A la empresa RSS, que surte de equipo de radiocomunicación a los municipios de la zona metropolitana, le interesa más amarrar los contratos y embolsarse decenas de millones de pesos, que entregar el material a tiempo. Su dueño, Andrés Orozco Loreto, además de ser hermano del asesor del alcalde zapopano Héctor Vielma, se ostenta como el único autorizado para distribuir ese tipo de material y ha convertido a ese entorno en su mina particular.
Con el pretexto de que es la única distribuidora autorizada por la firma Motorola para dotar al gobierno del estado y a los municipios de la zona metropolitana de equipos de radiocomunicación y portátiles y darles mantenimiento, la empresa RSS, S.A. de C.V., ha cobrado decenas de millones de pesos en los últimos meses aun sin cumplir con la entrega del material.
Propiedad de Andrés Orozco Loreto
–hermano del expresidente de Zapopan Ismael Orozco, quien hoy se desempeña como director general de asesores del alcalde zapopano Héctor Vielma–, RSS ha obtenido de los ayuntamientos de Guadalajara y Tonalá 28 millones 533 mil 474 pesos de enero de 2010, cuando se iniciaron las administraciones actuales, a la fecha.
Además, en el periodo que va de julio de 2007 a agosto pasado se embolsó 61 millones 52 mil pesos del Ejecutivo estatal.
Según su acta constitutiva (escritura pública 4192), RSS se creó el 14 de marzo de 1996 con Andrés Orozco Loreto y Rodolfo Dávalos Prieto como socios fundadores. Para agosto de 2005 se unieron a la sociedad Alberto González Gómez (escritura pública 16330) y Julián Milanés Santana.
Milanés Santana, exjefe del departamento de Comunicaciones, Radio y Televisión del Centro SCT Jalisco, también es representante legal de Soluciones de Gestión en Comunicaciones, firma que tiene el mismo domicilio que RSS en la calle Atenas 232, colonia Americana.
Las autoridades municipales justifican la compra del material a RSS porque, arguyen, los radios móviles y portátiles deben ser de la marca Motorola para que sean compatibles con los del Centro Integral de Comunicaciones (Ceinco).
En 2010, el ayuntamiento de Tonalá compró a la empresa de Orozco Loreto equipo por 10 millones 167 mil 749. Lo que llama la atención es que las facturas que entregó RSS al municipio eran consecutivas y los conceptos y las fechas eran similares; lo único que variaba eran los montos.
Las que van de la 18230 a la 18234, fechadas el 13 de octubre de ese año, por ejemplo, documentan la compra de un móvil Motorola XTL 1500 digital 35w, 764-870 MHz por un precio unitario de 25 mil 480 pesos, así como un portátil Motorola XTS 2250 Trunking Model III 760-870 MHz por 42 mil 276 pesos.
Los documentos también incluyen servicios de ajuste y capacitación e instalación por 16 mil 939 pesos. No obstante, de las facturas 18235 a la 18237, los montos por este último concepto se redujeron a 10 mil 569 pesos.
Mayo Ramírez, regidor tonalteca del Partido del Trabajo, critica las compras a RSS y cuestiona que la empresa haya cobrado en ocho ocasiones por los servicios de ajuste, cada una a diferente precio; también, que cuatro adquisiciones se hayan hecho en un intervalo “demasiado breve”.
Según Ramírez, “hay cuatro proveedores de radiocomunicaciones para la policía”, aunque el tesorero del ayuntamiento, Luis Ramón Esparza Sezate, diga que sólo hay uno. “Lo raro –insiste– es que cada radio se cobre en una factura y también se pague en lo individual por un servicio y un ajuste”.
El 29 de noviembre de 2010, el municipio tonalteca, encabezado por el priista Juan Antonio Mateos Nuño, ordenó comprar a RSS más radios portátiles y una Workstation por los que pagó 8 millones 719 mil 242 pesos. Según la factura 18319 (la que presenta el monto más alto), se adquirieron 250 radios de diferentes modelos: XTS 2250, XTS 1500, XTL 1500 y XTL 15.
De esos aparatos, sólo 132 tienen la característica de la configuración especial Subsemun, según la factura. En esta ocasión no se cobró por los servicios de ajuste, capacitación e instalación.
