A los ciudadanos de por lo menos 60 países se les ha comenzado a exigir trámites especiales para la obtención de divisas, de acuerdo con un ordenamiento de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración, como una aportación a la lucha antiterrorista
“Rechazo que nos quieran orillar a una subordinación ante el gobierno norteamericano, eso nunca lo vamos a permitir”, dijo tajante el secretario de Gobernación, Santiago Creel, en una entrevista radiofónica el miércoles 26.
Sin embargo, un día después, el jueves 27, reconoció en el programa de televisión Zona Abierta:
“Estamos revisando los ingresos de todas las personas con mucha mayor atención y especialidad de cómo lo veníamos haciendo anteriormente en la frontera norte, pero también en la frontera sur, de tal suerte que no se vaya a colar nadie que esté vinculado, haya estado o pertenezca a algún grupo terrorista.”
Además de esas medidas, el gobierno mexicano elaboró una lista con los nombres de los países cuyos ciudadanos deben contar con un permiso previo para que se les conceda la visa de ingreso al país.
La corresponsal en Washington del diario taiwanés United Daily News se enteró de que esa lista que elaboró el 13 de septiembre y, según la información dada a conocer por una asociación de abogados especialistas en asuntos migratorios, Taiwán estaba incluido.
“La periodista se comunicó inmediatamente con la embajada de México en Washington y ahí confirmó la existencia de la lista y la información dada por la asociación de abogados”, narra a Proceso el director general de la Oficina Económica y Cultural de Taiwán en México, Jeffrey Liu.
Esa lista, a la que Proceso tuvo acceso por unos momentos, incluye a más de 60 países. El documento lleva los emblemas de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración.
Establece que para los países que aparecen en la lista se deberán tomar medidas de control especiales, sin especificar cuáles. Y a continuación vienen los nombres de esas naciones, entre las que destacan Colombia, Congo, Cuba, Corea del Norte, China, Federación Rusa, Mongolia, Vietnam y Taiwán.
Después aparece otra lista con los nombres de los países que ameritan “especial atención” e incluye principalmente a Afganistán, Azerbaiyán, Bosnia, India, Macedonia, Pakistán, Sri Lanka, Turkmenistán, Turquía y Uzbekistán.
No hay lista negra
“México no tiene una lista negra de Estados terroristas ni existe veto a ninguna nacionalidad para dar visas”, dice Javier Moctezuma Barragán, subsecretario de Migración y Asuntos Religiosos.
En entrevista el viernes 28, Moctezuma explica que en la obligada actualización de trámites y normatividad migratoria, como es el caso del “permiso previo”, que provocó la molestia DE Taiwán, hay un criterio del actual gobierno: “No vamos a sacrificar la seguridad por la agilidad”.
Sostiene que esa presunta “lista negra” en realidad “fue una invención de alguien, se le ocurrió sin mayor fundamento”.
Aclara que la legislación migratoria se refiere a extranjeros en general y no los define por nacionalidades.
“Lo que pasa es que en algunas naciones los cónsules dan el permiso previo para la visa y luego la tienen que solicitar a la Secretaría de Gobernación, la cual tiene que dar el visto bueno, y todo ello les lleva mas tiempo para la autorización.”
Lo cataloga como un trámite “ordinario” que, sin embargo, se está actualizando para mejorarlo, “con el fin de que haya más agilidad y mayor seguridad, para que los extranjeros que entren no cambien el estatus bajo el cual se les otorgó la visa, o que ingresen al país con algún visado y sólo quieran usarlo como trampolín para irse a Estados Unidos”.
-¿Es el caso específico del terrorismo?
-No, porque no hemos tenido ningún caso…es para evitar que algunas personas puedan abusar, en el sentido de que vengan como turistas y cambien su objetivo y desarrollen actividades que no están reguladas por la ley.
Insiste en que no es un trámite nuevo y que hay naciones cuyos cónsules en el país deben autorizar previamente el ingreso de sus connacionales, para que después Gobernación otorgue la visa.
-¿A qué atribuye usted el malestar de Taiwán?
– Hay que entender que en este momento hay una situación difícil derivada de los acontecimientos del 11 de septiembre, y hay lecturas que se dan a ciertas informaciones o documentos que no son las correctas.
“Seguramente algún nacional de Taiwán que solicitó su visa,, acostumbrado a que el trámite era de tres a cinco días, le dijeron que se llevaría más tiempo porque el trámite sería ante la Secretaría de Gobernación para autorizar el permiso internacional, y al vincularlo con lo del atentado, pensaron que se trataba de una lista negra, pero eso no existe, aunque estamos haciendo una revisión más afondo de la documentación.”
Acepta que loa atentados del día 11 de septiembre “nos ponen más alerta y nos preocupa que México pueda ser, eventualmente, utilizado por terroristas”.
El incidente
Jeffrey Liu cuenta que la nota del United Daily News, que informaba que Taiwán estaba incluido en la “lista negra” de medidas contra el terrorismo, “provocó resentimiento y una fuerte reacción de la opinión pública en mi país. ¿Por qué nos colocan junto con países que supuestamente tienen relación con el terrorismo?”.
Especifica que los únicos “países” de la región Asia-Pacífico que aparecen en la lista son Taiwán y Hong Kong.
“No aparecen países como Tailandia o Malasia. Aparte de los comunistas, como China, Corea del Norte y Vietnam, la lista la integran Afganistán el resto de los países árabes”, dice Liu.
En su despacho de la sede diplomática de Taiwán, confirma la existencia de la lista. Relata que el jueves 27, en una reunión con el subsecretario Moctezuma Barragán, éste reconoció su existencia.
-¿Cuál fue la explicación que le dio Moctezuma?
-Bueno, dijo que el hecho de que los países aparezcan en esa lista no significa que estén involucrados en el terrorismo. Me explicó que se trataba de “nuevas medidas”. Que lo que sucede es que ahora, para otorgar las visas, Gobernación exige nuevos procedimientos, pues ya no son las embajadas las que deciden si se otorga o no el visado.
“Pero, ¿por qué tanta precaución con algunos países? ¡Los taiwanesas no tenemos ilegales!”, reflexiona en voz alta el representante diplomático.
Hasta antes del 13 de septiembre, el procedimiento que debía seguir los ciudadanos de Taiwán era sencillo: Asistir a la Oficina Económica de México en Taipei, la capital del país, y hacer la solicitud. Después de tres días, el visado era entregado. Ahora, con las “nuevas medidas”, la solicitud debe ser enviada a México y aquí, luego de rigurosas investigaciones y después de 30 días o más, se les entrega, o no, la visa.
“¿Por qué nos colocan con países como Afganistán o Irak, que tienen fama de terroristas? Es algo que no logramos entender ni yo ni la prensa ni los taiwanesas en general. Para nosotros ha sido una cuestión sentimental, no importa tanto el hecho del tiempo que lleve el trámite, sino que nos incluyan en la lista de países terroristas. Muy mal, la verdad es que estuvo muy mal la acción de México.”
Como reacción, el gobierno de Taiwán decidió aplicar un mecanismo similar al de México para la expedición de visa a mexicanos que deseen viajar a la isla.
“Nuestra Cancillería fue presionada por la opinión pública para tomar las medias necesarias, como la suspensión provisional de las visas de múltiple entrada de un mexicano a nuestro territorio”, explica Liu.
Y confía en que el “incidente” haya sido ya superado.
Durante su encuentro con Moctezuma Barragán, dice sonriente, éste se comprometió a que Taiwán sería eliminado de la lista y el procedimiento para los taiwanesas sería el mismo de antes.
