Investigación ordenada por las grandes corporaciones

Investigación ordenada por las grandes corporaciones
México será, en cinco años, riesgo prohibitivo para la inversión externa
Enrique Maza
México está catalogado entre las naciones que ofrecen un alto riesgo político para las inversiones extranjeras En el pasado reciente, los acontecimientos políticos fueron adversos a los negocios, “por ejemplo, el gobierno socialista de Luis Echeverría” La administración de José López Portillo ha sido favorable y la de su sucesor también lo será Pero normas de conducta nacionalista, pésima distribución de la riqueza, altos grados de corrupción y nepotismo, invasiones campesinas de propiedad privada, vitalización del movimiento de izquierda, erupciones de descontento socioeconómico y una posible resaca antiextranjera incrementarán el índice de riesgo político y harán entrar a México en la categoría del riesgo prohibitivo, en los próximos cinco años
BERI significa Indice de Riesgo Ambiental para los Negocios (Business Environment Risk Index) Son las siglas de una organización creada por un reducido grupo de grandes corporaciones trasnacionales, como un servicio de asesoría a los inversionistas internacionales Su función es analizar los riesgos políticos y financieros que pueden correr los negocios en una cincuentena de países susceptibles de inversión extranjera
BERI les proporciona dos servicios: análisis y previsión a cinco y diez años Analiza las condiciones de operación en un país dado, las condiciones sociopolíticas y las condiciones financieras y monetarias A partir de ese análisis, pero dice las condiciones de cinco y diez años, califica a cada nación de una escala propia de medición y recomienda o desaconseja las inversiones
Utiliza un equipo de 105 ejecutivos empresariales y banqueros cuidadosamente seleccionados y esparcidos por el mundo, para evaluar riesgos financieros, y un grupo de 68 científicos, políticos, y diplomáticos, para evaluar los riesgos políticos Una vez obtenidos los datos de las fuentes, alimenta una computadora Cada calificación asignada implica más de 14,000 células de datos y cientos de cálculos El 80% de los datos con que se alimenta la computadora provienen de fuentes seguras para BERI El otro 20% pertenece a la estructura legal, como está escrita y como se practica, de cada país en cuestión, analizada por un equipo de investigadores
BERI ha hecho y publicado su análisis de México Son cuatro las categorías posibles: riesgo bajo, moderado, alto y prohibitivo En resumen, desde el punto de vista de la inversión extranjera y de la corporación trasnacional, México es un país de alto riesgo, que tiende a convertirse en riesgo prohibitivo
Es cierto que México revela una estructura política estable bajo el control del PRI, pero también es cierto que el PRI tendrá cada vez más dificultad para gobernar en los próximos diez años Los negocios funcionarán sin serios problemas, pero sus operaciones diarias se verán complicadas por la inadecuada infraestructura de México, por la escasez y por los retrasos resultantes
México tiene un lado positivo: 7% de crecimiento anual, un mercado creciente de 67 millones de personas, vastas reservas petroleras y tecnología para la producción Es el cuarto productor mundial de petróleo, después de la Unión Soviética, Arabia Saudita y Estados Unidos
Pero tiene su lado negativo: una tasa de nacimientos del 29 (cifra oficial) que se eleva al 3,85 entre los segmentos más pobres de la población, pobreza generalizada y desnutrición, 50% aproximadamente de desempleo y subempleo Las poblaciones urbanas crecen con mayor rapidez y las condiciones se deterioran porque los servicios sociales y la infraestructura son incapaces de llenar las necesidades de estas concentraciones de gente
México ha desarrollado estrategias prácticas a largo plazo para el alivio de sus peores problemas y tensiones Sin embargo, la ejecución de estos planes se ve afectada por la corrupción, el bajo nivel de ética laboral, el apego a los métodos tradicionales y las distorsiones generales de la economía, que aumentan el descontento socioeconómico La represión y enormes aumentos en el gasto social van a ser necesarios para mantener la estabilidad
