La pretensión del gobierno estatal de hacer recortes a varias dependencias para ahorrar 500 millones de pesos se contradice con el modus operandi de algunos de los funcionarios manirrotos que durante sus viajes por la entidad o aun por el extranjero disponen de viáticos millonarios, según el portal electrónico de Transparencia. Si bien la información es parcial, ilustra el dispendio de funcionarios como los titulares de Seguridad Pública, Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco; Educación Pública, Antonio Gloria Morales; Desarrollo Humano, Martín Hernández Balderas, y otros colaboradores de Emilio González Márquez.
Para la administración de Emilio González Márquez la austeridad es letra muerta. En lo que va del año, 14 secretarías han erogado más de 15.5 millones de pesos tan sólo en viáticos. De esa suma, más de la mitad la gastó el titular de Seguridad Pública, Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco.
En la ventana de “egresos por cheque”, por ejemplo, la página de Transparencia del gobierno destaca que de enero a marzo de este año se emitieron 307 cheques del capítulo 3000 Servicios Generales a nombre de Nájera por un monto de 8 millones 219 mil 840 pesos para cubrir gastos de viáticos (partida 3702).
No obstante, en el rubro “consulta de viajes” de la misma página electrónica se menciona sólo un viaje del funcionario a Lisboa entre el 2 y el 6 de febrero, donde asistió al “Quinto taller internacional de sociedades público-privadas para proteger blancos vulnerables contra atentados terroristas”.
Además, en la información de “egresos por cheque” no se especifican el motivo del gasto, la duración del viaje ni el destino. Lo único que se publica es el nombre del beneficiario de los cheques de BBVA Bancomer: Luis Carlos Nájera. Los cobros se hicieron de manera electrónica en distintas fechas. En esa misma página, pero en el archivo digitalizado del expediente, se menciona el nombre del mismo funcionario, pero cambia la institución bancaria y aparece HSBC en lugar de BBV Bancomer.
La cantidad más alta que se le pagó a Nájera fue por 224 mil 740 pesos mediante el cheque número 4926 expedido el 10 de marzo pasado. Antes, el 26 y 27 de enero se expidieron los cheques 712 y 787 por 219 mil 250 pesos y otro, el 3805, el 1 de marzo por un monto de 199 mil 590 pesos. La página de Transparencia consigna que esos gastos se cargaron al fondo revolvente.
Mientras el titular de Seguridad estatal tira el dinero en viáticos a manos llenas, elementos de la dependencia a su cargo comentan a la reportera que cuando los comisionan fuera de la ciudad sólo reciben entre mil 300 y 2 mil 200 pesos de viáticos, dependiendo de la zona. También se quejan de que en ocasiones tienen que solicitar ayuda a la presidencia municipal para solventar gastos de hospedaje y comida.
El 6 de febrero de 2008, las secretarías de Finanzas, de Administración y la Contraloría estatal publicaron un manual de viáticos para controlar los gastos de sus funcionarios. En su capítulo 2, punto 8 el documento especifica que viáticos son “los gastos de hospedaje y alimentación que realice el servidor público en el cumplimiento de comisiones oficiales fuera de su lugar de adscripción, las que se clasifican de la siguiente manera: al interior del estado, para la República Mexicana y al extranjero”.
En el manual se incluyen tres tabuladores “de viáticos por niveles jerárquicos para comisiones oficiales”. En caso de que un secretario acuda al extranjero, el tope de gastos por día es de alrededor de 8 mil pesos, equivalentes a 631 dólares, glosados de la siguiente manera: hospedaje, 422 dólares; desayuno, 42; comida, 62 y cena, 105. Al interior del país, la cantidad se reduce a 2 mil 225 pesos: hospedaje, mil 515 pesos; desayuno, 220; comida, 270 y cena, 220. Y cuando el desplazamiento sólo es al interior del estado la cantidad máxima es de mil 423 pesos: hospedaje, 909 pesos; cena, 147; comida, 220 y desayuno, 147.
