Compra y coacción del voto, proselitismo de funcionarios, operativos sofisticados
Todos los recursos del gobierno y su partido, empeñados en ganar
Gabriela Hernández, Martín Morita, Rosa Santana y Pedro Zamora
Con la intención de arrollar en las elecciones del 2 de julio, la maquinaria priísta afina sus piezas en Tamaulipas, Yucatán, Campeche, Quintana Roo y Colima, con estrategias, modelos y fórmulas que incluyen la “compra y coacción del voto”, abierto proselitismo de funcionarios públicos, “desvío de recursos”, atemorización de la población, sistemas de compensaciones, muestreos, evaluaciones, correcciones y hasta operaciones cicatriz
En uno de los estados que el CEN del PRI y el equipo de Labastida eligieron como modelo, Tamaulipas, se dio el pasado 30 de mayo una escena muy elocuente: el gobernador Tomás Yarrington le dijo a Francisco Labastida Ochoa, durante una reunión con líderes locales: “Vete a hacer campaña a otra parte, porque aquí vas a ganar el 2 de julio”
Eufórico por esa frase, Labastida levantó en vilo al mandatario tamaulipeco, y la fotografía correspondiente se difundió en prácticamente todo el territorio nacional Un mes antes, otra foto, en la que Yarrington flanqueaba al candidato presidencial con Dulce María Sauri -durante la reunión sostenida con los gobernadores priístas-, había ya corrido la misma suerte
“Vamos a ganar recogiendo lo mejor que han hecho en las campañas políticas internas y en las constitucionales”, dijo entonces Labastida a unos 3 mil priístas congregados en el Centro Cívico Y el dirigente estatal del partido, Álvaro Garza Cantú, aseguró al candidato priísta a la Presidencia: “En Tamaulipas seguiremos siendo ejemplo nacional”
Y, en efecto, la organización del priísmo tamaulipeco ha servido de modelo al CEN del partido por haber consolidado, en las urnas, uno de los bastiones priístas más firmes del país
“Un priísmo de excelencia”, lo llamó Labastida, a quien Tamaulipas le aportó la más alta votación, después de su natal Sinaloa, en el proceso interno del 7 de noviembre Y los priístas tamaulipecos no sólo le han prometido obtener arriba de 500 mil votos para su causa, sino “carro completo” en los ocho distritos y en las senadurías
La canción Venceremos, del cantante español José Luis Perales, se ha convertido en el himno de batalla de “los guerreros”, como se identifica a la base priísta que integra la estructura de operación electoral que se ha consolidado y depurado en las últimas cuatro elecciones constitucionales y en tres procesos internos
Los “guerreros” son los promotores del voto, los coordinadores, los integrantes de los seccionales, los representantes del partido y la base priísta A ellos se les entregan nombramientos por escrito, se les dan cargos en el partido, y hasta reciben medallas y reconocimientos por su trabajo en la jornada electoral
Desde el proceso federal de 1997, cuando el actual gobernador Yarrington era dirigente estatal del PRI, la organización de las bases permitió al priísmo ganar siete de los ocho distritos federales en un proceso en el que la tendencia nacional fue favorable al PAN y al PRD
En las elecciones locales del 25 de octubre de 1998, el PRI frenó los avances panistas en la entidad, y de los 43 ayuntamientos y 19 distritos, sólo perdió en Madero y Río Bravo ante el PRD
Fue en esa entidad donde el entonces dirigente nacional del PRI, Antonio González Fernández, arrancó en abril de 1999 la consulta priísta para definir el procedimiento de selección del candidato a la Presidencia Y así, después de ir a Sinaloa, Labastida visitó Tamaulipas para agradecer los casi 300 mil votos que aportaron a su causa los priístas tamaulipecos En algunos distritos había obtenido una ventaja de cuatro a uno sobre Roberto Madrazo
Las claves
El delegado estatal del CEN del PRI, Eduardo García Puebla, explica que las claves han sido la experiencia de organización y movilización de “los guerreros”, así como la estructura de elecciones
