En 1985 prosperó el negocio: el Departamento de Estado

En 1985 prosperó el negocio: el Departamento de Estado
La corrupción anula en México el combate contra las drogas
Rafael Rodríguez Castañeda
Un año después del secuestro y asesinato del agente especial Enrique Camarena —hecho que provocó una crisis binacional poco común—, las grandes redes de distribución de estupefacientes que operan en México continúan intactas
Esa es, al menos, la visión del Departamento de Estado
En un informe entregado al congreso estadunidense, la dependencia encabezada por George Shultz deja a un lado toda complacencia diplomática o política y, en relación con el narcotráfico, se refiere a México de una manera tajante:
Tal como ocurría en 1984, la corrupción sigue siendo factor importante en el aumento de la producción tanto de mariguana como de amapola y México es, en síntesis, el más grande proveedor del mercado estadunidense en materia de heroína, anfetaminas y mariguana y uno de los más importantes en lo que hace a la cocaína
Anualmente, el Departamento de Estado —a través de su oficina de narcóticos— prepara para el Congreso estadunidense un informe, país por país, de la situación del narcotráfico en el mundo, con base en datos aportados por sus embajadas y por las oficinas locales de la DEA (Administración para la Lucha contra el Narcotráfico) en cada lugar
El informe correspondiente a 1985 fue entregado a la Cámara de Representantes el 22 de febrero pasado Particularmente crítico, el capítulo sobre México —de la página 112 a la 120— contrasta con la visión optimista que ofrecen las autoridades mexicanas —tanto el procurador general de la República, Sergio García Ramírez, como el general Juan Arévalo Gardoqui, secretario de la Defensa— sobre los avances de la lucha antinarcóticos que, en palabras del Departamento de Estado, son simplemente “esfuerzos encomiables”
Inclusive, la detención de Juan José Esparragosa Moreno, El Azul, la suspensión del juez que liberó en Durango a otro capo mayor, Jaime Herrera Herrera, El rey de la heroína, y las elevadas cifras de plantíos de droga destruidos por el ejército mexicano, dadas a conocer por el general Arévalo Gardoqui, constituyen respuestas a las críticas, abiertas o veladas, hechas por el Departamento de Estado
Algunos datos contenidos en el informe fueron difundidos públicamente en Washington por un boletín de prensa, mismo que originó la contestación oficial de la embajada en esa ciudad, consistente en la reiteración de los avances logrados según la versión gubernamental mexicana
MAFIAS INTOCADAS
Según el Departamento de Estado, en 1985 el clima volvió a favorecer la cosecha de amapola y mariguana, cultivos que contaron con excelentes condiciones para desarrollarse Iguales o parecidas condiciones tienen a su disposición las organizaciones de traficantes
“Encabezadas por individuos poderosos tanto política como económicamente, las mafias de la droga han demostrado una gran habilidad para corromper a los elementos de las fuerzas antinarcóticos”, dice el informe
Reconoce el documento que las investigaciones efectuadas por la Procuraduría General de la República condujeron al arresto de “cientos de individuos” y a la detención de dos grandes narcotraficantes (Rafael Caro Quintero y Ernesto Fonseca, Don Neto), actualmente presos acusados del secuestro y asesinato del agente Camarena
“Sin embargo, apunta el Departamento de Estado, las grandes redes del narcotráfico permanecen intactas”
Fue precisamente el caso Camarena —ocurrido en los últimos días de febrero del 85— lo que destapó la irritación del gobierno de los Estados Unidos —con el explosivo intervencionismo del embajador John Gavin y del propio director de la DEA, Francis Mullen—, ante los alcances de la corrupción de la policía mexicana
Dice el Departamento de Estado:
“La investigación del secuestro y asesinato del agente Camarena, en Guadalajara, distrajo a la DEA de sus actividades durante una larga porción del año El gobierno de Estados Unidos expresó fuertemente su preocupación por el incidente y por la subsecuente investigación, que reveló la generalizada corrupción policiaca Todavía ahora, muchos narcotraficantes implicados en el asesinato de Camarena permanecen libres”
