Preferencia a los estados perdidos en 1988

Preferencia a los estados perdidos en 1988
Solidaridad, oxígeno para el PRI, en el rescate de votos
Pascal Beltrán del Río
Confiado en ver encumbrado su proyecto político y derrotado el escepticismo y desprestigio entre los que inició su gobierno, Carlos Salinas de Gortari entró en campaña El jueves 2 inició un recorrido por doce entidades del país como corolario de la principal tarea que planteó a su administración: el compromiso con los habitantes más desprotegidos “El bienestar de cada familia —dijo en su toma de posesión, hace 20 meses— tendrá que ser la medida de la prosperidad de la nación El gran propósito de equidad es que todos eleven su nivel de vida, pero los que menos tienen deben beneficiarse más y los que más han alcanzado, menos”
Inagurado en condiciones de aguda crisis política, el gobierno de Salinas de Gortari, urgido de legitimidad, confió al manejo publicitario el remozamiento de su imagen Las promesas de emparejar la administración de justicia y de asegurar el respeto de los derechos cívicos fueron apuntadas a base de golpes propagandísticos Comenzó con la decisión espectacular de encarcelar a la cúpula del sindicato petrolero Siguieron las detenciones de empresarios acaudalados de capos del narcotráfico Recientemente, la creación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la aprobación, casi resuelta, de la reforma electoral
Pero la escasez de recursos frenó tanto la marcha del gobierno como la obtención de consensos Imposibilitado de seguir desarrollándose sólo con las medidas que no requerían de gran financiamiento público, los problemas se agravaron a mediados del año pasado, ante la dificultad y la tardanza en la renegociación del débito externo Heredados del sexenio anterior, en el que Salinas de Gortari fue el principal estratega económico, los planes de contingencia no aseguraban la desaparicin del malestar social por el rezago del poder adquisitivo A pesar de que los pactos han permitido atenuar el alza de precios, el gobierno requirió de medidas que pudieran mostrar que el descontento disminuía
El gobierno encontró elementos para hacer de la “concertación” su principal bandera discursiva En su toma de posesión, Salinas llamó a la paz a los mexicanos En los primeros días de gobierno, se reunió con los dirigentes de los partidos Acción Nacional, Auténtico de la Revolución Mexicana y Demócrata Mexicano Y como primer acto de gobierno anunció ante representantes indígenas y de colonos, que no era posible “esperar a la recuperación de la economía y del empleo para actuar en beneficio de quienes viven en la pobreza”
Puso entonces en marcha el Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol, originalmente denominado Comisión para el Fomento del Bienestar Popular) cuyo propósito principal sería “la concertación, es decir, la participación y la corresponsabilidad en esta tarea esencial” Dividido en tres rubros —Solidaridad para el Bienestar, Solidaridad para el Desarrollo Regional—, el programa tenía como meta atender las necesidades básicas de las comunidades rurales e indígenas, asi como de las colonias populares de las ciudades grandes y medias Intervendría en la introducción de servicios, la salud y la educación Apoyaría a jornaleros agrícolas y a pescadores sin recursos
Flexible según las necesidades de la política, el termino “solidaridad” ha sido empleado por formaciones de distinta extracción ideológica en el mundo En Polonia, el nombre fue adoptado hace más de una década por los trabajadores de los astilleros de Gdansk, quienes en la clandestinidad y ampliando su influencia a todo el país, lucharon contra el régimen comunista hasta lograr su caída y convertirse en gobierno Ha sido también uno de los conceptos básicos de la llamada filosofía social de la Iglesia, expresada en la encíclica del Papa León XIII, Rerum Novarum, de 1891 En México, Acción Nacional durante el liderazgo de Efraín González Morfín, en un conjunto de conceptos que se denominaron “Solidarismo” Y el Partido de la Revolución Democrática lo recogió en sus documentos básicos, en los que sostiene que aspirar a convertir a México en una “República solidaria”
Falto de recursos, el gobierno emprendió las primeras acciones de Solidaridad en las regiones donde el voto no favoreció al PRI en las elecciones federales de julio de 1988 Y lo hizo acentuando el desarrollo regional En Michoacán, en enero de 1989, el gobierno estatal y seis Secretarías de Estado echaron a andar el llamado Plan Michoacano, el primer programa especial instrumentado por el gobierno federal Según un acuerdo firmado en Morelia, se destinarían a la entidad cerca de dos billones de pesos y, por ejemplo, más de la mitad de la inversión de la Comisión Federal de Electricidad para el año