Pero no menos relevantes, dice, resultan la unidad, la multiplicación de tareas, la evaluación y “el reconocimiento del liderazgo moral de Tomás Yarrington” Para evitar fracturas, el PRI puso en práctica “operaciones cicatriz” con las que se negociaron posiciones, puestos y candidaturas para reagrupar a todos Y cuando las posiciones se acabaron, se inventaron cargos dentro del partido, delegaciones, jefaturas, secretarías adjuntas
Los priístas más “experimentados” en las pasadas contiendas, quienes llevaron a Yarrington al triunfo electoral, se han integrado a la campaña por Labastida, y el gobernador ha sido el artífice de los “amarres políticos” para sumar a todos a la campaña del sinaloense
Los antecedentes
La actual estructura del PRI tamaulipeco la empezó a formar Manuel Cavazos Lerma desde que fue nombrado delegado del Pronasol, época en que el propio Tomás lo acompañaba en sus giras en calidad de delegado de la Secretaría de Programación y Presupuesto
Los Comités de Planeación del Desarrollo (Coplade) y los Comités de Solidaridad constituyeron las bases de la estructura priísta Sergio Guajardo, secretario de Acción y Operación Política del CDE del PRI, explica que la estructura del PRI de Tamaulipas ha tenido un seguimiento desde 1992 Se ha ido consolidando, dice, con evaluaciones continuas en las que se mantiene lo que funciona, se corrige lo que no opera y de plano se elimina lo que no podría operar
“Es algo que está muy hecho Lo único que requiere son ajustes”, precisa, y revela los detalles de la organización y operación:
Los mil 739 comités seccionales del partido (uno por cada sección electoral de la entidad) funcionan aun cuando no hay elecciones; están formados por colonos, ejidatarios, habitantes de zonas que actúan como gestores de apoyos de programas gubernamentales, y tienen una composición similar a la del Comité Directivo Estatal
Los comités seccionales coordinan a los promotores del voto, explica Sergio Guajardo, que en contiendas anteriores han llegado a sumar hasta 25 mil en toda la entidad (No dice cuántos trabajan en la actualidad) Cada promotor se compromete a obtener la promesa de voto de 15 o 20 ciudadanos Después, el promotor llena una ficha donde incluye el número de credencial de elector
Según Guajardo, el trabajo de los seccionales es supervisado por 420 coordinadores de área, y éstos, a su vez, trabajan bajo la inspección de 142 coordinadores de zona Las coordinaciones de zona están integradas por el comité municipal del partido, por los delegados municipales y por los distritales, que operan en los 43 municipios y en los ocho distritos De esta forma, señala Guajardo, se obtienen las listas de intención del voto y se hace un muestreo de campo para verificar que la información sea real
El 2 de julio, con esta información, cada uno de los componentes de la estructura se encargará de cerrar la pinza para garantizar el “voto duro” priísta en las urnas
En el proceso local de 1998, los jefes de seccionales y los promotores del voto estuvieron afuera de las casillas listas en mano para verificar que los “promovidos” acudieran a depositar su voto
Todos adentro
Pero eso no es todo El 11 de marzo se constituyó la Federación Estatal de Servidores Públicos, en la que se integraron el gobernador, los 41 alcaldes priístas, diputados locales y federales y funcionarios federales, estatales y municipales, en la que pueden hacer proselitismo “en su tiempo libre”
La agrupación es dirigida por Jorge Zertuche Rodríguez, director estatal de Pesca, y cuenta con una Coordinación de Servidores Federales encabezada por Alejandro Ostos García, delegado estatal de la Sedesol; tiene otra Coordinación de Servidores Estatales, a cargo de Humberto Martínez de la Cruz, director de la Junta de Caminos; y la de Servidores Municipales, dirigida por el alcalde de Matamoros, Homar Zamorano Ayala
