En disputa, los vacíos que va dejando la agonía del sistema

En disputa, los vacíos que va dejando la agonía del sistema
Reproches, gritos, puñetazos en la Cámara ante los errores de agosto, de diciembre, del siglo
Gerardo Albarrán de Alba
Entre un presidencialismo que no acaba de morir y un parlamentarismo que no acaba de nacer, la Cámara de Diputados cuestiona nuestro siglo y ensaya fórmulas de un nuevo contrato social
Pero antes de normar siquiera los términos de una transición acotada por el voto ciudadano, viejas y nuevas facturas son cobradas mutuamente entre quienes llegaron con la intención de cambiarlo todo y quienes siguen ahí para que nada cambie
Casi siete décadas de sometimiento a un régimen que no permitió más voces que la suya ni otros rumbos que sus modelos de desarrollo, se estrellan en una realidad política reflejada en la disputa por los espacios vacíos que va dejando la agonía de un sistema
El enfrentamiento a golpes entre los diputados Rafael Oceguera Ramos (PRI) y Maximiano Barbosa (El Barzón-PRD) condensó el enfrentamiento entre estas fuerzas Una, socavada, se aferra a tiempos idos; la otra, engallada, se estanca en el reproche
Enmedio, el PAN juzga a ambos y espera su turno
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Desacralizada la corte presidencial, Emilio Chuayffet y Guillermo Ortiz pagaron el costo de enfrentar a una mayoría opositora con el pobre apoyo de una minoría priísta: el martes 9, el secretario de Gobernación fue descalificado como interlocutor, y, el jueves 11, el secretario de Hacienda no pudo explicar el fracaso económico de tres lustros de neoliberalismo
Hasta la pasada Legislatura, las comparecencias de los secretarios de Estado eran sus pasarelas Iban a que el PRI les aplaudiera sin recato Ante la sordera manifiesta de un oficialismo que apenas y se tomaba la molestia de menospreciarla, la oposición estaba condenada a pasar de los cuestionamientos a los abucheos
Además del formato, poco cambió ahora Ante el pleno de la Cámara de Diputados, Chuayffet y Ortiz resistieron andanadas opositoras por las consecuencias de los errores de diciembre y los errores de agosto, con el mismo argumento que esgrimieron sus antecesores: sus detractores están equivocados Y cuando los acorralaron, recurrieron al silencio ante Marcelo Ebrard (diputado “ciudadano” que llegó al Congreso vía PVEM) y Ricardo García Sainz (candidato externo que accedió a una curul a través del PRD), dos expriístas que sabían dónde recargar la suerte
Ambos secretarios de Estado fueron aclamados por las porras que llevaron, integradas por más de un centenar de funcionarios de sus respectivas dependencias, que compensaron la minoría priísta
El silencio de Chuayffet ante su rechazo como interlocutor entre Ejecutivo y Legislativo tuvo un dejo de victoria política para la oposición, que le cobraba así su papel en la “crisis de los dos días”; pero el de Ortiz, ante la exhibición del fracaso del proyecto neoliberal, permitió al PRI reembolsarle el costo político al bloque opositor, pero particularmente al que se atrevió a igualarse al presidente
Guiados por los gritos de los funcionarios de Hacienda, los diputados priístas magnificaron el coro:
“¡PRD-violencia! ¡PRD-violencia! ¡PRD-violencia!”