Las razones eran obvias El PRI venía de perder al cuatro por uno, con el cardenismo, en el estado y se acercaban las elecciones legislativas en la entidad, que se celebrarían el 2 de julio siguiente Sin embargo, ante la restricción financiera, el Plan Michoacán se quedó en el anuncio y las inversiones del gobierno en la entidad se concretaron a apoyar con 150,000 millones de pesos la campaña del PRI, que al final maniobró para ganar (Proceso 651 y 663) De hecho, Salinas de Gortari debía ir a Michoacán para revitalizar las promesas En noviembre pasado, el Presidente visitó la entidad y estableció dos grandes prioridades: la construcción de una carretera para la Meseta Purépecha y la regeneración del lago de Pátzcuaro Terminada recientemente, la carretera ha sido duramente criticada Se dice que mal trazada, que la capa asfáltica es de mala calidad y que no tiene peralte En el caso del lago de Pátzcuaro, en el que se anunció una inversión de 10,000 millones de pesos, las cosas no son mejores Los cálculos más óptimistas pronostican su desaparición para final de siglo El Plan de Michoacán, incluso, ya no figura en el número especial de agosto de la Gaceta de Solidaridad, publicación que recoge los logros del Pronasol
En abril de 1989, Salinas anunció en Los Pinos un plan económico en apoyo de La Laguna, otra de las regiones donde su candidatura fue repudiada, al grado de que fue agredido, en febrero de 1988, por los campesinos enardecidos El Plan Nueva Laguna fue echado a andar oficialmente cinco meses después De acuerdo con la revista local Brecha, en su número de junio pasado, a casi un año de anunciadas, prácticamente ninguna de las obras —”acuerdos regionales”— ha sido llevada a cabo, a pesar de que, incluso, se previó que la iniciativa privada participaría en los trabajos, entre ellos, la construcción de autopistas, la creación de centros de investigación y desarrollo tecnológico y la “modernización y ampliación” de servicios de telecomunicación Y tampoco se resolvió la demanda central: elevar la Comarca Lagunera al rango de entidad federativa El viernes 4, al encabezar en Coahuila la Semana de la Solidaridad, Salinas no estuvo en La Laguna
Siguió Chalco, en el Estado de México, parte importante de la zona conurbada que también votó contra el PRI en el 88 Visitado por el Presidente en octubre de 1989, el acto recibió amplia cobertura en la prensa nacional Por primera vez se reconoció, oficialmente, la situación de miseria en la que viven cerca de un millón de habitantes El 11 de enero de 1990, Salinas de Gortari inaguró las redes de agua potable y electrificación y pernoctó en la localidad Puso también en marcha un sistema de telefonía y, según las crónicas periodísticas, se comunicó desde un teléfono público con uno de sus hijos, que estaba enfermo Oficialmente, Chalco pasó a ser parte de un grupo de cinco municipios del oriente mexiquense —los otros son La Paz, Ixtapaluca, Chimalhuacán y Nezahualcóyotl—, que ser n atendidos directamente por el Programa Nacional de Solidaridad En Chalco se ha anunciado una inversión inicial de 180,000 millones de pesos (Proceso 699 y 712), con los que se construir un hospital de 144 camas (una por cada 7,000 habitantes), un mercado, un centro comercial, un auditorio, una biblioteca pública, una escuela de capacitación técnica, una casa de la cultura y áreas deportivas En Chimalhuacán, la introducción de la red de energía eléctrica, también inagurada por Salinas, le costó a cada familia cerca de 300,000 pesos, porque el Pronasol no cubre sino parte de los gastos de instalación En marzo pasado, la Federación dispuso que el Ejército Mexicano realizara obras en apoyo de Solidaridad en esa parte del estado, donde la principal demanda es la regularización de la tenencia de la tierra Los militares reforestaron, dieron asistencia médica gratuita y apoyaron la construcción y arreglo de viviendas
De acuerdo con la oposición política local —PAN y PRD— la intervención de Solidaridad en la entidad tiene por objeto evitar un nuevo descalabro al PRI en las próximas elecciones estatales del 11 de noviembre En 1988, Salinas de Gortari perdió tres de cada cuatro votos en la entidad También en el valle de Toluca y en el sur mexiquense, el Presidente ha puesto en marcha, como parte del Pronasol, programas en apoyo de la agricultura, como un plan para la producción de maíz, en la región de Ixtlahuaca En el penúltimo día de la Semana de Solidaridad, Salinas de Gortari asistir a un concierto en la comunidad de San Felipe del Progreso, principal asiento de la población mazahua, y también pasar ahí la noche
En muchos lugares el Pronasol ha sustituido prácticamente al PRI Hay quienes, incluso, piensan que en su próxima asamblea nacional, que se celebrar dentro de un mes, el PRI cambiar de siglas y en su nuevo nombre tendrá una alusión al principal programa económico del gobierno Algún indicio de que lo anterior pueda ocurrir es que en los estados donde el PRI enfrentar elecciones próximamente —Coahuila, México, Yucatán e Hidalgo— la propaganda del tricolor es reducida o inexistente Lo cierto es que mientras los priístas se manifiestan públicamente por restringir su dependencia respecto a la administración federal, est n siendo desplazados por Solidaridad