Carteras abultadas
En marzo último, el titular de Seguridad Pública del estado, Luis Carlos Nájera, recibió 3 millones 151 mil 56 pesos para viáticos. Si se hace el prorrateo con base en los tabuladores para gastos de representación, el funcionario gastó 105 mil 35 pesos por día. Eso significa que rebasó mil 300% el tope máximo de gastos de representación en el extranjero.
Y aun cuando Nájera Gutiérrez es el que más gasta, el titular de Educación (SEJ), Antonio Gloria Morales, no va a la zaga, pues en febrero y marzo dilapidó 1 millón 388 mil 76 pesos, que se cargaron al fondo revolvente.
Si respetaran el reglamento de viáticos, cuando tuvieran una encomienda en el extranjero por un mes, los colaboradores de González Márquez tendrían un tope de gastos de 227 mil 160 pesos. Pero hay excepciones. En el primer trimestre Antonio Gloria dispuso de 53 cheques que sumaron 848 mil 207 pesos.
Los recursos más elevados fueron los del 16 de febrero. La cantidad más alta que se le emitió al secretario de Educación mediante “egresos por cheque” fue por 39 mil 804 pesos; le sigue otro por 34 mil 274 pesos con fecha 25 de febrero y otro por 30 mil 54 pesos del 5 de marzo. En la página “consulta de viajes” no aparece ningún registro de Gloria Morales.
El titular de Desarrollo Urbano, José Sergio Carmona Ruvalcaba, es otro de los funcionarios dispendiosos. En lo que va del año ha gastado 1 millón 89 mil 860 pesos en viáticos. Y sus erogaciones se incrementaron cada mes. En enero recibió dos cheques que suman 66 mil 911 pesos; en febrero fueron 19 cheques y la cantidad se elevó a 499 mil 386 pesos, y en marzo los documentos expedidos a su nombre se elevaron a 21 y la cantidad ascendió a 523 mil 563 pesos, de acuerdo con la información oficial.
Llama la atención que en el menú de la página de Transparencia denominada “consulta por viaje”, que aparece en todas las dependencias, se omite la de la Secretaría de Desarrollo Urbano.
El secretario de Desarrollo Humano, Martín Hernández Balderas, erogó de febrero a marzo 989 mil 679 pesos en viáticos. En enero no se le emitió ningún cheque. El gasto más fuerte ocurrió el 8 de marzo y fue por 104 mil 834 pesos. El resto de las cantidades son menores y van de 77 mil 782 pesos a 553 pesos.
En la página “consulta por viaje” el último registro data del 19 de febrero de 2008 y corresponde a un desplazamiento del director administrativo de la dependencia, José Olmedo, quien fue a supervisar una obra en Acapulco. El desglose de su gasto fue: alimentos, 258 pesos; hospedaje, mil pesos, y transporte, 500 pesos.
Al secretario de Turismo, el exempresario zapatero Aurelio López Rocha, le han pagado 888 mil 124 pesos en viáticos en este año. Los cheques más altos que se le emitieron fueron por 234 mil 907 pesos, el 16 de febrero, y otro por 169 mil 469 pesos, el 23 de marzo.
En la página “consulta de viajes” hasta ahora López Rocha ha registrado ocho viajes al extranjero. Fue a la Feria Internacional del Turismo en Madrid, donde estuvo del 16 al 25 de enero. El costo para el erario jalisciense fue de 100 mil 123 pesos. Además, en tres ocasiones se desplazó a Puerto Vallarta, y aun cuando no pagó hospedaje gastó 12 mil 404 pesos en alimentos y transporte durante su estancia en esa ciudad.
López Rocha cargó al erario otros 37 mil 706 pesos, para trasladarse a Mérida, Cancún y a la Ciudad de México, donde estuvo en dos ocasiones. Por cierto, mientras López Rocha se gastó 4 mil 878 pesos en transporte a la Ciudad de México el pasado 28 de enero, el titular de la Secretaría de Promoción Económica, Alonso Ulloa Vélez, quien acudió el 5 de febrero a la misma ciudad, informó que su boleto le costó sólo 3 mil 280 pesos.
