A Rosario Robles se le empezaron a descomponer las cosas, justo en el último tramo de su gobierno
Después de un arranque espectacular y de haber cosechado pronto el fruto de su forma de ejercer el poder, alcanzando altos niveles de popularidad, a sólo 60 días del cambio de gobierno la maquinaria gubernamental perredista se encuentra prácticamente semiparalizada por falta de recursos
Producto de la baja en los ingresos tributarios y del irregular ejercicio del presupuesto, la Secretaría de Finanzas redujo el gasto en todo el aparato gubernamental y, desde el pasado 1 de agosto, varias áreas operativas no tienen dinero en caja ni para comprar papelería
Además, problemas irresueltos provocaron intermitentes brotes de inconformidad en las filas policiacas, además del evidente pleito entre dos importantes áreas de la administración pública local: la Procuraduría General de Justicia y la Secretaría de Seguridad Pública
Por si fuera poco, con su iniciativa para despenalizar el aborto en la Ciudad de México, Robles abrió un nuevo frente de batalla, ahora con uno de los más poderosos sectores sociales, la Iglesia católica, cuyos máximos jerarcas apoyan abiertamente la manifestación que preparan grupos de laicos católicos en repudio de la medida aplicada por la jefa de Gobierno Alentada por los sectores más conservadores de la capital, la marcha se efectuará el domingo 24, un día después de la entrada en vigor de las reformas aprobadas por la Asamblea Legislativa
Y al parecer no pudo, como ella hubiera deseado, limpiar y tapar posibles desviaciones e irregularidades detectadas en cinco de las seis delegaciones que, a partir del próximo 1 de octubre y durante los próximos tres años, estarán bajo la responsabilidad del PAN, según documentos obtenidos por Proceso, así como información cotejada y confirmada en distintas áreas del gobierno central
Por ejemplo, en julio último, apenas unos días después de anunciar una serie de medidas financieras restrictivas (Proceso 1243), Rosario Robles instruyó a José Ramón Zebadúa, secretario técnico del Comité de Coordinación de los Trabajos para la entrega de la Administración Pública del Distrito Federal 1997-2000 y uno de sus hombres de más confianza, para que hiciera cuanto estuviera a su alcance a fin de corregir desviaciones y anomalías en las delegaciones políticas ganadas por el PAN
Inicialmente eran Miguel Hidalgo, Azcapotzalco, Venustiano Carranza, Cuajimalpa y Benito Juárez, pero obtuvo la sexta, Álvaro Obregón, en el tribunal federal electoral
Zebadúa contrató los servicios del despacho Asesores en Contabilidades Integrales SC, ubicado en Copales 104 interior 3, colonia Lomas de San Antón, de Cuernavaca, Morelos
Esa empresa, según el acta constitutiva registrada ante el Notario Público número 1 del municipio de Xochitepec, Morelos, Raúl González Velázquez, el 15 de febrero de 1993, imparte también enseñanza técnica y profesional: “Cursos, seminarios, capacitación, eventos técnicos o culturales y, en general, todo lo relacionado a elevar el nivel académico dentro del ambiente social”
Se dedica, así mismo, a editar, publicar, comercializar, distribuir y reproducir libros, revistas y folletos “relativos a los fines sociales de la sociedad”, así como “a solicitar, obtener, registrar, comprar, ceder o en cualquier otra forma adquirir o disponer de marcas, nombres comerciales, derechos de autor, ya sea en el país o en el extranjero”
Y “compra, vende, arrienda o subarrienda todo tipo de transporte terrestre y presta servicios de transportación de carga o pasajeros y de mensajería en general”, amén de pedir préstamos o conseguir dinero, abrir cuentas bancarias, girar, librar, suscribir, otorgar, aceptar, avalar, endosar, ceder, transmitir toda clase de títulos de crédito y otros documentos de adeudo