El propio Zertuche Rodríguez explica que en cada municipio se ha formado una asociación que integra a los regidores, funcionarios y empleados de los ayuntamientos Constituida como Asociación Civil, ha organizado ya a más de 3 mil 500 militantes en el trabajo de promoción del voto a favor de los candidatos priístas
Según Zertuche, tanto el gobernador como los alcaldes tienen sus derechos políticos vigentes, y están sujetos a lo que marca la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Por ello, “después de las seis de la tarde, cuando se termina el horario de trabajo, cualquier servidor público puede disponer de su tiempo, y eso es lo que hacen los integrantes de esta agrupación”
Defensa preparada
Pero no todo acaba allí Falta la organización de “la defensa del voto”, concebida con tal minucia en Tamaulipas que, a finales de mayo, Felipe Solís Acero, integrante del equipo de campaña de Labastida, se reunió con el equipo de trabajo de la Secretaría de Acción Electoral del CDE para recoger la experiencia e imitarla, en lo posible, el 2 de julio en el resto del país
El secretario de Acción Electoral, Javier Córdoba, proporciona a Proceso los detalles:
“Los 391 representantes generales del partido tienen una experiencia promedio de tres procesos electorales, y 74% de los 10 mil representantes de casilla por lo menos una vez han vivido la jornada electoral No se las tenemos que platicar”
Esa estructura, que según él es “prácticamente profesional”, está formada por representantes que, además de “lealtad al partido y a sus candidatos”, se hallan sometidos a “una disciplina férrea y constante”
Revela: “Tenemos estructura de tiempo completo, y el representante del partido sólo es representante, no tiene ningún otro cargo”
Ello permite incluso que reciban cursos de capacitación basados en las “experiencias y anécdotas” de quienes podrían llamarse “dinosaurios de casilla”, es decir, de los priístas que ya han participado como representantes del partido hasta en ocho procesos electorales
Córdoba muestra orgulloso un voluminoso archivo que contiene una ficha de identificación por cada uno de los ocho coordinadores distritales de elecciones; los 43 secretarios de elecciones municipales; los 129 subsecretarios (tres por cada municipio); los 142 coordinadores de área; los 391 representantes generales y los 10 mil representantes del PRI en las casillas
Cada ficha incluye copia de la credencial de elector, datos personales y un resumen de la experiencia que cada uno de esos priístas ha tenido en procesos electorales anteriores Luego, se especifica el trabajo que le corresponderá realizar el 2 de julio
Y es que, aclara el funcionario priísta, “las elecciones se ganan en las casillas, y como la oposición tiene la costumbre de no reconocer nuestros triunfos, nos hemos preparado para dar una batalla legal fuerte” Por eso, abogados y especialistas en el tema impartieron cursos de derecho electoral
Fueron, además, constituidos nueve centros de defensa jurídica y análisis, a cargo de 35 abogados, 25 de los cuales se centrarán en la defensa contra las impugnaciones de la oposición, en tanto que los otros 10 impugnarán casillas donde hayan ganado otros partidos
Ya está elaborado, y en breve se repartirá, el Manual de lo Contencioso, en el que se explican los procedimientos y se anexan los formatos que habrán de emplearse para interponer desde un escrito de protesta de casilla hasta un juicio de inconformidad Los representantes priístas sólo tendrán que llenar los espacios en blanco
Y como en “los procesos electorales, los rumores se acallan con actas”, filosofa Javier Córdoba, fueron diseñados tres programas para la recolección de actas y su difusión Se han dispuesto para el caso 391 rutas, con igual número de centros de acopio, los cuales nutrirán el sistema de información con resultados preliminares El objetivo: “ganar los espacios de propaganda” desde la misma noche de la elección
