“No hay ruptura entre Zedillo y Salinas; pertenecen al mismo andamiaje”
El gobierno bloqueó la investigación porque el caso Conasupo llega hasta el presente: Aguilar Zínser
Guillermo Correa
El diputado independiente Adolfo Aguilar Zínser considera que no hay ninguna duda de que la ruta de la corrupción en Conasupo conduce a dos vías: “arriba y al presente”
A ello atribuye los intentos por darle “carpetazo” a la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados, de lo que responsabiliza directamente al presidente Ernesto Zedillo, a quien acusa también de encubrir la impunidad
Sus acusaciones llegan, asimismo, al PRI, por haber “secuestrado” desde un principio a la Comisión, y a Emilio Chuayffet, secretario de Gobernación, por intervenir en el acontecer legislativo, con el fin de solapar la propia corrupción, al impedir que se llegue al fondo del asunto
Advierte que ha recibido comentarios en el sentido de que las corruptelas que se registran actualmente en Conasupo “harían palidecer al pasado”
Manifiesta que le dan “miedo las consecuencias que podría tener que en este momento se desentrañara y se abriera todo”, pero desea que este esfuerzo lleve al presidente Zedillo a convencerse de que “no es con discursos huecos, con voluntades sin expresión real o demagogia, como siempre lo ha hecho, como se va a combatir la corrupción en el país”
En entrevista, Aguilar Zínser se refirió al caso Conasupo, después de que el jueves 26 atacó al presidente Zedillo desde la tribuna de la Cámara de Diputados, al discutirse la intención de los legisladores priístas de dar por concluidas las investigaciones
E insiste en que la Secretaría de Gobernación siempre ha “bloqueado” las investigaciones, por lo cual, por ejemplo, ha sido imposible indagar lo relacionado con el exsecretario de Agricultura, Carlos Hank González Al gobernador de Chiapas, Julio César Ruiz Ferro, lo acusa de complicidad en los presuntos negocios ilegales de Raúl Salinas de Gortari Y sostiene que incluso abogados de la Presidencia han intervenido para cubrir irregularidades
Una de éstas, explica, es la que se refiere al pago de 6 millones de dólares a la empresa Maseca, propiedad de Roberto González Barrera, cuando el secretario de Programación y Presupuesto era Ernesto Zedillo
Del presidente de la República dice: “Es un hombre que no ha demostrado en ningún momento voluntad de combatir la corrupción, que no consiste en perseguir a los defraudadores fiscales o meter a la cárcel por un solo hecho no debidamente probado al hermano del expresidente Salinas o estar blandiendo la amenaza de que a éste se le va a llamar
“No, donde pudo haber demostrado que estaba verdaderamente convencido del papel que juega el combate a la corrupción es en haberle dado al Congreso plena libertad para actuar y no nos la dio, estuvo acotando a cada momento
“Su Secretaría de Gobernación nunca dio facilidades ni la Secretaría de la Contraloría Bueno, no hay una sola declaración del presidente Zedillo manifestando su apoyo a la Comisión Investigadora Nunca dijo esta voz es mía Al contrario, lanzó expresiones difamatorias en mi contra
“Entonces, el presidente Zedillo no está convencido, no ha dado el paso, y él va a pagar el costo político de esta intentona de cerrar la Comisión Conasupo El es el responsable ante el mundo y los mexicanos”
Egresado de la carrera de relaciones internacionales de El Colegio de México, Aguilar Zínser, de 46 años de edad, cuenta con una maestría en administración pública de la Universidad de Harvard, y como diputado fue el principal promotor para que se creara, hace 10 meses, la Comisión Conasupo
Durante ese tiempo, y aunque las investigaciones sólo han durado unas cuantas semanas, la Comisión Investigadora debió dedicarse a indagar sobre casos escandalosos, como la importación de leche contaminada, presuntamente repartida a la población, y la compra de frijol chino no apto para consumo humano, pero distribuido en comunidades indígenas
El presente
Todo el camino recorrido, explica Aguilar Zínser, ha conducido hacia “arriba y al presente Por eso, han querido interrumpir el camino de manera tan abrupta y con una actitud tan violenta desde el punto de vista político
“Arriba, porque en cada uno de los casos se está fraguando un mecanismo de vinculación de las decisiones que hacen brotar la corrupción, al grado de que son funcionarios medios los que denuncian hechos ilegales cometidos por los funcionarios de arriba, que no están sujetos a ningún control, que dependen directamente del presidente y que éste es intocable Y al presente, porque ese andamiaje de funcionarios sigue prevaleciendo”