Tiene como socias a las hermanas Rosa María y Leticia Millán Quuas y a Lourdes Patricia Flores Escobar y Liliana Rangel Vargas Estas dos últimas se incorporaron al despacho en marzo de 1999 Flores Escobar aparece actualmente como presidenta y directora general de la sociedad, y Rangel Vargas como secretaria
Según el contrato respectivo, cada delegación debía pagar poco más de 900 mil pesos por una auditoría, 800 mil pesos más que los despachos externos contratados por la Contraloría General del GDF por igual número de horas de servicio
Zebadúa se reunió después con los delegados que darán el mando a panistas y les explicó que el único objetivo de las auditorías era garantizar una entrega limpia y transparente Y les informó que el dinero para pagarlas lo tenía listo la Secretaría de Finanzas y que sólo debían cumplir con las formalidades administrativas
Sin embargo, les recomendó -según las versiones obtenidas por el reportero- que solicitaran la ampliación presupuestal destinada a la auditoría, pero sin cubrir los requerimientos de ley -quería que se hiciera, primero, por adjudicación directa y, después, amparados en la confidencialidad- y que el formato respectivo fuera firmado por los coordinadores de asesores de cada delegado
En condiciones normales para obtener una cantidad semejante son necesarios hasta cuatro meses en el mejor de los casos, pues primero se debe llenar un formato especial con la solicitud de ampliación presupuestal, que se envía a la Secretaría de Finanzas Después, si Finanzas aprueba la ampliación, regresa el oficio con el visto bueno Entonces, se convoca al Comité de Adquisición y éste avala la solicitud Finalmente se publica la convocatoria de licitación respectiva
La Ley de Adquisiciones para el DF prevé, también, situaciones de excepción, que tampoco se aplicaban en este caso El artículo 52 autoriza a las dependencias, órganos descentralizados y entidades a no llevar a cabo el procedimiento de licitación y a celebrar contratos de servicios, siempre y cuando aseguren al GDF mejores condiciones de oferta, oportunidad, precio, calidad, financiamiento y demás circunstancias pertinentes
Los delegados le explicaron todo lo anterior a Zebadúa, quien continuó con la tarea que le había encomendado Rosario Robles Así, a mediados de julio, envió a los delegados Eduardo Morales (Benito Juárez), Pablo Moctezuma (Azcapotzalco), Jorge Fernández Souza (Miguel Hidalgo), Jenny Saltiel (Cuajimalpa) e Iván García Solís (Venustiano Carranza) un formato de “solicitud de servicio”
El documento ya estaba elaborado y sólo faltaba la firma correspondiente Y amparaba una ampliación presupuestal por 977 mil 500 pesos, incluido el IVA
En el espacio destinado a describir el tipo de servicio requerido, se escribió: “Servicios de Consultoría para el diagnóstico de la situación orgánica, funcional, administrativa, financiera y operativa de la delegación”
En el espacio destinado “justificación y uso de lo solicitado, otras observaciones”, se escribió: Por instrucciones de la Jefa de Gobierno Lic Rosario Robles B
Sin embargo, los delegados se negaron a firmar
Entonces, Zebadúa mandó recoger los formatos y envió otros, ya sin la inscripción anterior
A pesar de que los delegados siguieron sin firmar, les enviaron a los auditores, que ocuparon las oficinas que les fueron asignadas por los mismos delegados y se entrevistaron con los responsables de todas las áreas sin ningún contratiempo Funcionarios de la Secretaría de Finanzas siguieron insistiendo en que pasaran a recoger la partida presupuestal y Zebadúa mantuvo la presión sobre ellos
Cansados de tanta insistencia, los delegados cabildearon con el contralor general del GDF, León Alazraki, y éste les confirmó, por separado, que el procedimiento seguido por Zebadúa violentaba diversos preceptos legales
En esa misma dirección fueron las observaciones hechas por Manuel Fuentes, consejero jurídico del GDF, y por Enrique Flota, jefe de asesores de la jefa de Gobierno
Reunión en Coyoacán