Calificada por Salinas como “síntesis de la soberanía popular”, Solidaridad o ” el compromiso con los más pobres”, también ha servido al Presidente para llevar adelante su proyecto neoliberal Al justificar la venta de las acciones estatales de la Compañía Mexicana de Aviación, Salinas de Gortari señaló que mantener la participación gubernamental en la empresa hubiera significado erogar recursos para el mantenimiento y renovación de la flota aérea, “dinero que nos hace falta para atender las necesidades de los más pobres” El 31 de enero pasado, en Bruselas, Bélgica, el mandatario señaló, de plano, que los recursos obtenidos de la venta del 51% de las acciones de Mexicana fueron usados para dotar de luz a los 500,000 habitantes de Chalco “Esto representa
—dijo— darle servicio eléctrico a la mitad de la población de Bruselas”
Y en diferentes ocasiones ha repetido el argumento: con motivo de la privatización —no incluida— de Teléfonos de México y frente al Congreso estadunidense, donde sostuvo, en octubre pasado: “Me propongo destinar ingresos derivados de la privatización de empresas públicas, precisamente a elevar el bienestar de los mexicanos que menos tienen, a través del Programa de Solidaridad” De acuerdo con los comunicados oficiales, también el Papa Juan Pablo II se interesó en el programa salinista En reunión de ambos, durante la visita del pontífice, en mayo pasado, Salinas y Wojtyla pudieron conversar sobre Solidaridad
Aun anclado en la expectativa de atraer sus principales rivales políticos con el llamado a la concertación, el Presidente no pierde tiempo para vender la idea, por lo menos a quienes poco necesitan para convencerse de su afición al oficialismo El viernes 3, en Saltillo, decenas de militantes del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional recibieron a Carlos Salinas con una consigna: “La solidaridad conduce a la unidad”
En campaña por la exaltación de su proyecto económico y la salvación de su partido, Salinas de Gortari hace cuentas alegres con su llamado a la modernización: “La solidaridad enlaza justicia con democracia —dijo en Zongolica, Veracruz, el jueves 2—; yo los convoco a que participen con espíritu renovado, a que expresen en toda en toda su magnitud ese nuevo ánimo que recorre la nación y que permitir, si todos nos mantenemos unidos, construir un México más justo y democrático para nuestros hijos” Y como previsión de lo que pueda fallar, repitió, en Saltillo, lo que ya es rutina en su llamado a sus adversarios políticos: “Somos un país plural No se trata de abandonar convicciones ni dejar banderas, sino de trabajar por el bien de México () y por eso debemos mantenernos unidos”
Intenciones aparte y al margen de una retórica en la que se ensalzan los logros frente a la adversidad, la dimensión de la pobreza en México supera en mucho los mecanismos activados para combatirla El propio Salinas reconoció cifras dadas a conocer hace un año, por Carlos Tello Macías, exsecretario de Programación y hasta hace poco presidente del Consejo Consultivo del Pronasol En la inaguración de la Semana de la Solidaridad, el Presidente confirmó que la mitad de la población del país vive en la pobreza y 17 millones de mexicanos en situación de miseria extrema
De acuerdo con cifras oficiales, durante 1989 Solidaridad ejerció un presupuesto de dos billones 317,576 millones de pesos, entre erogaciones del erario federal —programadas y complementarias— y recursos aportados por los gobiernos estatales y particulares Es decir, el 212% del Producto Interno Bruto y el 082% del gasto programable de 190 billones de pesos
Para 1990, con el apoyo de varias Secretarías de Estados y dependencias federales —como la Loteria Nacional, que aportar esta semana 1,100 millones de pesos—, el presupuesto de Solidaridad pudiera llegar a los 35 billones de pesos Aun así, si se considera que serán atendidos 17 millones de personas en miseria extrema, los recursos del Pronasol no rebasan los 210,000 pesos anuales por habitante, cifra ínfima si se considera que el precio medio de construcción de una habitación de diez metros cuadrados es casi tres millones de pesos
Según estimaciones de José Dolores López, secretario general de la Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campesinos (CIOAC), el apoyo del Pronasol al campo no pasa de los 150,000 pesos por hectárea, repartidos en dos tandas “Eso —dijo a la prensa— no resuelve en nada la necesidad de créditos para la producción de alimentos y si acaso sirve para que los mexicanos más pobres se compren un kilo de azúcar”
Incluso en las entidades donde el Pronasol juegan el papel de salvavidas electoral, los recursos se diluyen En Yucatán, donde un PRI dividido espera las elecciones del 25 de diciembre, no hay política moderna Xavier Euan Tuyub, alcalde priísta del municipio henequenero de Hocab, recibió la partida inicial de 70 millones de pesos dedicados a la demarcación, y mejor huyó con ellos
Transformado el deber en diva, las dependencias gubernamentales dan cuenta de sus actividades como parte del Pronasol En decenas de desplegados en los periódicos, en medio de una campaña que, para anunciar la Semana de la Solidaridad, se asemejó a la del último mundial de futbol, las ramas gubernamentales rinden cuentas Algunas, como el gobierno del estado de Tabasco, no tienen tapujos para ligar las acciones públicas con las partidarias: “Del 4 al 18 de agosto: pláticas sobre nutrición, cómo comprar barato, medio ambiente y recetas de cocina Promueven: Instituto Nacional del Consumidor, DIF y Confederación Nacional de Organizaciones Populares”