Una recuperación en cifras, que hunde a la sociedad
Con una política de estancamiento se pretende mover la economía
Carlos Ramírez
Esto es lo que dicen los informes económicos oficiales:
+Las contradicciones entre los renglones de la política económica aceleran los desajustes, tapan un hoyo pero destapan otro e impiden el reordenamiento de la economía nacional
+La crisis no toca fondo todavía Se prevén impactos más duros e implacables en empleo, disminución del nivel de vida y estancamiento económico La recesión creará más desempleo, la carestía más pobreza y la contracción del gasto público más estancamiento
+El costo de la crisis está cayendo sin piedad sobre el 75% de los mexicanos, provocando mayor marginación y pobreza El salario es cada día más pequeño y los productos se alejan del consumo
+Las cifras y evaluaciones gubernamentales justifican el programa inmediato de reordenación económica, pero quieren tapar el sol con un dedo: la crisis social se agrava, los efectos de la política económica apabullan la economía popular y se quieren controlar los aspectos cuantitativos de la crisis, a costa de deprimir las condiciones de vida de los mexicanos
Detrás de los recientes informes de las Secretarías de Programación y de Hacienda, existen dos propósitos, señalan evaluaciones del grupo Consultec, formado por economistas que realizan estudios y análisis sobre la coyuntura económica mexicana: por un lado, los documentos oficiales manejan estadísticas y puntos de vista que soslayan los efectos sociales de la crisis; por otro, esa realidad social marginada insiste en hacerse presente para que la tomen en cuenta, por más que la escenografía oficial intente olvidarse de ella
Consultec es una empresa formada con economistas e investigadores de la Universidad Autónoma de México, para realizar un seguimiento y una evaluación independiente de la economía mexicana El análisis de la información nacional e internacional se distribuye en los niveles ejecutivos públicos y privados, con el propósito de ofrecer una evaluación diferente que auxilie en la toma de decisiones
Además, Consultec distribuye sus informes en publicaciones nacionales y exteriores Utilizando estadísticas oficiales, privadas e independientes, y usando un modelo económico de coyuntura, Consultec realiza proyecciones de la economía
Con base en cifras oficiales, Consultec elaboró una especie de contrainforme económico y social del primer trimestre de 1983 de la economía mexicana, articulando la evaluación oficial con aquello que se encuentra detrás de las cifras De acuerdo con el documento de Consultec, los principales logros de la política económica oficial —inflación, déficit fiscal, ahorro y circulante— han dejado tras de sí una estela de mexicanos con un poder de compra reduciéndose constantemente y de efectos sociales que brillan por su ausencia en los informes gubernamentales:
+La economía no se reactiva y el estancamiento permite enfriar el aparato económico, pero a costa de sacrificios sociales
+Los efectos sociales de la política económica se expresan en delincuencia, baja en el consumo, aumento de desempleo e incrementos de las legiones de vendedores ambulantes
De otra parte, no hay duda en la identificación del sector que más se ha beneficiado de la crisis de este año: los grandes comercios e industrias, cuyas utilidades crecen en índices más altos que los de los salarios De acuerdo con las cifras de Consultec, Aurrerá aumentó sus utilidades en 47% en el primer trimestre de 1983 y Sanborns las incrementó en casi 100%
La lista de las utilidades es como sigue:
Las mineras crecieron 186%; autopartes, 7%; bienes de consumo, 36%; comercio, 25%; construcción, 6%; papeleras, 18%; químicas, 28%; transportes y comunicaciones 71%; y siderurgia, 99% La disminución de utilidades ha sido menor y se registra en empresas y grupos aislados: el ramo eléctrico bajó 25% sus utilidades; el Grupo Desc, 62%; y el Grupo Vitro, 53% Esto no indica que tengan pérdidas, sino que de un año a otro bajaron sus utilidades
Consultec señala que los objetivos gubernamentales de lucha contra la inflación y recuperación de los indicadores financieros del país, parece cumplir con los propósitos esperados Según Programación y Hacienda, “están controladas” las presiones inflacionarias y se estima que el ritmo mensual de la inflación será menor en el segundo semestre del año Por otro lado, los informes gubernamentales saludan el aumento en el ahorro, celebran la baja en el déficit fiscal y se congratulan del control del circulante De ser éstos los objetivos finales de la política económica, el país podría mirar la luz al final del túnel
Sin embargo, las complejas realidades señalan que el país tendrá que pagar una costosa cuenta social por ese banquete Según el contrainforme económico y social de Consultec, el efecto social de la política económica se desglosa como sigue:
Poder adquisitivo— Víctimas de una política económica orientada a reordenar las finanzas estatales y a hacer atractiva la inversión privada con altas tasas de utilidad, la mayoría de los mexicanos ha visto disminuir en picada su poder adquisitivo En el primer trimestre del año, el salario ha perdido casi 12% de su valor
En este contexto, el contrainforme de Consultec señala que los salarios han crecido poco y traen arrastrando un alto déficit comparado con la inflación centenaria de 1982 Y a ello se agregan aumentos de 30% —en el trimestre— en ropa y calzado, 33% en salud, 17% en alimentos y 31% en educación y esparcimiento
Pero lo peor han sido los aumentos de precios de básicos, que han crecido por sí mismos, por autorización oficial y por encima de los precios tope La leche cuesta 10% más del precio oficial La carne también El huevo es objeto de la especulación A ello se agregan otros aumentos en materias primas: gasolinas, transporte Y se aumentan precios para tener mayores utilidades, además de que las altas tasas de interés producen efectos de encarecimiento de los productos
El problema resulta mucho más complejo: tres millones de campesinos no ganan el salario mínimo El 55% de la población trabajadora tiene ingresos inseguros y menores al mínimo; 25% de trabajadores con empleo gana el mínimo Y no queda, siquiera, la posibilidad de que el control de precios disminuya la inflación, pues los productos con cotización controlada han aumentado igual o más que los libres
Desempleo— Si la política económica busca sacar al país de la crisis y del estancamiento, en realidad acentúa la recesión y los efectos en el empleo son drásticos En diciembre y enero despidieron a decenas de miles de burócratas En enero y febrero el IMSS registró 158,000 trabajadores que se quedaron sin empleo El cálculo oficial de los despidos en este año señala la cifra de 600,000 Se rompió la barrera psicológica del 50% de la población económicamente activa sin trabajo y la cifra se ubica en 55% o un poco más Bancomer señala que hay en la actualidad dos millones de trabajadores sin ningún trabajo, ni siquiera ambulante; 10 millones viven en el subempleo La Secretaría del Trabajo calcula que otros 500,000 se agregarán a la lista de los que no tienen ningún ingreso
La lista de despidos sigue Dina canceló contratos a 2,500 trabajadores La industria automotriz ha despedido a 15,000 trabajadores La textil, a 400,000 La Concanaco calcula que en 1983 se despedirán a 750,000 trabajadores Las previsiones privadas, derivadas de una política económica que provoca la recesión y no la reactivación del crecimiento, anuncian más despidos y más cierres de fábricas En respuesta, el gobierno apenas alcanza a disfrazar el desempleo con el subempleo: creó un programa de 700,000 empleos este año, frente a una demanda nueva de casi 900,000 al año, una acumulada de dos millones y los trabajadores que son cesados por la crisis
Marginación— La baja en el poder adquisitivo y los problemas con el empleo ensanchan los grupos de mexicanos que son marginados de la economía Las cifras de Coplamar señalan: sólo el 34% de los mexicanos tiene cubiertas sus necesidades de alimentación, educación y vivienda por encima de los mínimos satisfactorios El problema no termina ahí: el 70% de la población está marginada de los beneficios del desarrollo; el 90% está desnutrida; el 60% no tiene acceso a la alimentación mínima; el 85% de la población que vive en áreas de menos de 500 habitantes no tiene servicio médico; el 45% de la población nacional no tiene cobertura de seguridad social; un millón de mexicanos no habla español; 66% de los mexicanos menores de 15 años es analfabeto; 23 millones de mexicanos —59% de los mexicanos adultos— no terminó la primaria; el 75% de los mexicanos no come carne ni leche
Recesión— El problema no termina ahí El estancamiento de la economía alimenta la inflación, reduce la inversión y amplía el desempleo Según cálculos oficiales, la economía registrará en 1983 la cifra de menos 2% de caída y según el Chase Manhattan Bank es posible que la caída sea hasta de 7% Las inversiones están estancadas y la producción manufacturera caerá 10% Las ventas de la industria automotriz disminuyeron 42% La misma disminución de la actividad industrial ha provocado una baja de 3% en el consumo de energía eléctrica La inversión privada no reacciona y el gasto público disminuye Como se busca enfriar la economía, la recesión es el camino más directo y más fácil y rápido De ahí que se prevea una recesión de dos años como mínimo