Ni simulaciones ni pudor
También en la península de Yucatán, que abarca otros tres bastiones priístas -los estados de Yucatán, Campeche y Quintana Roo-, el PRI va por todo y con todo, sin simulaciones ni pudor
Los gobernadores, alcaldes y funcionarios de los tres niveles de gobierno realizan abiertas campañas proselitistas Y, según partidos de oposición y grupos civiles, recurren con descaro a los programas oficiales y al “desvío de recursos públicos” para la compra y coacción del voto
El “maestro” de la región es el gobernador de Yucatán, Víctor Cervera Pacheco, pero los mandatarios de Campeche y Quintana Roo,
Antonio González Curi y Joaquín Hendricks, respectivamente, hacen lo suyo, en algunos casos emulando al mandatario yucateco
Según el Frente Cívico Familiar de Yucatán (FCF), en la entidad opera una estructura que involucra a diversas dependencias federales y estatales en la tarea de “promover el voto del miedo” Además, señala, con la encomienda de “coaccionar el llamado voto verde”, funciona la Red Humana Rural 2000, compuesta por profesionistas de la agricultura al servicio del Instituto Nacional de Capacitación Agropecuaria (INCA Rural)
Guillermo Vela Román, fundador del Frente Cívico Familiar que durante años se ha especializado en la observación electoral en el estado, entregó a Proceso las conclusiones de una serie de investigaciones y trabajos de campo en varios municipios de Yucatán
El gobierno y el PRI, advierte, ya han puesto en marcha “el Plan B”, que significa “recurrir al fraude electoral por medio de la compra y coacción de los votantes”, con una estructura en la que participan la Confederación Nacional Campesina (CNC), la Dirección de Educación Tecnológica Agropecuaria, la Federación Agronómica de la Sagar, la Alianza por el Campo y la Procuraduría Agraria
“Todas las dependencias y organismos involucrados -explica el FCF- funcionan por medio de promotores En la base están los empleados, que tienen el encargo de reclutar a los promotores A, y éstos, a su vez, asumen la obligación de contratar -cada uno- a 10 promotores B Los promotores B, que vienen siendo la tropa de esta estructura, tienen la consigna de asegurar por lo menos a 10 votantes a favor de los candidatos del PRI A los 10 votantes que consigue cada promotor B se les exige el número de su credencial de elector y se les toman todos sus datos para que se comprometan realmente a votar por el PRI, además de que cuentan con las listas del padrón electoral y, en consecuencia, ya tienen identificado en qué lugar y casilla tendrán que votar Si no lo hacen, los mismos promotores B irán a buscarlos a sus domicilios el día de la elección
“Para poder controlar a los campesinos en la jornada electoral, los promotores tratarán de que voten en público para observar por quién lo hacen Si les falla esa estrategia, se colocarán cerca de las mamparas o les pedirán de plano que muestren sus boletas”
El trabajo de los promotores, explica, incluye la amenaza de que si el PRI pierde en determinada sección o municipio, les serán “retirados los apoyos oficiales”
El informe del FCF describe la operación de la Red Humana Rural 2000 en Yucatán:
La CNC, dice, realiza el trabajo a través de los comités regionales campesinos y los comisariados ejidales, que son aproximadamente 700, y tienen la encomienda de ir a cada sector o unidad de producción afiliada a esa central campesina para elaborar las listas de votantes; la Dirección de Educación Tecnológica Agropecuaria interviene por medio de sus brigadas de educación; la Federación Agronómica aporta técnicos contratados por el INCA Rural, así como un despacho de asesores, para aplicar el programa de asistencia técnica y promover el voto a favor del PRI y sus candidatos; la Sagar utiliza a los empleados del Centro de Apoyo para el Desarrollo Rural; los técnicos de la Alianza para el Campo laboran para el PRI mediante la Fundación Produce y sus programas Kilo por Kilo, de Praderas, de Equipo para Mantenimiento Rural, entre otros, y, por último, la Procuraduría Agraria utiliza promotores y visitadores de sus tres residencias, localizadas en Valladolid, Mérida y Tekax, con el fin de reclutar a los promotores A y B