Para la cancillería estadunidense, la situación del narcotráfico en México “está entre los retos más graves a los que se van a enfrentar en 1986 las agencias antinarcóticos” del país vecino “Tenemos que mejorar lo que algún día fue un eficiente programa; es de la más alta prioridad, porque el asunto afecta las relaciones México-Estados Unidos por entero”
En México se ha incrementado la producción de amapola y mariguana, gracias no sólo al buen clima sino a la cada vez peor situación económica, que fomenta el cultivo de estupefacientes “entre los pequeños agricultores deseosos de asegurar buenas cosechas pagadas al contado”
Pero además, los narcotraficantes han tenido avances en otros terrenos: la calidad de la heroína producida aquí y enviada a los Estados Unidos Según el Departamento de Estado, “en 1985 siguió en ascenso la pureza de la heroína proveniente de México y esto produjo, inclusive, precios bajos de la heroína de alta calidad en el mercado estadunidense”
Por otro lado, el documento alude a ciertas “sobreestimaciones” en las cifras que las autoridades manejan sobre destrucción de plantíos de amapola Mientras las estadísticas oficiales mexicanas indican que en 1985 fueron destruidas 5,600 hectáreas, los datos de Departamento de Estado indican que fueron sólo 3,200 hectáreas
“En todo caso, la producción de opio va para arriba, se calcula entre 21 y 45 toneladas métricas para ese año”
También el rendimiento nacional en materia de cannabis se ha incrementado, dice el documento Y ofrece como ejemplo el hecho de que en 1984 fueron capturadas, en puertos de entrada al suroeste de Estados Unidos, un total de 70 toneladas métricas de la yerba En cambio, en los primeros seis meses del 85 ya se llevaban 54 toneladas métricas “Y es que la destrucción de campos de mariguana, en los primero seis meses del 85, bajó en 30% en comparación con el mismo lapso del 85”
Tras afirmar que México es también el mayor proveedor del mercado estadunidense de anfetaminas, el informe apunta que, aunque no es productor, de nuestro país sale hacia Estados unidos gran cantidad de la cocaína que se consume allá “Yucatán figura como el más importante trampolín de los traficantes colombianos”, asegura
Dice el Departamento de Estado que aquí existen , por lo menos, sesenta traficantes de drogas clasificados como de “primera clase” Todos, agrega, sin excepción, son mexicanos y se desconocen que tengan ligas con terroristas o guerrilleros” Y puntualiza que a pesar de que los narcotraficantes mexicanos tienen lazos con sus colegas de Colombia, “no se sabe que haya redes multinacionales operando en ambos países”
El Departamento de Estado recuerda que en 1985 el gobierno mexicano se comprometió al desarrollo de una supervisión aérea de los plantíos de estupefacientes, como parte del programa permanente de lucha antinarcóticos Y apunta que un “acuerdo en ese sentido será firmado en febrero con una asistencia especial de Estados Unidos en materia de amapola para empezar a ser ejecutado inmediatamente después”
La dependencia estadunidense se queja de que las leyes antinarcóticos aquí no son tan severas como ella quisiera, aunque “leyes más rigurosas están ahora en estudio, con propuestas para establecer sentencias más rápidas y penas de cárcel más prolongadas para los narcotraficantes” Por lo demás, acota el informe los esfuerzos legales continúan siendo detenidos y entorpecidos por una enorme maquinaria de corrupción
Como ejemplo, el informe cita la fuga de un importante cómplice de Caro Quintero, José Contreras Subías, que en noviembre de 1985 escapó de la cárcel de Tijuana
“Las investigaciones sobre el lavado de dinero”, apunta en otra parte el informe, “tanto en el interior de México como en la zona fronteriza se enfrentan a graves obstáculos debido al respeto irrestricto al secreto bancario y a que a los funcionarios antinarcóticos se les, ha negado información de los archivos de la banca nacionalizada”