Hasta el 30 de marzo, Ulloa Vélez erogó 472 mil 318 pesos por viáticos. El cheque más oneroso fue por 156 mil 641 y está fechado el 10 de marzo. En “consulta de viajes” se informa que él viajó cuatro veces a la Ciudad de México, de ida y vuelta. Asistió también a una reunión con empresarios de Flextronics en Palm Springs, California. En esa ocasión gastó 11 mil 497 pesos. El viaje más costoso fue a Villahermosa, Tabasco, con un cargo de 12 mil 16 pesos por tres días de estancia.
La lista sigue
Un caso singular es el de Armando López Vences, quien estuvo poco más de dos meses como encargado de despacho de la Secretaríia de Vialidad y Transporte. En ese lapso aprovechó para cargar a las arcas estatales 882 mil 572 pesos por concepto de viáticos, de acuerdo con los 13 cheques que se emitieron a su nombre, entre ellos uno por 194 mil 144 pesos, otro por 157 mil 313 y uno más por 102 mil 109 pesos. El cheque por la cantidad más baja fue de 25 mil 771 pesos.
El procurador de Justicia, Tomás Coronado Olmos, recibió 13 cheques por un total de 537 mil 514 pesos. Entre otros, dos por 112 mil 816 pesos, uno por 80 mil 640 pesos y otro por 53 mil 782 pesos. En contraste, los policías investigadores reciben por día entre 100 y 150 pesos para viáticos, cuando en el tabulador se marca que deberían ser 754 pesos para cubrir hospedaje y comidas.
El secretario del Trabajo y Previsión Social, Ernesto Espinosa Guarro, lleva acumulados 47 cheques en viáticos que suman 354 mil 962 pesos. Los montos van de mil 601 pesos a 24 mil 494 pesos. En dos ocasiones se le pagó, aun sin presentar la solicitud de autorización correspondiente. Fue el caso de los cheques números 1988 y 2835, que dan un total de 6 mil 561 pesos.
Para el secretario de Cultura, Jesús Alejandro Cravioto Lebrija, se han expedido 16 cheques por un total de 239 mil 836 pesos. Entre los viáticos más caros figuran: uno por 46 mil 627 pesos –cheque 5533–; después está un gasto por 28 mil 107 pesos, y otro por 19 mil 569 pesos.
Al titular de Desarrollo Rural, Álvaro García Chávez, se le dieron 14 cheques para viáticos en febrero y marzo por un monto de 201 mil 70 pesos. En cambio, en “consulta de viajes” se publicó que del 11 al 15 de marzo asistió a Puerto Vallarta para participar en el encuentro de expertos económicos del gobierno del estado y de los gobiernos municipales, lo cual tuvo un costo de sólo 558 pesos. Y el 17 de ese mes visitó el Centro de Valor Agregado en Lagos de Moreno donde, según la información reportada, gastó únicamente 502 pesos.
En el primer trimestre del año el secretario de Administración, José Ricardo Serrano Leyzaola –quien el 29 de marzo anunció que el Ejecutivo pretende ahorrar 500 millones de pesos al recortar gastos en las dependencias de Seguridad, Educación y Salud en los rubros de materiales y suministros, servicios generales y compra de activos–, recibió nueve cheques para viáticos por la cantidad de 150 mil 228 pesos.
En el caso del secretario de Planeación, Víctor Manuel González Romero, se emitieron 59 cheques a su nombre en febrero y marzo por viáticos que suman 139 mil 185 pesos. En tanto, a la titular de la Secretaría del Medio Ambiente, Martha Ruth del Toro Gaytán, se le entregaron en el primer bimestre seis cheques por 128 mil 880 pesos.
Esta información es parcial, pues en la página de “consulta de viajes” aun no aparece la información actualizada de algunos funcionarios, como la propia Ruth del Toro, que sólo declaró sus gastos hasta el 19 de febrero de 2008.