El modelo cerverista
Aunque desde 1991 el PAN ha mantenido el poder en el ayuntamiento de Mérida, donde habita 49% de la población de Yucatán, el PRI ha ido recuperando espacios, con la “guía” del gobernador Cervera Pachecho,
Todo, al punto de que la estructura del PRI prácticamente ha sido sustituida por la “maquinaria cerverista” Además de los programas sociales del gobierno federal (Procampo, Progresa, Alianza para el Campo), el gobernador yucateco tiene los suyos y más efectivos
Uno de esos programas es el denominado “Bicicleta Yucatán”, mediante el cual se han entregado unas 100 mil bicicletas en los últimos dos años, y tiene lista ya una remesa de otras 50 mil para la actual contienda electoral También reparte máquinas de coser, láminas de cartón e insumos agrícolas, y, como en otras partes, pone pisos de cemento en viviendas indígenas
El “modelo cerverista” ya empieza a aplicarse en Quintana Roo para impulsar a los candidatos priístas Por ejemplo, Troy Becerra Palma, diputado local y dirigente del PAN en Quintana Roo, descubrió hace un par de semanas dos bodegas “clandestinas” donde se hallaban mil bicicletas Y aunque el gobierno del estado trató de evadir el asunto con el argumento de son parte de un programa asistencial del DIF, el PAN está convencido de que “el modelo cerverista” ya fue “importado” por el PRI y el gobierno de Quintana Roo
Colima, el mismo esquema
Fortalecido por el intenso activismo político del gobernador Fernando Moreno Peña, el PRI se propone recuperar el 2 de julio los espacios perdidos en las elecciones de 1997, cuando Moreno ganó con sólo cuatro puntos porcentuales de ventaja sobre el candidato del PAN, mientras que el tricolor perdió la mayoría absoluta en el Congreso local, cinco de los 10 ayuntamientos y una de las dos diputaciones federales de mayoría relativa
Por eso, en lo que la oposición califica como una permanente campaña de proselitismo a favor del PRI, Moreno ha impulsado desde el principio los programas asistencialistas: reparto de láminas de asbesto, sacos de cemento y despensas, entre otros productos
Tan sólo el año pasado, por medio de la Dirección de Atención Ciudadana, el gobierno entregó, a 18 mil familias, 120 mil láminas a precio subsidiado de 50 pesos por unidad Y en las últimas semanas, en plena campaña, entregó una cantidad similar en todas las regiones del estado
“Fernando Moreno aplica en Colima el mismo esquema que utilizaron Manuel Bartlett y Víctor Cervera para arrebatar espacios a la oposición en Puebla y Yucatán”, evalúa Héctor Porfirio Ochoa Rodríguez, investigador del Archivo Histórico del Municipio de Colima
Esta estrategia, añade, también ha incluido el control gubernamental de los principales medios locales de difusión y la aplicación de campañas de linchamiento contra ayuntamientos encabezados por la oposición
En declaraciones recientes, transmitidas por la radio y televisión locales, el gobernador negó que esos programas asistenciales tengan un contenido electoral, y aseguró que, además de las láminas de asbesto, hay 4 mil familias beneficiadas por el Progresa, 14 mil reciben tortilla, 25 mil desayunos escolares y otros 14 mil han obtenido lentes
Junto con los cargos federales de elección, en Colima estarán en juego, el 2 de julio, las 10 alcaldías y las 25 diputaciones locales Pero según el secretario general del PRI, Ramón Ruiz Magaña, su partido espera obtener al menos 50% de los votos y recurperar “100% de los espacios perdidos”
La ventaja de su partido, dice, se deberá “al trabajo que hemos realizado” y a los “miles” de promotores del voto que trabajan en la entidad
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