Convencidos de que las cosas no iban por buen camino, los delegados buscaron entonces a Rosario Robles La oportunidad llegó el 27 de julio, en un acto donde se dieron a conocer los resultados del Programa de Educación para la Salud de la Familia, efectuado en el parque Huayamilpas de la delegación Coyoacán
Robles buscó un espacio privado para reunirse con los delegados quejosos y con parte de su gabinete que la acompañaba La reunión se realizó en un pequeño auditorio Ahí, escuchó los argumentos de cada uno
Cuando tocó el turno a Pablo Moctezuma, de Azcapotzalco, la jefa de Gobierno explotó:
Lo acusó de encabezar la revuelta de los delegados y le dijo: “Tú no necesitas la Ley de Adquisiciones, lo que necesitas es el Código Penal porque te vas a ir a la cárcel, estás metido en serios problemas”
Moctezuma replicó: “Prefiero irme a la cárcel por lo que hice o dejé de hacer, pero no por solicitar una cantidad que me parece desproporcionada”
Jenny Saltiel, de Cuajimalpa, trató de defender a su compañero: “Rosario, me parece injusto el trato que le están dando a Pablo” La jefa de Gobierno, que días antes, en una reunión con Andrés Manuel López Obrador, había declarado que el proceso de transición se haría sin rupturas y sin sobresaltos, la calló Y terminó la reunión
Días después, el 8 de agosto, Zebadúa convocó a los delegados a una nueva reunión en la casa alterna de Gobierno, en la calle de Galileo, colonia Polanco En la sala de juntas se encontraban Leonel Godoy, secretario de Gobierno; Javier González Garza, subsecretario de Gobierno, así como diversos funcionarios menores Manuel Fuentes, el consejero jurídico, se incorporó más tarde, y Rosario Robles entraba y salía constantemente
Uno por uno, los delegados desfilaron por la sala de juntas Ahí, Zebadúa volvió a hacer un recuento de posibles irregularidades y desviaciones detectadas en las delegaciones que se entregarán al PAN Los datos fueron tomados de los informes del Comité de Control y Evaluación (COCOE), que se encarga de hacer un detallado seguimiento de las acciones del gobierno
Y luego reiteró que era necesario hacer un diagnóstico profesional del estado que guardaba cada una de las delegaciones; que estaban en tiempo para limpiar la casa y para fincar responsabilidades administrativas o penales, en caso de ser necesario
En una de sus pocas intervenciones, Robles planteó que era imprescindible entregar cuentas claras Más aún, dijo que si se tenían que dar esos pasos -firmar la ampliación en los términos propuestos por Zebadúa- que se dieran, porque “no se está violando la ley”
Enfática, puso en claro también, que “si tenemos que meter a alguien a la cárcel, lo vamos a hacer nosotros No vamos a dejar banderas a otros, para que nos agarren”
Después de tres semanas de trabajo ininterrumpido en las seis delegaciones, los auditores del despacho contable se ausentaron No volvieron a presentarse
Tampoco Zebadúa volvió a insistir más en el asunto Los delegados inconformes interpretaron su actitud, su distanciamiento, como un signo positivo y dieron por terminado el lío
Y Rosario guardó silencio, absoluto silencio
Sus pleitos
Con su peculiar estilo de ejercer el poder, Rosario Robles se ha metido en aprietos, pero también ha sabido capotear tempestades dentro y fuera de su gobierno
Sin embargo, los resultados de las elecciones del 2 de julio, que cambiaron el mapa político en el DF, le descompusieron el panorama a la mujer que no le tiene miedo al poder
Por el contrario, lo disfruta, según se consigna en el libro Mujeres y poder: “Tener el poder es tomar decisiones, jugártela Una decisión siempre es un riesgo, y es muy cómodo parapetarte y decir pues no tomo decisiones, mejor estoy a un lado, mejor juego el papel secundario, el papel detrás dé
“Pero cuando tú tienes que dar la cara, cuando tienes que tomar decisiones, estás siempre lanzando una moneda al aire y siempre corres el riesgo de que tu decisión no sea la correcta, ¿no?”