BERI concluye que el riesgo para las inversiones en México disminuirá hasta 1986 y, a partir de entonces, en la segunda mitad del decenio, se irá haciendo mayor, hasta pasar de la frontera de la seguridad al peligro
Cuando BERI analiza la situación política de México, la calificación pasa al rojo Aquí es donde habla del gobierno “socialista” de Luis Echeverría En cambio, los gobiernos de José López Portillo y de Miguel de la Madrid “fomentan un ambiente favorable a los negocios” A pesar de todo, “la calificación se ve afectada por nacionalismo, corrupción, nepotismo, pésima distribución de la riqueza e invasiones campesinas” De ahí que la previsión sea que México “entrará a la categoría del riesgo prohibitivo en cinco años Esto reflejará el fortalecimiento de la izquierda y esporádicas erupciones de descontento social, acompañadas de creciente nacionalismo y de una posible resaca antiextranjera”
Además, México no tiene controles de intercambio por su larga y permeable frontera con los Estados Unidos Obtiene fondos a base de aumentar su ya enorme deuda exterior Tiene un alto porcentaje de servicio de su deuda y un creciente déficit en su cuenta corriente Estas tendencias persistirán, porque México intenta diversificar su economía para evitar su dependencia del petróleo Las importaciones de bienes de capital usarán fondos petroleros, lo mismo que las compras extraordinariamente altas de alimentos Todo eso hará que México caiga más hondo en la categoría del alto riesgo
BERI no habla del daño que dejan en México las inversiones de las trasnacionales, ni de los efectos negativos que causan, ni de la riqueza mexicana que se llevan Atribuye todos los males al gobierno mexicano y su único punto de vista es la ganancia trasnacional asegurada Los gobiernos mexicanos son buenos o malos según den garantías de ganancia irrestricta a las corporaciones Por ejemplo, “el sucesor de López Portillo también vendrá de la derecha, pero se verá forzado a hacer concesiones de tendencia izquierdista a los trabajadores y a los pobres”
BERI prevé el futuro de México: “Aumentarán las tensiones en las ciudades sobrepobladas y entre los campesinos explotados; los desequilibrios económicos extenderán el descontento; aumentará la fuerza de la izquierda y del nacionalismo; los negocios de propiedad extranjera serán blanco de la violencia; el PRI se las arreglará para reprimir a la oposición; el ejército sofocará los disturbios, y se mantendrá la estabilidad a lo largo de los 80”
Fundamenta su previsión: “Las presiones de los problemas económicos, la inflación, la crisis agrícola, el inadecuado desarrollo del empleo, el crecimiento de la población, el deterioro de las condiciones urbanas y las influencias regionales desestabilizadoras se combinan para crear un creciente caos y una reacción violenta contra el interés extranjero La riqueza petrolera se desvía hacia el gasto social, pero la violencia y el deterioro de las condiciones se establecen En vez de que se controle la situación, está ocurriendo un cambio hacia un sistema izquierdista, a partir del impulso popular organizado y conducido por comunistas profesionales” Y todo esto ” es altamente negativo”
Estable los principales factores del escenario mexicano: “1- Historia de estabilidad política; invadiente poder del PRI desde 1929; reparto de los despojos, que retienen el apoyo de ejército y policía 2- Riqueza no redistribuida, debido a la omnipresente corrupción y al intensivo énfasis de capital en el desarrollo; ingresos reales cercenados por inflación y deficiente formación laboral 3- Alta tasa de nacimientos, que crea masas de desempleados y desnutridos, juventud no tan pasiva como en pasadas generaciones; servicios sociales sobrefatigados en las ciudades 4- Descontento explotado por elementos izquierdistas en México, Centroamérica y regiones del Caribe”
Apunta las posibilidades para un período de cinco a diez años: “El PRI continúa en el poder pero se mueve hacia la izquierda; creciente represión para retener el poder, incluidos movimientos contra negocios extranjeros El poder del PRI se fragmenta y se debilita; se pierde el control en choques con masas urbanas y campesinas Los izquierdistas ganan fuerza Evolución hacia un proceso democrático dominado por socialismo, pero con creciente inestabilidad y consecuente represión