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Porfirio Muñoz Ledo advierte:
“La crisis que suscitó la instalación de la Cámara no se ha resuelto todavía El PRI no se hace a la idea de ser minoría, y, en parte, lo que están haciendo es resaca, vendeta; también es una estrategia que proviene del propio gobierno, en el sentido de no ceder espacios de poder”
El presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados, presidente del Congreso de la Unión el 1¼ de septiembre y coordinador del grupo parlamentario del PRD, se explica:
“Es evidente que hay encono y malestar en los círculos oficiales por la existencia del llamado bloque opositor, y que ellos harán todo lo posible para que no funcione, para romperlo, sobre todo en cuestiones de sustancia Ellos saben que el poder real que tiene la Cámara sobre la política económica está en su facultad de modificar el presupuesto, y que la capacidad de replantear reformas importantes a las leyes tributarias es otro instrumento político muy poderoso en manos de la oposición Su último recurso es el veto a través del Senado, pero si lo hacen el costo político para el gobierno será muy alto”
Lo secunda Pablo Gómez, segundo en la jerarquía legislativa perredista:
El PRI “trae una carga emocional muy fuerte” que, entre otras cosas, se traduce en que el gobierno también escoge a sus interlocutores: “No hablan con Ebrard y García Sainz, antes fue el veto contra Porfirio”
Su lectura:
“Se nos quiso decir que los 239 diputados que trae el PRI van a contar y van a dar guerra en la Cámara; que pueden insultar a coro a un diputado que está en la tribuna; que pueden generar un esquema de provocación contra la oposición Pero creo que los grupos de oposición, que son en su conjunto mayoría en la Cámara, van a aprender pronto, no se van a quedar con los brazos cruzados y van a responder”
En la primera semana de sesiones ordinarias, las comparecencias de tres secretarios de Estado y del procurador general de la República sirvieron para el asentamiento de los grupos parlamentarios Después de que termine la glosa del tercer informe presidencial, vendrá el trabajo legislativo en forma
“El PRI va a tratar de parar iniciativas nuestras, aunque ni ellos mismos saben cómo le van a hacer —prevé Pablo Gómez— Ahorita están tentándole el agua a los camotes”
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Hace un año, Víctor Flores saltó de entre los invitados a la ceremonia del segundo informe de gobierno de Ernesto Zedillo Desde el fondo del salón de sesiones de la Cámara de Diputados se lanzó contra el perredista Marco Rascón De un manotazo le arrancó la máscara de cerdo con que protestaba y corrió de regreso a refugiarse a su lugar Lo alcanzó el también perredista Salvador Martínez Della Rocca —El Pino—, pero la intervención de varios diputados priístas evitó que se liaran a golpes De quien no escapó fue de la senadora Irma Serrano, quien lo jaló del cabello y, de “un rodillazo en los güevos”, le quitó el trofeo (Proceso 1036)
El ahora exdirigente del Congreso del Trabajo ahora sí ya es diputado, y hasta pertenece a la burbuja priísta, como se conoce a la fila de curules que tradicionalmente han ocupado los coordinadores de la fracción exmayoritaria Después de que pararon el pleito entre Maximiano Barbosa y Rafael Oceguera Ramos, clamaba: ¡Diálogo! ¡Diálogo!
Víctor Flores estaba a dos curules de donde estalló la trifulca entre Barbosa y Oceguera Así explica el clima enardecido por los gritos de “¡Ratero! ¡Ratero! Ratero!” que le endilgaron al perredista Ricardo García Sainz desde el bronx priísta, como se conoce desde hace varias legislatura al ala dura del partido del gobierno, justo antes de que estallara la bronca:
“Hay que entender la razón (sic) que tienen algunas gentes de acumular con disciplina insultos, absorberlos Los últimos 15 días han sido de una constante, permanente, irreflexiva, lesiva y agresiva crítica a nuestra formación partidista, que se ha expresado —entre otras formas— con la oposición apoderándose de los lugares del frente de la Cámara y enviando a la bancada del grupo mayoritario a las partes exteriores del salón