Política gubernamental— El contrainforme económico y social destaca, sobre todo, el contexto general de la economía: la política gubernamental, que busca lograr unos objetivos, a costa de agravar otros renglones Consultec señala que existen elementos para reactivar la economía: ahorro y liquidez para financiar, divisas generadas por altas exportaciones y bajas importaciones y un mercado interno que con capacidad de compra puede volver a echar a andar la demanda nacional Sin embargo, las decisiones oficiales apuntan sólo a controlar la inflación y aumentar los indicadores financieros
Los ejemplos abundan: en el trimestre de 1983 se concedieron 2,800 millones de pesos de financiamiento bancario para la inversión, mientras que en el mismo lapso de 1982 se entregaron 16,000 millones Pero la captación en este año fue de 341,000 millones de pesos, contra menos de 100,000 en 1982 Dinero hay El problema es la tasa de interés que encarece el dinero: un inversionista que solicita crédito debe pagar una tasa de interés de casi 100% anual
Asimismo, el gobierno ha logrado disminuir el déficit público Sin embargo, las contradicciones afloran: se ha ejercido puntualmente el gasto presupuesto para el primer trimestre del año, pero los ingresos fiscales han sido menores que lo previsto De ahí que se estime una presión diferente para agrandar el déficit fiscal La culpa es de la política recesiva
Hay divisas, pero se canalizan para sectores no productivos El superávit de comercio exterior en el primer trimestre es de 2,353 millones de dólares Pero en lugar de destinarlos a importaciones que pongan a funcionar la planta productiva, se orientan a pagar intereses de deuda externa pública y privada
El problema de la deuda está condicionando la evolución económica del país El valor del pago de intereses de 1983 es igual al 126% de las exportaciones, lo que quiere decir que ni siquiera las exportaciones cubren las necesidades de divisas Según el Banco Mundial, en siete años México tendrá que pagar 70,000 millones de dólares de intereses El 28% del gasto público se destinará al pago de deuda externa: El costo de la renegociación de enero le costó al país 250 millones de dólares El gobierno ha tenido que responsabilizarse como aval de los 15,000 millones de dólares de la deuda externa privada
Política fiscal— Al final de cuentas, los impuestos encarnan la injusta política económica y las contradicciones del programa gubernamental Aumentan los impuestos para capitalizar las finanzas públicas, pero inhiben la inversión y el consumo, y esto provoca recesión Los ingresos fiscales del trimestre fueron mayores que los de 1982, pero menores que lo esperado De ahí que el gobierno tenga que reducir más el gasto o endeudarse más para cuadrar la contabilidad La recaudación es menor que la esperada porque la gente no puede comprar, pues al aumento de precios le tiene que sumar el aumento del impuesto al valor agregado
Asimismo,, los ingresos fiscales del gobierno dependen del IVA, o sea el impuesto al consumo En el presupuesto de 1983 el IVA creció, con respecto a 1982, en 204%, mientras que el impuesto a la riqueza apenas aumentó en módico 36% A ello se agregan los subsidios y estímulos fiscales a la iniciativa privada, donde a veces algunos empresarios no pagan impuestos si crean empleos o si se asientan en zonas estratégicas Según cálculos de Arturo Bonilla, exdirector del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, el Estado ha subsidiado con más de un billón de pesos a la iniciativa privada en 10 años
Política económica— En el ámbito de las definiciones, el centro de la crisis se ubica en la concepción y aplicación de la política económica Consultec ha detectado un conjunto de contradicciones que propician el planteamiento de los objetivos hacia un lado, pero las consecuencias siempre van por el lado contrario Por ejemplo:
Se busca luchar contra la inflación reduciendo el gasto público y controlando circulante y salarios, pero se estimula con altas tasas de interés, tasa alta de utilidad como condición para inversiones, aumento de precios y tarifas del sector público y autorización de aumentos en productos controlados
Se aspira a capitalizar el estado, pero los altos impuestos inhiben la inversión, se reduce el consumo y se contrae la recaudación
Se busca impulsar el crecimiento de la economía, pero tasas de interés, altos impuestos, retiro de dinero de la circulación y reducción del gasto público generarán mayor estancamiento y recesión
Se busca repartir equitativamente el peso de la crisis, pero las decisiones finalmente propiciaran altas utilidades y apoyos al sector privado, a costa del nivel de vida de los trabajadores
De todos modos, los informes oficiales coinciden: “la crisis está bajo control” y “vamos por la ruta correcta”
Sin embargo, el contrainforme económico y social no deja sombra de duda: la crisis no está controlada y los efectos sociales seguirán afectando a las mayorías desprotegidas
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