Dos días después, el 1 de diciembre, el ayuntamiento compró por 98 mil 246 pesos un radio móvil y otro portátil. En esa ocasión sí pagó por los servicios de ajuste.
Para el 5 de diciembre, RSS entregó las facturas consecutivas de la 18348 a la 18356 por un total de 675 mil 131 pesos. Un detalle: en las que terminaban con los dígitos 48, 49, 50, 51 y 56 el importe fue de 98 mil 246 pesos puesto que, además del radio móvil Motorola XTL 1500 digital, se incluyó uno portátil XTS 2250 con su respectivo servicio de ajuste por 16 mil 939 pesos.
El resto de las facturas eran por 61 mil 300 pesos cada una ya que no incluían la adquisición del radio móvil.
Y aun cuando el ayuntamiento tonalteca pagó ese mismo mes por el equipo y el costo de cada radio osciló entre 25 mil 500 y 42 mil 300 pesos, RSS no entregó el material en el plazo convenido.
Las irregularidades
En el oficio DGSPT/ES/62/2011, el director de Seguridad Pública de Tonalá, el capitán Pedro Enrique Zavala Castañares, le informa al presidente municipal, Juan Antonio Mateos Nuño, que aún no había recibido de RSS dos radios terminales portátiles y cinco radios terminales móviles solicitados el 15 de julio de 2010.
Zavala Castañares también se quejaba en el documento firmado el 7 de marzo de 2011 de que “otros proveedores” tampoco le habían entregado municiones, ni calzado tipo swat, linternas y bolígrafos, aun cuando “el equipo en su totalidad deberá ser entregado –decía– antes del 31 de mayo”.
En lo que respecta a Zapopan, RSS intentó vender al municipio 271 radios móviles y 146 radios portátiles para la dirección de Seguridad Pública, pero el parentesco entre el coordinador de asesores y el empresario impidió que se hiciera una adjudicación directa por 11 millones 353 mil 645 pesos.
El Comité Municipal de Adquisiciones optó por abrir un concurso para la compra de 38 vehículos tipo pick up 4×2 de doble cabina, así como su equipamiento y accesorios. Participaron cuatro empresas: Roca Automotriz Vallarta; Camarena Automotriz de Occidente; Retrovisores, Faros y Loderas, y Transmisiones y Seguridad (licitaciones 007 y 009/2010).
Los propietarios de las agencias de autos son los hermanos Guillermo, Francisco Javier, Gustavo, Rodolfo y Héctor Camarena Franco (escrituras 1147 y 9126); los de Retrovisores, Faros y Loderas son José Luis Villaseñor García y Lilia Marisela Infante Escobar (escritura 1065); los de Transmisiones y Seguridad son los hermanos Jorge e Ignacio Varela Tello, su madre, Olga Tello de Varela, y Thelma Tello de Nava (escritura 8761).
La licitación 007/2010 se canceló, luego de que otro proveedor del grupo Motormexa, Juan Antonio Covarrubias Valenzuela, se retiró y denunció que los vehículos se habían ofrecido hasta 100 mil pesos por encima de la cotización que manejan las agencias. La ganadora había sido Retrovisores, Faros y Loderas, que en el padrón de proveedores del gobierno estatal tiene como giro la fabricación de accesorios automotrices, no la distribución de vehículos.
Por lo que atañe a la licitación 009/2010, cada patrulla tuvo un costo de 368 mil pesos, y la ganadora fue la empresa Campers Leer, S.A. de C.V.
Sin embargo, como ninguna de las cuatro empresas cumplió con los requisitos del reglamento, todas perdieron su registro en el Padrón de Proveedores del ayuntamiento zapopano, por lo que no podrán concursar en lo que resta de la gestión de Héctor Vielma.
El Comité de Adquisiciones de Zapopan acordó incluso notificar sobre la sanción a las cuatro compañías a los ayuntamientos de la zona metropolitana, así como a la Comisión de Adquisiciones de la Secretaría de Administración del gobierno estatal, para que tomen las medidas necesarias.
En el caso de Tonalá, el regidor Mayo Ramírez, integrante del Comité de Adquisiciones, promovió que se sancionara a las empresas y presentó como pruebas las cotizaciones que él solicitó a agencias para un solo vehículo con el propósito de comprobar que los precios estaban inflados.