Considera que el actual director de la Conasupo, Humberto Mosconi, actúa como un instrumento para cubrir al pasado, lo cual fue clarísimo en el pago a Maseca, pues detuvo documentos y finalmente justificó, sin fundamentos, lo hecho por la administración anterior
“Esto quiere decir que no hay una ruptura en el cambio del presidente Zedillo por Salinas, porque pertenecen al mismo andamiaje, y aunque aparentemente en las imágenes públicas se hayan distanciado, en la estructura de gobierno siguen existiendo estas líneas de continuidad de manera inexorable Esa es también otra de las razones fundamentales por las cuales se intenta acabar con la Comisión Conasupo, porque todo conduce al presente
“De hecho, nos han comentado que lo que está pasando hoy hace palidecer al pasado; el problema es que no lo podemos probar, pues una de las taxativas del PRI fue limitar las investigaciones hasta 1992, cuando el propio director de la paraestatal nos confesó que el gran problema es la impunidad y la discrecionalidad con que sigue operando Nada ha cambiado en Conasupo desde la época de Salinas de Gortari”
De acuerdo con el diputado, si el Congreso se cierra como instrumento para investigar al Ejecutivo, como se pretendió hacer la semana pasada, la ciudadanía se quedará en la orfandad
En este sentido, argumenta que, pese a todo, la Comisión ha servido de mucho, pues hizo una especie de mapa de las auditorías que se realizaron a lo largo de 10 años:
“Se descubrió que sólo se auditaba a funcionarios medios y que todo quedaba al criterio de la propia Conasupo o la Secretaría de la Controlaría, las que daban un encubrimiento sistemático por motivos políticos, para no llevar hasta sus últimas consecuencias los esfuerzos de recuperación del patrimonio perdido y el castigo a los responsables
“La Comisión demostró también que el Congreso de la Unión tiene autoridad y la debe usar, que la verdad es que el Poder Legislativo puede hacerle cirugía al Ejecutivo para encontrar los tumores de la corrupción Tan claro es esto que quieren cerrar esta posibilidad de investigar
“De esta forma, los diputados de oposición hemos hecho un esfuerzo extraordinario, aun a riesgo de nuestras vidas, con el objetivo de someter al Ejecutivo a una investigación”
Aguilar Zínser revela que tiene miedo, porque “cuando se empieza a romper la coraza de la impunidad no se sabe lo que se va a encontrar del otro lado ¿Cómo pudo Raúl Salinas de Gortari hacerse de 100 millones de dólares? Por eso hablamos de los riesgos personales, pues nos enfrentamos a gente muy poderosa”
Sólo trámites burocráticos
Al explicar los entretelones de la Comisión Conasupo, Aguilar Zínser revela que en sus 10 meses de existencia prácticamente sólo hubo dos reuniones sustantivas y todo lo demás se fue en trámites burocráticos
Recuerda que con el asunto de la leche contaminada con radiactividad, se produjo un conflicto dentro de la propia Comisión y con la delegación mexicana de Greenpeace, la que planteó la necesidad de dar validez a la denuncia de que el producto había sido distribuido a la población, cuando esto no se ha podido comprobar
Sobre este aspecto, la Comisión ya no realizó una investigación exhaustiva y en el informe final no se explica qué pasó con la leche que se importó en 1986
Según Aguilar Zínser, ese fue el primer asunto que se discutió realmente, y la resolución fue negativa
El segundo caso fue el pago a Maseca, donde simplemente la Comisión resolvió pedir a un despacho privado que rindiera un informe técnico, preparado fuera de la Cámara de Diputados En ese informe se dan como buenos los argumentos de Maseca y se les da un supuesto fundamento legal
“Yo tengo información proporcionada tanto por gente cercana al gobierno como de Maseca, que asegura que parte del informe se preparó en la empresa de González Barrera, y parte en Conasupo, con los abogados de la Presidencia de la República
“De esa manera se armó la respuesta para la formulación que yo hice, se envió a la Comisión con instrucciones a los diputados del PRI de que se aprobara y se diera por cerrada la línea de investigación Ahí se dio el primer carpetazo”
Esto, cuenta, marcó la pauta, y a partir de ese momento se rompió la Comisión, se interrumpió el flujo de documentos y desde el 17 de julio de 1996 se perfiló su muerte También, a partir de ese momento, hubo una polarización de posturas, que no se pudieron reconciliar
La oposición de Chuayffet
—¿Quiénes están atrás de los carpetazos?