“Estamos buscando nuevas formas que, lamentablemente, cuando no se encauzan con responsabilidad, son rotas por quienes sienten necesidades, pero no tienen argumentos para hacerlos valer y encauzarlos, como el evento bochornoso y lesivo a la dignidad de los diputados que vivimos ayer, cuando un diputado sin rumbo y sin mando agrede —después de transitar casi 50 metros— a otro diputado, impidiéndole sus derechos constitucionales y reglamentarios de expresarse libremente, y que nos mostraron ante la nación con el rostro que no queremos tener ni tenemos”
Víctor Flores está sentado hoy a la derecha de Arturo Núñez El hoy vicecoordinador de la fracción del PRI corea porras, azuza a sus compañeros, increpa a los opositores Lo secunda Enrique Jackson, a su lado
El bronx está en la burbuja
“Eso no existe”, reclama Víctor Flores al reportero por hacerle esa observación En el último de los casos, acredita el término a la oposición, que “de manera despectiva trataba de señalar diferencias en la integración del grupo mayoritario” En realidad, es de cuño priísta
Aun así revira, evocando a Rascón y a El Pino:
“Podríamos decir que el Manhattan del PRD está instalado entre los porros que trajeron de la universidad a provocar”
A fin de cuentas, para Víctor Flores la nueva realidad de la que hablan todos, más bien “surgió de estrategias y de acuerdos de la lucha por el poder” Es decir, “el bloque opositor, por su fuerza numérica, ha impuesto decisiones; con inteligencia, con un valor político innegable y con una serenidad que ha antepuesto los intereses de México por sobre los intereses del partido, los priístas hemos integrado nuestro trabajo a la nueva dinámica de la Cámara”
Entrevistado el viernes 12, durante la comparecencia del secretario de Desarrollo Social, Víctor Flores ofrece “un compromiso ante los electores, una disculpa al pueblo: que esta asamblea debata ideas, no con puños”
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El bloque opositor —integrado por PRD, PAN, PT y PVEM— reprobó que los secretarios de Gobernación y de Hacienda rehuyeran el debate
Porfirio Muñoz Ledo lo contextualiza:
“El gobierno no entiende que sus funcionarios están sujetos al escrutinio parlamentario Estoy informado de que en Los Pinos se comenta airadamente que no respetamos a los funcionarios del presidente Esto es un exceso En el caso de Chuayffet, fue moderada la reacción de la Cámara para el nivel de intromisión y de ofensa que Chuayffet cometió Con los demás, no hubo ninguna actitud parlamentaria que pudiera ofenderlos
“Lo que está ocurriendo es que todavía no asimilan la igualdad Resistieron la ceremonia del 1¼ de septiembre; la digirieron Admiten que la opinión pública haya aplaudido la imagen histórica de igualdad entre poderes Pero no aceptan sus consecuencias Consideran que la falta de obsecuencia es ofensa Consideran que el debate y el cuestionamiento a sus funcionarios es agresión Aquí lo que estamos enfrentando es un problema cultural Ellos no se asumen como minoría”
Posibles signos de superación, Muñoz Ledo califica de “importantes” dos discursos de Mariano Palacios Alcocer, quien fue destapado como dirigente nacional del PRI mientras Chuayffet era censurado en la Cámara de Diputados:
El día del informe presidencial, el todavía segundo de Arturo Núñez aclaró que el PRI no quiere nada más de lo que les corresponde, pero tampoco nada menos (“¡Pues es eso justamente lo que les dijimos! La seudocrisis se produjo porque ellos no aceptaban precisamente ese principio”, apunta Muñoz Ledo) Y el jueves al tomar las riendas de su partido, Palacios Alcocer reconoció que el PRI debe aprender a ser oposición (“Eso es fundamental; deben aceptar las reglas del juego parlamentario”, demanda el perredista)
Para Muñoz Ledo, las tensión en la Cámara de Diputados fue “premeditada”, y revela que el PRI intentó el martes evitar que Marcelo Ebrard hablara ante Chuayffet El jueves, después de la suspensión de la comparecencia de Guillermo Ortiz, el mismo secretario de Hacienda habló “con tres priístas provocadores” Y de ahí concluye: “Estaban de acuerdo”
