorios a juicio ejecutivo civil sobre reconocimiento de adeudo” contra Maquiobras y solicita al juez ordene el requerimiento del pago “como preliminar del embargo que deberá hacerse”.
A su vez, José Luis Villanueva Rodríguez, representante legal de Aldama Cerda, prepara una denuncia penal por presunto desvío de recursos y actos de simulación, así como una demanda ante el Tribunal de lo Administrativo del Estado (TAE) “para que los funcionarios implicados respondan con sus bienes, con base en la Ley de Responsabilidad Patrimonial”.
El litigante explica que promovió los medios preparatorios con la finalidad de que los funcionarios de la Sedeur y empleados de la empresa reconozcan como suyas las firmas en las minutas –en poder de su cliente–, así como en la validez de un documento privado en que Maquiobras le hace los requerimientos puntuales.
Según él, Pahla Jardines ejecutó casi la totalidad de los trabajos –“entre el 90 y 95%”– que fueron adjudicados a Maquiobras en el contrato (008.04/2010-Sedeur-DGPU-CZM-2010-CI), aunque con una gran diferencia de precio: “Mientras la Sedeur pagó a la empresa de Gustavo Arballo 9.1 millones de pesos, a mi cliente este constructor le pagó 2.2 millones y le quedó a deber casi 2 millones”.
En otras palabras, dice, Maquiobras “se embolsó casi 5 millones de pesos prácticamente sin hacer nada”. Se lanza también contra la Sedeur porque, arguye, “violó totalmente el procedimiento para la adjudicación de obras; las asignó sin formalizar el contrato y, lo más grave, incurrió en simulación”.
Proceso Jalisco tiene copia de minutas de varias reuniones relativas a las obras del nodo Periférico-carretera libre a Zapotlanejo, en que participaron Rogelio Arballo Luján, hermano del expresidente de la CMIC en calidad de representante de Maquiobras; Aldama Cerda, como testigo y responsable de los trabajos, y Miguel Ángel Gurrola Reyes, director de construcción de carreteras e infraestructura de la Sedeur.
Según la minuta del 24 de noviembre de 2011, “el objetivo es determinar el monto de los trabajos que la empresa Maquiobras realizó con motivo de la obra Imagen Urbana en el Nodo Vial Periférico tramo III entronque con la carretera libre a Zapotlanejo (que fueron) ejecutados desde el mes de noviembre de 2010 y hasta el mes de noviembre del año en curso”.
En el documento se asienta que las obras “están por concluir” y la empresa enfrenta problemas por falta de liquidez.
Una obra inflada
La constructora Pahla Jardines inició los trabajos de imagen urbana el 10 de diciembre de 2010. El 7 de enero de 2011, Eduardo Aranda Rangel, representante de Maquiobras, le requirió el suministro y la plantación de alamillo, cola de zorra, lechuguilla, wedella y hiedra verde, así como la colocación de tierra vegetal para árboles y arbustos y la colocación de pasto alfombra. El monto del material fue de 3.1 millones de pesos, asegura el abogado.
El 19 de diciembre de 2011, la Sedeur firmó el contrato 008.04/2010 Sedeur-DGPU-CZM-2010-CI con la empresa Maquiobras, SA de CV, según el cual “la adjudicación de la obra se hizo a través del procedimiento de concurso por invitación”.
De acuerdo con el documento, el monto de los trabajos de “Imagen urbana para nodo vial en el cruce de Periférico Oriente con la carretera libre Guadalajara-Zapotanejo (construcción del tramo IV del Periférico carretera libre a Zapotlanejo a la autopista México-Guadalajara, primera etapa en el municipio de Tonalá. Conclusión del nodo Periférico-carretera libre a Zapotlanejo, segunda etapa, en el municipio de Tonalá)” ascendió a 9 millones 196 mil 120 pesos con 54 centavos, incluido el Iva.
Establece que el anticipo será entregado 20 días posteriores a la firma, por la cantidad de 2 millones 758 mil 836.16 pesos, equivalente a 30% del total. El resto se entregaría cada mes conforme a las estimaciones que presentara el contratista (la empresa) al residente de la obra designado por la Sedeur.
Sin embargo, el mismo contrato indica que la obra se ejecutaría en 30 días. En la cláusula tercera, Maquiobras se comprometió a iniciar los trabajos el 19 de diciembre de 2011 –mismo día de la firma– y a concluirlos el 17 de enero de 2012 “por lo anterior se obliga a ejecutar los trabajos en 30 días naturales”.
El abogado Rubén López, quien asesora a Pahla Jardines, sostiene que la obra adjudicada a Arballo Luján está inflada. Comenta que los 8 mil metros cuadrados en los que se sembró pasto la cotización debió ser de ocho pesos por metro, pero se cobró a 105 pesos.
Especialista en el manejo de arbolado, López es integrante del Consejo Técnico Forestal de Guadalajara y ha trabajado en el área de Parques y Jardines en los ayuntamientos de Zapopan, Tlaquepaque, Tlajomulco y de Guadalajara en los últimos 20 años. Dice que es lamentable que el dinero invertido por la Sedeur “se haya ido a la basura” debido al abandono en el que se encuentra la zona.
Estima que alrededor de 70% de las especies que se plantaron en el nodo vial “ya se perdieron” por falta de mantenimiento. “Sólo lucen unas cuantas plantas de agave, unos fresnos, unas orquídeas, ceiba y la grava que se usa en la jardinería; pero da lástima que aquello esté sin riego ni mantenimiento”.
Comenta también que se solicitaron 7 mil 600 plantas de agave de 80 centímetros de altura por las que se pagaron 114 pesos por unidad, cuando lo indicado era pagarlas por su peso, “ya que el kilogramo cuesta dos pesos”. Según él, debió pagarse a menos de 40 pesos por cada una.