DROGADICCION EN CIERNES
Según el informe de la cancillería estadunidense, en México no hay un problema grave de drogadicción, sobre todo de heroína o cocaína Sin embargo, afirma, los expertos coinciden en que “México se halla en las etapas previas a que el abuso de los estupefacientes sea un problema nacional, con la mariguana y el cemento como las sustancias tóxicas más utilizadas”
Por ello, el gobierno mexicano ha emprendido una campaña educativa sobre los peligros de la drogadicción, “utilizando recursos y apoyo programático de la USIA (Agencia de Información de los Estados Unidos) Emprendidos por la Procuraduría General de la República, los esfuerzos en este sentido se centran en la familia y la comunidad, piezas claves de la organización social mexicana, más que en los individuos
“El esfuerzo preventivo está dirigido principalmente por el Comité Nacional contra la Farmacodependencia, que también trabaja con la Secretaría de Salud Tanto este comité como la PGR han convencido a los medios de comunicación de atacar el problema de la drogadicción, en contraste con lo que ocurría hasta 1984, cuando tanto el abuso de las drogas como el narcotráfico eran ignorados por la prensa, la radio y la televisión
La estructura del narcotráfico en México, según el Departamento de Estado, está compuesta por pequeños productores que cultivan estupefacientes y por grandes organizaciones que se encargan del procesamiento y el transporte “A pesar de que estas organizaciones han sido afectadas por los arrestos del año pasado, no hay indicios de que sus operaciones hayan disminuido al punto de reducir la producción real Por el contrario, tanto la producción de opio como la de mariguana aumentaron durante el año
“La amapola puede ser encontrada en áreas relativamente restringidas dentro del territorio mexicano, mientras que la cannabis se cultiva en casi todo el país En correspondencia con esta realidad, el gobierno mexicano concentra sus esfuerzos de erradicación en los estados de Sinaloa, Jalisco, Oaxaca y Guerrero, con especial atención hacia la amapola de Sinaloa En Chihuahua, Durango y Michoacán se han reducido los plantíos, gracias a las acciones de años anteriores”
Debido a la falta de datos estadísticos confiables, el Departamento de Estado asegura que no hay manera de calcular para 1986 lo que será el cultivo, la producción y la captura de estupefacientes “Dadas las experiencias recientes, es prudente calcular que los narcotraficantes intentarán cultivar en 1986 tanta mariguana como en 1985, o sea, unas 6,000 hectáreas”
Finalmente, el Departamento de Estado indica al Congreso que será insuficiente la cantidad de ayuda prevista para la lucha contra el narcotráfico en México, que es del orden de 10 millones de dólares en el año fiscal de 1986 “Será necesario un mayor presupuesto, dadas la cantidad de aviones a los que hay que mantener y las cantidades de herbicidas y de equipo que se van a necesitar”, expresa el informe
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Al documento del Departamento de Estado, la embajada de México en Washington respondió “el viernes 21 de febrero, por medio de su portavoz Leonardo French, con una declaración en la que insistió en que el gobierno de Miguel de la Madrid “está firmemente comprometido en combatir las drogas ilegales El narcotráfico trasciende los límites internacionales y crea problemas, tales como la violencia y la corrupción, dondequiera que tenga lugar planeando, financiando (a menudo con lavado de dinero) la producción, transporte, distribución y consumo de estupefacientes”
La embajada reitero que los resultados logrados en la lucha contra los narcotraficantes “alcanzan cifras sin precedente” en materia de incautación de drogas Y reitera lo dicho por el procurador y por el secretario de la Defensa: en la lucha contra el narcotráfico, “muchos soldados y policías han muerto, todos ellos merecen un profundo respeto y consideración”