De participantes en el V Foro
Señor director:
En relación a la nota aparecida en Proceso 1878, del 28 de octubre, titulada Un mecanismo “de vacilada”, firmada por el reportero Marco Appel, nos permitimos hacer algunas consideraciones y precisiones sobre lo ocurrido en el V Foro de Diálogo, en razón del derecho de réplica.
1. Las y los participantes de diversas organizaciones de la sociedad civil e instituciones de gobierno en el V Foro afirmamos que en su desarrollo se abordaron temas relevantes que no están reflejados en la nota de Proceso, que son parte de los componentes del Acuerdo Global México-Unión Europea, y que fueron evaluados a más de 10 años de establecido el Acuerdo. Por tanto, hablamos de la cooperación para el desarrollo, el diálogo político, el papel de las inversiones y las empresas trasnacionales, los derechos humanos, las relaciones comerciales y la participación social.
2. En ese sentido, la nota no da cuenta del enorme esfuerzo de deliberación, tolerancia y negociación de 10 años que empeñaron organizaciones mexicanas preocupadas por mejorar los niveles de participación no gubernamental en los encuentros con la contraparte europea.
3. Las presentaciones y propuestas de las organizaciones civiles-sociales fueron producto de procesos previos de deliberación entre las organizaciones y, en algunos casos, con el gobierno federal. En Bruselas hubo una reunión previa de la Delegación Mexicana en la Embajada para identificar y expresar en el Foro posiciones comunes, como la formalización del Mecanismo Consultivo.
4. El llamado Mecanismo Consultivo fue acordado y aceptado primero por las organizaciones sociales y civiles mexicanas y por la contraparte europea, el CESE, en el IV Foro, y posteriormente por los gobiernos europeo y mexicano, en la respuesta conjunta a las recomendaciones de la sociedad civil presentadas en dicho Foro, realizado en México en octubre de 2010. Su marco legal está en las comunicaciones públicas de los gobiernos, y su presentación al próximo Comité Conjunto, como un compromiso atendido y en proceso de desarrollo a partir de un programa de trabajo. Es un mecanismo de diálogo, participación y consulta. Hasta ahora el mecanismo está convenido como uno que hace recomendaciones a los gobiernos y que no es vinculante.
5. Las organizaciones del Grupo Promotor que dan seguimiento y evalúan el Acuerdo Global, y otras interesadas en el Mecanismo, participaron en su diseño y gestión. Es una primera aproximación a lo que aspiran a tener las organizaciones de la sociedad civil, en términos de sus alcances y atribuciones, pero se considera un paso en la construcción de un sujeto social que sea contraparte de los europeos.
6. Las y los participantes en el V Foro de Bruselas manifestaron con libertad sus puntos de vista, aun siendo diferentes o críticos respecto al gobierno federal o las empresas europeas que operan en México. Manifestaron su preocupación por la crisis que afecta a los dos partes, y por sus impactos en los derechos humanos.
7. Las conclusiones y recomendaciones del V Foro, entre ellas la integración de la parte mexicana del Mecanismo Consultivo, serán presentadas al próximo Comité Conjunto de los Gobiernos, a celebrarse al inicio del próximo año para su ratificación, pues había sido apoyado en el IV Foro.
8. Estamos abriendo una nueva etapa del proceso de diálogo en el marco de las relaciones México-Unión Europea, y esperamos muy pronto estar dando cuenta de los avances de la implementación del Mecanismo con un reglamento y plan de trabajo que tendría que ser reconocido por el nuevo gobierno y el CESE.
Atentamente
Participantes en el V Foro:
Por el Consejo Coordinador Empresarial, Luis Miguel Pando; por la Secretaría de Relaciones Exteriores, Miguel Díaz Reynoso; y por el Grupo Promotor del Mecanismo: Codiac, Mateo Lejarza; STUNAM, José Olvera; Central Campesina Cardenista, Max Correa; ALOP, Norma Castañeda, y Equipo Pueblo, Laura Becerra Pozos (responsable de la publicación).
Respuesta del reportero
Señor director:
E
l reportaje de referencia destacó lo que, a nuestro juicio, era lo más destacable periodísticamente: el peso legal del Mecanismo Consultivo acordado entre la SRE y diversas organizaciones de la sociedad civil.
Al respecto, como claramente se asienta en el texto, fue el profesor Luis Antonio Huacuja quien advirtió que el Mecanismo Consultivo “carece de validez jurídica, ya que no está incorporado al contenido del acuerdo global entre México y la UE”. Además de que las observaciones de la carta no desmienten el análisis del profesor Huacuja.
Por último, permítaseme reconocer, eso sí, dos errores: uno, que atribuí al profesor Huacuja una mención de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, cuando en realidad se refería a la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo; y otro, el señalamiento de que la SRE dejó de convocar a reuniones abiertas con la sociedad civil a partir de enero de 2010, aunque esto ocurre desde enero de 2012.
Atentamente
Marco Appel