—La Comisión estuvo monitoreada todo el tiempo Primero por el secretario de Gobernación, quien le reclamó el 29 de noviembre pasado a Humberto Roque Villanueva, presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, que hubiese permitido que se salieran de control los legisladores y que se creara una Comisión Investigadora sin que tuviera el visto bueno del gobierno
La creación de la Comisión se decidió durante una mañana y ante la imposibilidad de contenerla, lo único que consiguió Roque de los grupos parlamentarios del PAN y del PRD, que fueron sustantivos para la creación del organismo, fue que su integración se hiciera en una reunión de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política
“Ahí, tanto el PRD como el PAN y yo, pedimos que la Comisión tuviera un carácter paritario, y el PRI de manera contundente lo rechazó, aduciendo que tenía que funcionar sobre el principio de mayoría, aunque la haya creado la minoría, porque la primera es la que gobierna a la Cámara de Diputados Desde ese momento, la Comisión quedó secuestrada por el PRI”
De hecho, agrega Aguilar Zínser, el secretario de Gobernación nunca estuvo de acuerdo con que se creara la Comisión, jamás aceptó que trabajara con independencia e impuso internamente, incluso en contra de la opinión de Humberto Roque, la designación de un presidente, que es el diputado Manuel Hinojosa, quien había sido funcionario del gobierno de Chuayffet en el Estado de México y que era de todas sus confianzas
“Poco después de eso, el secretario de Gobernación me llamó a su oficina, tuve una larga conversación con él, durante la cual me dijo: ‘No lo tomes como una advertencia personal, sino como un consejo de amigos, no vamos a permitir bajo ninguna circunstancia que la Comisión se convierta en un instrumento de escándalo’
“Y yo le dije: ‘Creo que el escándalo es la corrupción que ocurre en Conasupo, pero yo garantizo que mi comportamiento estará apegado a lo que yo descubra y esto no lo voy a ocultar Si tú consideras eso un escándalo, eso es otro problema, yo no voy a hacer ninguna denuncia sin fundamento y sobre conjeturas Voy a guardar la debida discreción en todos los trabajos de la Comisión hasta que éstos sean concluyentes’
“Chuayffet me hizo ver muy claramente que estaba directamente a cargo de la Comisión Cuando pedimos el aseguramiento de los documentos encontrados en un predio de Diconsa, me habló de ese suceso con conocimiento de causa, para que yo tuviera claro que estaba siguiendo al detalle los trabajos que estábamos realizando
“A partir de ese momento estableció un monitoreo, hubo incluso incidentes durante el trabajo de la Comisión que mostraron que algunas de las filtraciones de documentos a la prensa se hicieron vía la Secretaría de Gobernación, la que tenía un control y seguimiento muy puntual de los trabajos que estaba realizando Manuel Hinojosa, quien estaba en contacto con Chuayffet
“Tan es así, que durante algún tiempo los conflictos internos de la Comisión no tenían resolución en la Cámara Nosotros requerimos varias veces a Roque Villanueva para tratar de encontrar fórmulas de trabajo que limaran la confrontación que se estaba dando Y éste, sin decirlo, se declaró incompetente por considerar que la Comisión no estaba bajo su supervisión directa, sino de la Secretaría de Gobernación”
Respecto del caso Maseca, donde quedó involucrado el nombre de Ernesto Zedillo, Aguilar Zínser asegura que de manera inmediata intervino la Presidencia de la República para controlar, e hizo una gran labor de zapa para intentar detener el proceso Sostiene que hubo presiones a los medios de comunicación de manera muy directa, con el fin de controlar el daño a la figura presidencial
Entonces, “atrás del carpetazo está el presidente de la República, porque en el aspecto más delicado de la investigación resultó mencionado”
Según Aguilar Zínser, la primera reacción de la Presidencia de la República fue considerar el asunto de Maseca como un artero golpe y atribuirlo a una conspiración política, por haber sido publicado en el New York Times
Toda la dimensión que adquirió provocó que no se le diera atención al fondo, sino al suceso político, pero tres días después del 5 de julio de 1996, un fin de semana en que los abogados de la Presidencia pudieron examinar el documento que “por conducto de Roque Villanueva le hice llegar al presidente de la República, se dieron cuenta que el asunto tenía fondo jurídico y que era muy delicado
“Para entonces, el presidente Zedillo ya estaba atrapado por la situación, porque había negado la ilegitimidad del pago y considerado que era un asunto que carecía de todo fundamento, además de que era la conspiración de un diputado vinculado a intereses aviesos y de una publicación extranjera
“Tan es así, que el director de Conasupo hizo varias declaraciones en el sentido de que mi acusación era sin fundamento, y de que tenía los documentos para probarlo, los cuales nunca dio a conocer
“De hecho, su única verdad incontrovertible fue el informe del despacho elaborado por ellos mismos, dado a conocer el 17 de julio, 11 días después de la denuncia Luego vino el carpetazo, en una operación en la que intervinieron directamente la Presidencia de la República, Maseca, Conasupo y la Secretaría de Gobernación”