Pero ni así escapa el PRD a la parte de responsabilidad que le corresponde Muñoz Ledo la acepta: “Así como el PRI no asume que es oposición, hay compañeros que todavía no asumen que somos mayoría” También reconoce haber tomado parte en la decisión interna de que no fueran los barzonistas adscritos a su fracción quienes participaran en el debate con Ortiz, lo que “los dejó muy molestos” Así se explica él mismo su airada reacción, pero insiste en que el desorden “fue premeditado” y lo atribuye a un “desquite psicológico de los priístas”
Su versión:
“Estaba preparado todo el dispositivo Incluso, estaba advertida la televisión de que esto iba a ocurrir Se trató de empañar la imagen de un nuevo orden respetable, decoroso y republicano, misma que se difundió el 1¼ de septiembre y que dejó un impacto enorme en la población La violencia en la Cámara es la respuesta de los sectores duros del PRI y del gobierno que quieren restarle credibilidad a una Cámara que ya no controlan y pretenden cargarle la cuenta al PRD”
Más aún, acusa a empleados de la Cámara de anticiparle a Laura Itzel Castillo que Rafael Oceguera iba a interpelar, mucho antes de que esto ocurriera Otro le dio un micrófono al priísta, sin autorización Uno más subió el volumen a Oceguera y se lo bajó a Laura Itzel
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Tercera fuerza numérica en la Cámara de Diputados, pero segunda nacional con seis gubernaturas (Baja California, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León y Querétaro), el PAN se mantuvo prudentemente al margen del escándalo: No se sumó públicamente a la descalificación del secretario de Gobernación (pese a que su vicecoordinador, Francisco José Paoli Bolio, firmó la moción de censura promovida por Ebrard) y abandonó el salón de sesiones en cuanto la comparecencia de Ortiz degeneró en zafarrancho (aunque, mediante boletín, le cuestionó al funcionario su tono de “sorna e ironía”)
Fuera de los reflectores, el PAN condenó el “radicalismo verbal” de Oceguera y Barbosa, actitud que calificó de “insultante de la representación nacional”, y “lamentó” que “los diputados del PRI y del PRD no hayan estado a la altura de la expectativa ciudadana que se generó el 6 de julio”
También les reprochó que “se conviertan en agitadores parlamentarios y reventadores de asambleas legislativas”
Sin descuidar su flanco en el bloque opositor, el coordinador panista, Carlos Medina Plascencia, discutió con Muñoz Ledo las medidas que deben tomar en el marco del acuerdo para la gobernabilidad de la Cámara, que firmaron hace un mes con el PT y el PVEM
Producto de negociaciones bilaterales, el PAN se quedó con la presidencia de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política —el órgano de gobierno de la Cámara de Diputados—, luego de que el PRD le concedió la opción de escoger entre esa posición y la presidencia de la mesa directiva para el mes de septiembre
Medina Plascencia tiene bajo su responsabilidad toda la administración de la Cámara durante el primer semestre de actividades de esta Legislatura
Primera decisión: despedir a los funcionarios del área de Comunicación Social que, inmediatamente después de que se suspendió la sesión del jueves 11, distribuyeron en la sala de prensa un boletín con la “crónica” priísta del enfrentamiento
El anuncio de esto se hará el próximo miércoles 17
Ese mismo día se conocerá la distribución de 42 comisiones de trabajo legislativo entre todos los grupos parlamentarios Extraoficialmente se informó que, entre las más importantes, el PRD presidirá las comisiones de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda y de Programación y Presupuesto; el PAN encabezaría la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales El PT y el PVEM presidirán dos comisiones, cada uno, y se le asignará a Marcelo Ebrard la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía
Estas propuestas del bloque opositor ya fueron entregadas al PRI, fracción con la que tendrían que consensar la conformación definitiva en estos días Si no hay acuerdo, la última palabra será la votación del pleno, donde los priístas son minoría