Pero empeñada en marcar diferencias con los gobiernos priistas, en romper inercias del pasado, en sentar precedentes, se ha metido en líos con propios y extraños
Hasta con su sucesor, Andrés Manuel López Obrador, a quien, en público, da trato de amigo, pero, en privado, tacha de enemigo
Aunque Rosario fue factor determinante para que el PRD conservara la Jefatura de Gobierno, el político tabasqueño cuestionó en más de una ocasión el dispendio y el agrandamiento del aparato gubernamental bajo la gestión de Robles
Antes y después de las elecciones, han insistido una y otra vez en pintar su raya con el actual gobierno capitalino: “No podría hacer un buen gobierno si no ajustamos el aparato administrativo, si no sacrificamos ciertas prestaciones que tienen los funcionarios públicos”
López Obrador se refería, entre otras cosas, a las camionetas en que se transportan funcionarios de primero y segundo niveles, con choferes y guardaespaldas, la indiscriminada renta de teléfonos celulares y la excesiva contratación de asesores en diferentes áreas de gobierno
Tampoco está de acuerdo con el bélico espíritu de Robles: “Hay mecanismos para conseguir lo que se quiere No necesariamente tiene que ser la confrontación abierta Hay formas de evidenciar los golpes bajos”
Durante su mandato, la jefa de Gobierno no ha perdido oportunidad para subirse al ring Sus contrincantes favoritos han sido, casi siempre, funcionarios del gobierno federal
Peleó con Luis Téllez, secretario de Energía, por el horario de verano; con Francisco Barnés y con Juan Ramón de la Fuente, exrector y rector de la UNAM, por el conflicto universitario; con Francisco Labastida Ochoa y Diódoro Carrasco, exsecretario y secretario de Gobernación, por el asunto de las partidas asignadas al rubro de seguridad pública; con Miguel Limón Rojas, secretario de Educación, por el cobro de cuotas atrasadas por derechos de agua potable y por el plantón de maestros en el Zócalo; con Oscar Espinosa, exregente del DDF y exsecretario de Turismo, por su declaración patrimonial, y con Jorge Serrano Limón, dirigente de Pro Vida, y la Iglesia católica por la despenalización del aborto
Ni el presidente Ernesto Zedillo se salvó No sólo lo desairó al negarse a asistir a un acto oficial, sino que hasta se mofó de él El 7 de noviembre de 1999, recriminó que el presidente utilizara la residencia oficial de Los Pinos para dar un mensaje como priista sobre la elección interna de su partido
“Me extraña que a nosotros se nos critique hasta porque el cempasúchil que utilizamos en la ofrenda de muertos es amarillo”, comentó
Días después, desde el Palacio de San Lázaro, reclamó un trato equitativo en la distribución de las participaciones federales
Hábil en aprovechar coyunturas y yerros de sus contrincantes políticos, Rosario Robles supo capitalizar el traspié cometido por diputados panistas de Guanajuato, al aprobar reformas al Código Penal que castigaban el aborto, aun en caso de violación
Antes de que el Ejecutivo estatal vetara la iniciativa, la jefa de Gobierno lanzó un proyecto de ley en sentido contrario a la propuesta del PAN; es decir, para despenalizar el aborto en la capital del país La medida abrió el debate nacional y marcó las diferencias de ambos proyectos políticos
Antes, en plena contienda electoral, había ganado la partida a los candidatos del PRI, al hacer públicas las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos del gobierno de la ciudad
El 24 de agosto, recién llegada de un viaje de vacaciones, la mujer que estudió la primaria en una escuela de monjas y que desde entonces había previsto que sería “un poco rollera”, no perdió oportunidad de sumarse a la campaña contra el Registro Nacional de Vehículos y exigió la renuncia de Herminio Blanco, secretario de Comercio
Egresada de la Facultad de Economía de la UNAM, presidenta de la Asociación Nacional de Gobernadores (Anago), un organismo civil que congrega a los mandatarios estatales perredistas, Rosario Robles no se detiene ante nada ni ante nadie, así se tropiece, como en Xochimilco, donde un grupo de cenecistas la increpó
O cuando después de negar una y otra vez que el GDF tuviera injerencia en el conflicto universitario, los servicios de inteligencia de la Secretaría de Gobernación filtraron al diario Excélsior fotografías de una reunión en casa del entonces delegado en Benito Juárez y actual oficial mayor del GDF, Ricardo Pascoe, con un grupo de funcionarios, diputados del PRD y paristas moderados
O cuando la propia Secretaría de Gobernación acusó a su secretario particular, Antonio Santos, uno de los líderes históricos del CEU que fueron arropados por el gobierno perredista, de tener metidas las manos en el pasado proceso electoral de Chiapas
Ahora, a punto de dejar la Jefatura de Gobierno, va en pos de cumplir su sueño de la infancia: ser presidenta de la República
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