El pragmatismo tipo estadunidense llega a la educación

El pragmatismo tipo estadunidense llega a la educación
Bartlett va imponiendo su proyecto: menos clases, menos maestros, menos alumnos
Pascal Beltrán del Río
Ideado —según el secretario de Educación Pública, Manuel Bartlett Díaz— para el florecimiento de un “nuevo mexicano”, el Programa para la Modernización Educativa ya camina Presentado por el presidente Carlos Salinas de Gortari, en octubre pasado, y sometido, ya detallado, a la consideración del Consejo Nacional Técnico de la Educación (Conalte), el 29 de agosto, el proyecto de reforma no esperó las conclusiones de los reducidos foros donde se debate actualmente y comenzó a aplicarse en 474 escuelas del país, el lunes 3, como se anunció hace mes y medio
Aunque en el presente ciclo escolar se le considera meramente experimental —inició en el número de escuelas citado y sólo en los dos grados de preescolar, en primero y tercero de primaria y primero de secundaria—, la idea es que se vaya aplicando paulatinamente hasta alcanzar cobertura global para el nuevo modelo académico en el período 1993-1994 (Proceso 716)
Décimo plan de educación en la época posrevolucionaria del país, y vigésimo desde la promulgación de las Leyes de Reforma, el Programa de Modernización Educativa se estrenó en un clima de rechazo que amenaza revivir los disturbios magisteriales de los meses pasados y superar el descontento que causó la reforma educativa echeverriísta de 1974
Por lo pronto, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), principal disidencia dentro del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), convocó a una movilización de protesta el martes 11, y a un congreso nacional de sus agremiados, a realizarse del 27 al 30 de septiembre , a fin de condenar la reforma oficial , por “unilateral y atentatoria contra los derechos laboral y a la educación”, y anunció que haría pública su propia propuesta
Elba Esther Gordillo, secretaria general del SNTE, en entrevista con este semanario, acusó a la SEP de dar a los maestros un trato de “meras correas de transmisión” y exigió sacar la discusión de la modernización educativa de “foros cupulares” a fin de que “directamente tomen parte en ella los profesores, los padres de familia y los alumnos” Aunque el magisterio “”democrático” la acusa de oponerse al secretario Bartlett para ganar posiciones políticas, Gordillo anunció que convocará próximamente a la creación de “comités técnico pedagógicos” en cada escuela y la organización de un “patronato para la investigación educativa” que supere al Conalte, la instancia de consulta de la SEP creada en 1957
Para la Secretaría de Educación Pública, sin embargo, no parece haber marcha atrás Aunque Manuel Bartlett Díaz ha declarado públicamente que la reforma educativa es perfectible —”No estamos presentando un documento burocrático que vaya a ser aprobado porque sí no se tomará ninguna decisión definitiva en materia de planes y programas hasta no lograr un consenso nacional”, sostuvo el 19 de julio pasado, en la clausura de la reunión nacional de Educación Básica—, los argumentos para declarar las propuestas como suficientemente aprobadas son categóricos Según el subsecretario de Educación Elemental, Juan de Dios Rodríguez Cantón, tan sólo en los niveles de preescolar y primaria unas 900,000 personas participaron en la elaboración de propuestas para la reforma, “en 84,000 reuniones que se realizaron a nivel nacional”
Hace 16 años, la reforma educativa oficial reemplazó la enseñanza por asignaturas por un método que entonces se calificó de genial: la educación por áreas de estudio En las escuelas normales, las manifestaciones de rechazo a las medidas fueron enfrentadas por Rodríguez Cantón, quien era director general de ese subsistema de enseñanza Hoy, sin que el plan de hace tres lustros haya llegado a implantarse por completo, vuelve el sistema de asignaturas, aunque con bastantes modificaciones, basadas, según los críticos del programa, en el modelo pragmático estadunidense:
En el caso del programa de educación secundaria, el horario de clases sufre un recorte de 14% Materias como Español y Matemáticas se reducen 25%, de doce a nueve horas semanales La enseñanza de civismo, de siete horas a dos y el nombre de la materia cambia a Moral Ciudadana En las secundarias técnicas, las ocho horas de educación tecnológica serán sólo seis En las diurnas, la modificación es de seis a cuatro En lugar de tres cursos de Física, Química y Biología, sólo quedará uno Asignaturas “prácticas” como Ecología y Adolescencia y Sexualidad llenarán las horas restantes
Para el subsecretario de Educación Secundaria, Jesús Liceaga Angeles, el nuevo modelo pedagógico “atiende más a la formación de los estudiantes Este es el caso de matemáticas: Qué es lo que todo estudiante debe saber, y no necesariamente de memoria; cuáles son la habilidades que debe tener para buscar por sí mismo la información y cuál es la actitud y el método que se le debe dejar para que por sí mismo pueda construir su propio aprendizaje”
TERMINOLOGIA INCOMPRENSIBLE
El jueves 6, en el primer foro organizado por el Consejo Nacional Técnico de la Educación para el debate público de la reforma educativa, varios profesores del área de matemáticas impugnaron los cambios en la asignatura, entre ellos Jesús Salazar Alarcón, responsable del área en el Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, quien señaló: “En el programa no se introducen nuevos contenidos, pero se crea una terminología incomprensible para profesores de secundaria Esto no tardará en causar muchos problemas”
Leticia Castaños y Germán Aguilar, representantes de la disidencia magisterial en las secciones 9 y 10, respectivamente, del SNTE, manifiestan que el modelo académico que implanta la SEP tiene como meta “crear futuros obreros, completamente acríticos, cuya mano de obra sea objeto de una mayor explotación de la que conocemos actualmente” Califican de “ridícula” la simple idea de modernización educativa ante el deterioro del salario de los maestros y “alto estado de abandono” de la infraestructura de la enseñanza “Se carece de todo —afirman— ; los pizarrones de los salones están inservibles, ya no hablemos de talleres y laboratorios”
Algunas escuelas secundarias oficiales, del Oriente de la ciudad de México, visitadas por el reportero, son ejemplos de ello En reforzamiento de sus estructuras centrales, a pesar de los peritajes realizados tras de los sismos de 1985 aseguraron que estaban en buenas condiciones, las secundarias números 40 y 133, en Pantitlán, dan lástima: ventanas sin vidrios, tapadas precariamente con láminas; laboratorios inservibles, sucios, con años de abandono; trozos de pizarrón a punto de ser soltados por los tornillos oxidados que los sostienen, y, sobre todo, una población estudiantil que abarrota pequeños salones, escasamente ventilados, construidos para 30 o 35 alumnos, y que actualmente sirven para que tomen clase 50 o más
Y es que, amparada en cifras que dan cuenta de una deserción estudiantil que llega al 50%, la SEP hace desaparecer turnos vespertinos y fusiona grupos de primaria y secundaria Según la relación emitida por la Secretaría en agosto, 23 de las 307 escuelas secundarias diurnas tienen más de 50 alumnos en cada uno de sus grupos En el caso de la secundaria 29 y la 107, el número rebasa los 60 Y por lo menos la tercera parte de las secundarias tiene más de 50 alumnos por grupo en dos de sus tres grados escolares Estas cifras, no obstante, tienden a aumentar a causa de inscripciones y reubicaciones extemporáneas
De la desaparición de clases en el horario vespertino , iniciado por la SEP en el año pasado, la secundaria 133 “Albert Schweitzer” es caso patético Hace dos años, existían 18 grupos en el turno vespertino, el máximo de capacidad de la escuela, con un promedio de 30 alumnos por grupo El año pasado eran nueve En este ciclo escolar sólo quedan dos grupos de segundo año y tres grupos de tercero La SEP decidió no autorizar la apertura de grupos en el turno vespertino para primer año El año próximo, aseguran, la escuela estará desierta por la tarde Gerardo Arellano, profesor de turno vespertino, disiente:
“Desaparecer unos grupos para hacer otros más numerosos es un error Es imposible dar clases a un grupo de 55 alumnos, especialmente si son tan inquietos como los jóvenes de esta edad En lugar de enseñar, uno tiene que pasarse la hora regañando Lo más razonable sería crear grupos de 30 a 35”