BERI hace “conciso sumario de previsiones económicas” Primero, los puntos fuertes: “1- Vigoroso crecimiento del 7% 2- Enormes reservas petroleras que proveen autosuficiencia y el más importante ingreso por exportación 3- Extenso mercado interno 4- Planificación pragmática para solucionar problemas a largo plazo”
Segundo, los puntos débiles: “1- Sobredependencia del petróleo 2- Insuficiente producción de alimentos 3- Rápido crecimiento de la población, que prolonga subempleo y desempleo del 50% 4- Pesado servicio de deuda exterior e importaciones que crean déficit en la cuenta corriente, a pesar de altos ingresos petroleros”
Tercero, las causas principales: “1- Altos niveles de inversión pública y privada, gracias a la riqueza petrolera, producen crecimiento pero violentan la infraestructura, causan escasez de materiales y de talento y otros desequilibrios
2- Creciente dependencia del petróleo (más del 60% de las exportaciones) Inadecuada diversificación Lento crecimiento en manufactura Bajo nivel de desarrollo tecnológico 3- Inflación por gasto deficitario, afluencia de riqueza petrolera, escasez de diversos tipos, inflación importada y corrupción Presiones salariales y devaluación se sumarán en este período 4- La expansión del déficit en la cuenta corriente por grandes importaciones y servicio de la deuda obligará a una mayor producción petrolera, por encima del límite oficial impuesto de 27 millones de barriles diarios La ineficiencia para prever el impacto de la saturación petrolera mundial y el descenso de los precios está causando en México severa tensión financiera, que se prolongará en 1982”
Cuarto, impacto económico del escenario sociopolítico: “Los fondos que se desvían del desarrollo hacia el gasto social reducen los niveles de inversión pública y retrasan el logro de los objetivo del desarrollo El crecimiento es tardo y la creación de empleos se vuelve peligrosamente inadecuada El ambiente para la inversión extranjera se deteriora por la reacción contra los intereses ajenos”
* * * * *
Ha hecho BERI el sumario económico Hace ahora “un conciso sumario de las condiciones financieras y de operación” Primero da cifras La equivalencia el peso con el dólar pasa de 1683 pesos por dólar, en 1977, a 2284 en 1978, a 2505 en 1981, a 2880 en 1982, a 3370 en 1983 La deuda exterior pasa de 17,700 millones de dólares en 1977 a 30,367 millones en 1980; sube a 38,800 en 1981; subirá a 45,000 millones de dólares en 1982, y llegará a 53,000 en 1983 Si en 1977 México pagaba 2,400 millones de dólares anuales por servicio de la deuda, en 1981, pagó 11,000 y en 1983 pagará 17,000 Si la inflación fue del 20% en 1977, llegó al 30% en 1981, y llegará a más del 35% en 1983 (Cifras de principios de 1981)
Segundo, esboza las condiciones financieras: “1- El peso altamente sobrevaluado afecta negativamente las exportaciones De 1981 a 1983, se acelerará el paso de la flotación hacia abajo 2- México tiene la más alta tasa de servicio de deuda en Latinoamérica, pero tiene excelente rango internacional para el crédito 3- Clima favorable a la inversión extranjera y fuertes niveles de intercambio exterior 4- Productividad y ganancia se ven negativamente afectadas por créditos ajustados y problemas operacionales”
Tercero, enumera los factores clave de operación: “1- Escasez de materias primas 2- Escasez de trabajo calificado y de administradores 3- Retrasos por transporte insuficiente (ferrocarriles y puertos), malas comunicaciones y carestía de electricidad 4- El trabajo será menos sumiso después de varios años de deterioro de su poder real de compra en contraste con sus expectativas 5- Los planes para descentralizar, desarrollar energía alternativa, crear empleos a través del crecimiento e invertir fuertemente en infraestructura aliviarán parcialmente algunas áreas de tensión 6- La corrupción es endémica”