Hank González, protegido
Descendiente del “apóstol del árbol”, Miguel Angel de Quevedo, e hijo del exitoso abogado Adolfo Aguilar y Quevedo, Aguilar Zínser atribuye al ambiente familiar su actitud de luchar contra la corrupción
Lamenta durante la entrevista que nunca se haya podido lograr saber nada que vinculara lo de Conasupo con el empresario y político Carlos Hank González, pese a las solicitudes de que se examinaran las compañías que le venden seguros a la paraestatal, principalmente Asemex, donde está involucrado el grupo de Hank Rhon
“Pedimos a la Comisión que analizara todo lo relacionado con fletes y costos de transportación, en donde están las empresas transportadoras de Carlos Hank González También, que examinara instalaciones, como las plantas de Diconsa y sus vínculos con el grupo de Hank Pero nunca logramos que se investigara nada
“Nosotros estábamos estableciendo cuáles son las compañías que transportan productos agrícolas, todas vinculadas a los negocios del exsecretario de Agricultura Queríamos saber cómo se celebran esos contratos, si hay concursos o no, o de qué manera ocurren Esas cuestiones nunca fueron abordadas internamente en la Comisión Siempre se diluyeron, prometieron, sin cumplir, que se iban a hacer
“La realidad es que no le interesó al diputado Hinojosa ni a los demás del PRI ahondar sobre nada que tuviera que ver con Hank González No se investigó porque no quisieron, si estuvieron encubriendo actos ilícitos del profesor no lo sé, simplemente no se quiso investigar”
Aguilar Zínser explica que toda la primera parte de la labor de la Comisión Investigadora estuvo centrada en la idea de que era para investigar a Raúl Salinas de Gortari y no a Conasupo, que era su verdadera finalidad
La insistencia en este sentido, dice, fue de los diputados del PRI, principalmente de Juan Manuel Cruz Acevedo Esa era la intención original de los priístas, porque ese partido sí quería encontrarle ilícitos en Conasupo a Raúl Salinas de Gortari, que se agregaran al paquete de acusaciones y fortalecieran la posición del gobierno respecto del hermano del expresidente
“¿Qué pasa? Cuando nos encontramos con el caso de las plantas de Atlacomulco y de Miconsa en Acapulco, por las que hubo un pleito con el gobierno de Guerrero, empezamos a vislumbrar la sospecha —y ese es uno de las asuntos que se van a pasar a la Procuraduría General de la República o a la Contraloría, porque ya la Comisión no puede saber de ello— de que en ese asunto, además de Raúl, participó el grupo de Hank González”
Dice que fue evidente que se llegó a un punto en el que avanzar implicaba encontrar cosas que no querían que se encontraran Se debió incluso haber investigado a la Comisión Nacional Bancaria, afirma Pero no se quiso hacer
“No pudimos entonces saber cuáles eran las verdaderas cabezas, y ahí sí hubo encubrimiento de la Comisión Debimos haber llamado a declarar a Raúl Salinas Yo tuve contacto directo con él y le ofrecí que la Comisión estaría en condiciones de invitarlo para que diera su versión sobre el funcionamiento de Conasupo Me mandó a decir que estaba dispuesto a hacerlo Pero nunca pudimos saber su verdad, por el bloqueo total de la Secretaría de Gobernación Lo cierto es que él tampoco hizo ninguna solicitud”
Aguilar Zínser considera que los “carpetazos” han causado un grave daño a la Comisión, al grado de dejarla paralítica, ya que se vio imposibilitada para llamar a comparecer a funcionarios, entre ellos a Ignacio Ovalle
Otro personaje que menciona es a Julio César Ruiz Ferro, actual gobernador interino de Chiapas, quien fue director de Finanzas de Conasupo Dice que ese es un cargo extremadamente delicado, al grado de que el propio Raúl Salinas fue primero director de Finanzas y Planeación desde noviembre de 1988, un mes antes de que su hermano asumiera la Presidencia de la República
Un mes después, el 4 de diciembre, volvió a ser nombrado director de Planeación, cuando ya había maniobrado para quitarle a ésta la dirección de Finanzas, precisamente “para que su firma no apareciera en las operaciones financieras en que iba a estar involucrado como virtual director de Conasupo, pues Ignacio Ovalle era sólo una figura decorativa No sé hasta dónde Ovalle tomaba decisiones, pero lo que sí sé es que quien mandaba en Conasupo era Raúl Salinas de Gortari
“Este cuidado de Raúl de no aparecer firmando hace que quienes sí lo hicieron absorban las responsabilidades Era una corrupción institucional Por eso es que tampoco avanzó la investigación sobre la dirección de Finanzas A mí siempre me pareció muy importante apuntar hacía allí”
Lo cierto, concluye, “es que había una actitud muy defensiva por parte de la Comisión respecto de Ruiz Ferro, además de que hay una clara actitud disculpatoria hacia su persona, lo que evidencia el propósito político de proteger a personajes como el gobernador chiapaneco, quien autorizó el pago millonario para la compra del frijol chino no apto para consumo humano”
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