Hasta ahora, lo único acordado por los cinco grupos parlamentarios es la anunciada desaparición de la Oficialía Mayor, misma que será sustituida por una Secretaría General para permitir la completa reestructuración administrativa de la Cámara de Diputados
Hasta la Legislatura pasada, de la Oficialía Mayor dependían 11 direcciones generales (Comunicación Social, Eventos Especiales, Recursos Materiales, Personal, Servicios, Servicios Médicos, Resguardo y Seguridad, Talleres Gráficos, Diario de los debates, Proceso Legislativo y Asuntos Jurídicos)
Ahora, estas áreas dependerán directamente de Medina Plascencia, durante los próximos seis meses
Con estas áreas, el panista también tendrá que responsabilizarse de la Tesorería General y sus direcciones generales de Finanzas, Contaduría y Cuenta Corriente, Pagos y Programación y Presupuesto
Hasta ahora no se sabe si, además, la Comisión de Régimen Interno absorberá a la otra Oficialía Mayor, la que dependía directamente de la desaparecida Gran Comisión Si es así, esto incluye a la Dirección General de Apoyo Parlamentario
Y si aparte —como anticipa el vicecoordinador perredista, Pablo Gómez— la transformación de la Cámara (“que está muy cargada del lado del PRI en muchos aspectos”) pasa por cambios institucionales (“no para tener de nuestro lado a ese aparato administrativo, sino para que ese aparato no tenga bando”), habrá movimientos de personal
Tampoco se sabe si, a estas alturas, la Comisión de Régimen Interno que preside Medina Plascencia ha evaluado la situación de los alrededor de 4,500 empleados de la Cámara de Diputados
La relación laboral con cientos de ellos (afanadoras, choferes, auxiliares, secretarias, y toda la parafernalia de ayudantes que son comisionados para servir a cada diputado) se rige por contratos que se renovaban cada tres meses A la mayoría se les venció el 31 de agosto pasado, último día de la LVI legislatura que los contrató, y a los que no se les renovó En todas las áreas, los mandos medios y superiores incluso firmaron su renuncia con esa misma fecha, práctica común en esas esferas de la burocracia en cada cambio de administración Casi todo el personal sin base y de confianza permanece laborando para la LVII Legislatura, aunque nadie sabe si este lunes 15 cobrará su sueldo
Esta preocupación no la tienen los empleados supernumerarios, de base y de base sindicalizados “A nosotros ya no nos pueden correr; si no nos quieren en alguna área, nos tienen que mandar a otra, pero de aquí no salimos”, dicen por igual los trabajadores de estas tres categorías
Mención aparte es el escalafón salarial, que pedirán que sea revisado En la Cámara de Diputados hay quien gana menos de 800 pesos mensuales, menos impuestos, contra los 35,000 netos que los diputados cobraron ya, como primer mes de sueldo, cuando apenas llevaban 10 días oficiales de trabajo
Y si en verdad el bloque opositor pretende instaurar el servicio civil de carrera, como ha anunciado, algo tendrán que hacer con los mecanismos vigentes de ascenso escalafonario de casi 30 niveles Hasta ahora, cualquier movimiento no tiene precisamente relación directa con la capacidad o preparación de los trabajadores, sino que depende “de la gracia de nuestros jefes”, en el caso de la mayoría, cuando no de “acoso sexual”, denuncian algunas mujeres
El sindicato se cuece aparte Baste mencionar que alcanzar una plaza regida por contrato colectivo de trabajo le cuesta al agraciado bajar dos niveles salariales Nadie sabe por qué, pero tampoco les pesa demasiado A fin de cuentas, es la única manera verdaderamente segura de conservar el empleo durante 30 años Además, si llegan, les dan una medalla
El descontrol entre el personal lo ilustran los más de 200 elementos se seguridad del recinto legislativo, quienes comentan entre sí el hecho de que cada seis meses la administración de la Cámara pasará de una fracción a otra:
“Ya nos vemos Cuando gobiernen el PRD o el PT, que se abran las puertas de la Cámara al pueblo; cuando gobierne el PRI, que se cierren; ahora que está el PAN, va a entrar puro fresa, y cuando les toque a los verdes, nos van a poner a regar plantitas”