Estadísticas dadas a conocer por el comité ejecutivo nacional del SNTE señalan que México ocupa uno de los primeros lugares de países con grupos escolares sobrecargados Las recomendaciones de la UNESCO en este sentido son que los grupos, en países de medio y escaso desarrollo, no se formen con más de 25 alumnos En una de las reuniones para la modernización de la educación secundaria, realizada en Puebla en marzo pasado, la Secretaría de Educación Pública llegó a la conclusión de que los grupos no debían rebasar los 35 alumnos Y en 1985, a raíz de los sismos, que afectaron a la mayoría de las escuelas públicas de la capital del país —prueba de ello es que en el 90 % de las escuelas secundarias oficiales de la ciudad de México se iniciaron trabajos de reforzamiento de estructuras durante el receso escolar— un decreto presidencial fijó en 30 el máximo de alumnos por grupo escolar, por razones de seguridad y operatividad en los simulacros de desalojo que han debido realizarse periódicamente
Héctor Pedro Zepeda, orientador vocacional de la secundaria 133, asevera: “El que se reúnan tantos alumnos en un espacio tan reducido está provocando conductas agresivas que atentan contra cualquier ambiente de estudio El alumno, en lugar de aprender, se dedica a defender su espacio vital Esto genera agresión, la mantiene y después la exporta a la calle la situación es un detonador que se ha colocado ante los ojos de la SEP”
Carente hasta de la pequeña biblioteca que existe en buena parte de las escuelas secundarias oficiales, la 133 padece la falta de todo tipo de materiales de apoyo Los profesores de geografía deben dar clase sin mapas En el derruido laboratorio hace años que no se practica una disección Incluso los gises llegan a escasear Eso sí, hay una rudimentaria computadora, recientemente llegada, que ninguno de los maestros sabe utilizar y no se atreven a tocar “No se vaya a descomponer”, advierten
Sara Cadena Andrade, profesora de Ciencias Naturales, observa su lista de clase y se lamenta: “Tenía 42 alumnos al empezar las clases Hasta hoy (tres días después) han llegado ocho más Si esto sigue no voy a poder dar el curso No se puede atender a tantos alumnos O les reviso la tarea o les doy clase Además, la mayoría de los microscopios está descompuesto y no hay sustancias en el laboratorio Los alumnos tiene que cooperar para las prácticas y no todas las familias están en posibilidades de comprar el material ¿La modernización educativa? Qué va, ésa es una broma de mal gusto”
El 22 de agosto, autoridades de la Secretaría de Educación Pública y dirigentes del sindicato de maestros llegaron al acuerdo de que los docentes afectados por la fusión de grupos se mantengan en sus escuelas hasta que no avancen las pláticas sobre reubicación de profesores, que se llevan cabo en una comisión bipartita Sin embargo, Germán Aguilar y Leticia Castaños no son demasiado optimistas: el 40 % de los 85,000 maestros de secundaria (sección 10) carece de basificación, es decir, es eventual o cumple un interinato Lo mismo sucede con el 10 % de los profesores de preescolar y primaria (sección 9)
En lo inmediato, con la desaparición en secundarias de 560 grupos y 36 turnos vespertinos y el recorte de 44 grupos matutinos, unos 3,300 maestros han quedado sin ubicación “Esto se suma -señala el también secretario de finanzas de la sección 10- a los más de 2,000 casos que tuvimos el año pasado, de los cuales sólo pudimos reubicar a cerca de la mitad” En primaria y preescolar, hasta ahora la cifra es de 1,149 maestros afectados, pero podría aumentar Por otra parte, la CNTE considera como muy posible la desaparición de 42 de las 94 secundarias para trabajadores (nocturnas), atribuido por la SEP a la escasa demanda En el mismo caso están los planteles del subsistema de Educación Especial y los programas especiales
NO IMPORTA LA MALA CALIDAD
Pero con los fenómenos de menos clases y menos maestros, viene de la mano el de menos alumnos Cifras recientes documentan la deserción en las escuelas Géraldine Novelo Openheim, responsable nacional del área de alfabetización, consideró en 800,000 el número de niños mexicanos que abandonó la escuela entre 1984 y 1989 Y hay casos alarmantes: José Luis Lobato, secretario de Educación y Cultura del gobierno de Veracruz, estimó que sólo 54 de cada 100 de la entidad terminan la escuela primaria