Una vez pintado el cuadro político, económico y financiero, se hacen las recomendaciones Es provechoso invertir en México a corto y mediano plazo, gracias al crecimiento y a la actividad del mercado, pero con alto riesgo Las ganancias se pueden diluir por los requerimientos de mexicanización y por las distorsiones de un crecimiento rápido pero desigual: inflación, carestías, crédito caro, corrupción, demandas laborales “El gobierno seleccionará las aplicaciones y dará preferencia a las que tengan mayoría de propiedad mexicana Los inversionistas potenciales deben ser precavidos antes de ofrecer su contribución a las prioridades nacionales de tecnología avanzada y de industrialización en los sectores clave, de creación de empleos, de descentralización, de promoción de las exportaciones y de uso del contenido local Aumentarán las presiones de mexicanización Las compañías ya mexicanizadas sufrirán presión para que dejen crecer la participación mexicana más allá del 51% La aparición de desorden político hacia el final del decenio deteriorará rápidamente las condiciones Será imperativo entonces hacer arreglos de retiro por etapas, para evitar pérdidas o nacionalización No se recomiendan proyectos de inversión intensiva de capital a gran escala en razón del elemento tiempo”
En resumen, BERI recomienda inversiones y ganancias a pocos años, no invertir a largo plazo ni a gran escala y retirarse pronto, antes de que México estalle
Ya que ha presentado sus “sumarios concisos” y sus recomendaciones, BERI hace une extenso análisis de México en 23 páginas
Hay tres escalones en México Constituyen el primer escalón los que tienen interés en mantener el sistema El “26% de la población controla el poder político y económico” Están incluidos “los que han comprado su puesto”: por dinero, como en Pemex; por influencia o por nepotismo “La CTM protege y paga a los suyos” “La corrupción invasora”, de la base a la cumbre, no tiene límite “El sistema ignora toda restricción por conflicto de intereses Los tecnócratas competentes son muchos, pero su desempeño no deja que desear por el uso del poder para la ganancia personal, a todos los niveles La explotación de los otros dos escalones es esencial”
“El PRI funciona como medio de concentrar la riqueza” El ejército, “totalmente leal y parte del sistema”, está “entrenado y equipado para el control interno más que para repeler a invasores extranjeros” La policía “es abusiva” La policía de seguridad “es generalmente efectiva pero vulnerable por la corrupción, por lo que no es confiable para el periodo próximo de creciente actividad subversiva”
Todo el primer escalón está controlado desde la capital Lo demás es sólo sucursal del centro, en ciclos de seis años
El segundo escalón agrupa a “los marginados” “El 40% de la población, a las márgenes del sistema” Grupo principalmente urbano, “sin poder para cambiar el sistema priísta por dentro, sin poder para inducir la rebelión en el ejército y en la policía” Indiferente al sistema político, ausente en las elecciones Poco más de la cuarta parte de este grupo sobrevive en condiciones económicas precarias
Los objetivos del segundo escalón “son ganar poder y riqueza, no justicia social” Tienen ambiciones y resentimientos “reforzados por la televisión” Viven explotados por el primer escalón “Entre ellos, empiezan a surgir líderes nacidos de la ira y de la frustración” Pero no están organizados ni podrán neutralizar al ejército y a la policía en el periodo previsto de estallido social Por eso, en la segunda mitad del decenio sólo “habrá revueltas urbanas y demostraciones violentas, pero no una rebelión popular”
Los campesinos forman el tercer escalón el 80% vive en la agricultura de subsistencia, entre los 6 millones que tienen empleo Unos 17 millones de dependientes ayudan en la lucha por la sobrevivencia “Tienen disminuidas las energías físicas y mentales por décadas de desnutrición” Muy bajo nivel educativo Explotados por los cacique en las comunidades rurales
Sobre éstos tres escalones o grupos en que BERI divide a México, se mueve la acción política Habiendo hecho sus previsiones antes del destape presidencial, BERI se inclina por la designación de Miguel de la Madrid, a quien pone en primer lugar, hombre preparado para “programas teóricos y políticas económicas, favorecido por los intereses financieros, al abrigo de las realidades políticas, poco calificado para la buena ejecución de sus planes a través del sistema”
En las elecciones, “el PRI seguirá con sus métodos tradicionales para controlar a la oposición: comprar o cooptar a sus oponentes, mantener políticas izquierdizantes, no ligarse a ninguna ideología y ajustar su posición en el espectro político Pero el PRI irá teniendo menos control”
Razones: fortalecimiento de la izquierda, apoyada por el descontento, las expectativas no cumplidas y la exclusión del sistema; frustración por la escasez de alimentos, la corrupción, el desempleo, la inflación y la sobre población de las ciudades; vigorización del sindicalismo independiente Sin embargo, la organización de la izquierda como fuerza efectiva de oposición será gradual y lenta Las presiones por el aumento de población, por la cada vez peor distribución de la riqueza, por la inestabilidad regional y el deterioro urbano minan más rápidamente el sistema establecido “El PRI se fragmenta y proliferan grupos de oposición Hay choques violentos entre las fuerzas de seguridad y los pobres urbanos y rurales A pesar de la degeneración de las condiciones, la mayoría de la población, aunque sea pobre y esté desnutrida, permanecerá tradicionalmente pasiva El crecimiento se retrasa, se agravan el desempleo y la pobreza, se perpetúan altos niveles de descontento socioeconómico, hasta que un gobierno de izquierda o un gobierno militar tomen el control”
* * * * *
Uno de los problemas serios es que el mismo poder del PRI “lo ha vuelto insensible a la necesidad de cambio y de reforma Los votantes son conscientes de que las elecciones no son más que una sanción oficial de los candidatos preseleccionados” BERI menciona una encuesta hecha por “un periódico de los Estados Unidos” El 71% del pueblo y el 79% de “los mejores educados” creen que las elecciones son inútiles porque las decisiones están tomadas de antemano La apatía electoral se ha generalizado hasta porcentajes muy altos, “pero se prevé que esa tendencia se revertirá en 1982 y votará más del 60%”
La reforma política de 1976, “diseñada por el izquierdista Jesús Reyes Heroles”, tuvo por objeto revitalizar al PRI Al fortalecer a la oposición, se logró: “1- Controlar la disensión de la izquierda por medio de su institucionalización 2- Crear una competencia limitada para picar al PRI y hacerlo más responsable y, consiguientemente, más fuerte”
La mayoría de los partidos de oposición son “sólo grupos de presión” Sólo reconoce como “oposición significativa” al PAN y al PCM (convertido en PSUM después de publicado el reporte de BERI) Pero “estos dos partidos no constituirán un verdadero reto sino hasta el fin de la década” Por ahora tratan más de “corregir el sistema que de reemplazarlo”
Lo importante es que “el PRI ya no será capaz de mantener su dominio sobe todos y cada uno de los segmentos de la población y habrá más alianzas entre sectores disidentes del PRI y otros partidos La fuerza de la izquierda se concentrará en el sur, cerca de las volátiles regiones de Centroamérica, y en áreas urbanas”
Los factores sociales jugarán un papel importante El programa de planificación familiar ha tenido poco éxito Razones: “1- Falta de educación 2- La Iglesia 2- El machismo y la tradición 4- La necesidad de mano de obra en el campo 5- La necesidad de que los hijos velen por la ancianidad de los padres” En el tercer escalón, las familias no ganan lo suficiente para atender a sus necesidades nutricionales “60% de la población rural sufre desnutrición” La distribución de la riqueza: “El 10% más bajo de la familias mexicanas recibe el 1% del ingreso nacional El 10% más alto de las familias mexicanas recibe el 50% del ingreso nacional”
Finalmente, después de haber descrito la situación política y de haber analizado en detalle las condiciones económicas, financieras y de operación de los negocios, BERI toca la política exterior de México
“En los tres años pasados, la política exterior de México se ha vuelto cada vez más independiente, apoyada en su riqueza petrolera México está decidido a mantener su liderato en América Central y en Caribe, zona que reclama como ‘su área natural de acción'” En consecuencia, México: “1- Favorecerá la autodeterminación de los países regionales, incluyendo a los revolucionarios de izquierda pero exceptuando a los que constituyan una amenaza directa, como Guatemala 2- Usará políticamente su petróleo para cimentar su liderazgo y promover la estabilidad de la región 3- Se opondrá a la interferencia de los Estados Unidos en la región”
El enfoque mexicano de su política exterior es “pragmático y pluralista e implica lazos con todo tipo de gobiernos, pero se inclina a la izquierda, lo que sirve para difuminar la potencial inquietud doméstica Por tradición, México apoya las causas de izquierda en el exterior y pone en vigor políticas conservadoras adentro”