Dice Germán Aguilar: “Aquí lo único que hay es una política de optimizar recursos Y eso para el gobierno significa gastar menos en educación, es decir, ofrecer una enseñanza de mala calidad al número de alumnos que buenamente alcance No se puede llamar modernización a una política que ha dejado del artículo tercero constitucional sólo lo gratuito del trabajo de los maestros”
Lo cierto es que para la puesta en marcha de la etapa experimental del Programa de Modernización Educativa —llamada oficialmente “prueba piloto”— la SEP no hizo mayor dispendio Alejandro Palacios Hernández, maestro de la secundaria 44 “Melchor Ocampo”, por la mañana, y de la primaria “Juventino Rosas”, por la tarde, dijo que en la primaria “Alvaro Gálvez” se organizó a toda prisa, antes de comenzar las clases, un curso sobre los nuevos planes educativos “Fue un desastre Quienes los impartieron estaban tan desorientados como nosotros Simplemente se concretaron a leernos el programa, pero no había quién lo explicara”
Misma impresión tienen los maestros de primero de secundaria de la escuela número ocho, en San Pedro de los Pinos, uno de los planteles donde se aplica la “prueba operativa” Aunque prefirieron no revelar sus nombres, por temor a las represalias, los docentes calificaron de “gran desorganización” el cambio de plan “Para los alumnos, no sabemos porque todo es nuevo para ellos Pero para nosotros ha habido una completa desinformación” Puesta a disposición, de último minuto, del plan experimental, la secundaria 8 no presenta, ni de lejos, las carencias de otros planteles oficiales, aun sin ser una escuela de lujo: no hay sobrecupo en los salones, tiene material utilizable en los talleres y hasta cuenta con auditorio
Y mientras la disidencia magisterial anuncia movilizaciones y actos para repudiar la reforma educativa, la secretaria general del SNTE, Elba Esther Gordillo, afirma tener sus propias estrategias Enfrentada con el secretario Bartlett desde que asumió su cargo hace año y medio, descalifica de entrada el método seguido para elaborar el proyecto del nuevo modelo académico que ya se aplica en medio millar de escuelas “Es necesario que los maestros sean escuchados, pero en sus escuelas, no en foros que simulan su participación” Anuncia que la dirigencia del sindicato convocará, “a fin de mes”, a la creación de un patronato para la investigación educativa, en el que tendrán cabida “todos los sectores de la sociedad mexicana”, incluso el clero y la iniciativa privada, y que “supere al Conalte” en la auscultación
“Por los menos, hemos avanzado en algo —afirma— Antes, una reforma educativa se hubiera impuesto sin más Hoy, cuando menos se está discutiendo” Para resolver los problemas laborales que llegarán junto con la modernización educativa, asegura que está en pláticas con la SEP para que los docentes sin ubicación sean canalizados a programas de investigación Sin embargo, coincide con la Secretaría de Educación Pública en que la deserción escolar ha hecho muy grande la matrícula del magisterio “Ya me lo demostraron, con cifras”, sostiene
Para enfrentar las nuevas medidas, Gordillo rechaza las acciones anunciadas por la disidencia magisterial “Yo no voy a apoyar los paros”, dice tajante “Si seguimos en la disputa gremial —añade— vamos a tener que continuar enfrentándonos a hechos consumados”
En este punto coincide con Germán Aguilar “Aunque el sindicato ha sido tradicionalmente controlado por los charros, nosotros lo vamos a defender Otra de las metas de esta nueva arremetida del gobierno contra el magisterio es querer desmembrar al SNTE Quieren crear 32 pequeños sindicatos estatales Pero si lo logran, nosotros vamos a convocar a su refundación Y para eso llamaremos a los docentes de escuelas privadas y universidades El CEN del SNTE rechaza la modernización porque va a limitar su poder político y económico Más que rechazar, están chantajeando al gobierno Para nosotros, la oposición es a seguir formando alumnos mediocres”