Justo cuando inicia el Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas (DILI) 2022-2032 de la Unesco, anunciado en México en febrero de 2020, la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República plantea que el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali) se incorpore al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) para fortalecer esta última instancia.
La propuesta con proyecto de decreto, que analizará la Cámara de Diputados, era desconocida por el escritor mazateca Juan Gregorio Regino, director del Inali, el cual forma parte de la Secretaría de Cultura federal (SC); no obstante, ha declarado que la Consejería le ha pedido información que fue entregando y que reportaba a la SC.
Pero ya esta misma, en un comunicado dado a conocer el pasado domingo 2, corroboró que “en el marco del ajuste administrativo del Gobierno de la República y con el fin de atender de manera integral las demandas de los pueblos indígenas, surge la Iniciativa con Proyecto de Decreto para fusionar el Inali al INPI. La infraestructura comunitaria con la que cuenta el INPI permitiría un mayor alcance e impacto de las acciones de estudio, institucionalización y salvaguarda de la lenguas indígenas nacionales”.
Y señaló que cuenta para el Inali con poco más de 71 millones de pesos, de acuerdo al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2022.
Cabe destacar que en la iniciativa elaborada por la Consejería se demandan cambios a la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas; la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas; la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales; la Ley General de Educación; la Ley Nacional de Ejecución Penal, y la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
El escritor, investigador y traductor tsotsil Enrique Pérez López, presidente del centro PEN Chiapas Pluricultural, destaca vía telefónica que el INPI posee distintos propósitos del Inali:
“Los objetivos del INPI son respecto a los derechos indígenas y el desarrollo de los pueblos indígenas, y con un apartado de cultura que desde mi punto de vista debió de haber pasado al Inali, porque lengua y cultura son dos cuestiones inseparables. No sabemos bien a bien cuáles son los alcances de la propuesta, es decir cómo está planteada, cuál es la fundamentación que están dando, para proponer esta fusión… porque si la argumentación es sólo por duplicidad de funciones o porque la temática de trabajo son los pueblos indígenas, creo que puede resultar contraproducente.”
Trata de ser positivo:
“Sin embargo, también hay que considerar que México, siendo un territorio muy extenso y con una diversidad lingüística bastante amplia, me parece que pudiera resultar ventajoso que el Inali aproveche la infraestructura que posee el INPI en diversas regiones indígenas, pero con una política de reestructuración institucional que tenga como prioridad el fortalecimiento, la preservación y la salvaguardia de las lenguas indígenas.”
Pérez López rememora:
“Vivimos en Chiapas una experiencia similar. El Centro Estatal de Lenguas, Arte y Literatura Indígenas (CELALI) se fusionó con la Secretaría de Pueblos y Culturas Indígenas, y cuando los objetivos de las instituciones son diferentes no termina por lograrse una integración plena.”
Además, enfatiza en que no se está considerando la consulta previa de los pueblos indígenas, “la cual es un derecho que tenemos las comunidades originarias a ser consultados sobre las políticas y acciones que tienen que ver con nuestras lenguas, culturas y territorios”.
Le parece que “hay una imposición vertical” hacia la transformación de una institución que es consecuencia del movimiento indígena:
“El Inali no es producto de una voluntad política del Estado mexicano, ha sido producto de los movimientos indígenas, de los acuerdos de San Andrés firmados el 16 de febrero de 1996, donde se establecen fundamentos para los derechos culturales y lingüísticos de los pueblos indígenas. Me parece que se quiere desconocer un proceso histórico de la creación de la institución que instrumenta la política de la lingüística hacia los pueblos originarios.”
Le tocó la discusión de la propuesta del Inali en 2003 y fue testigo de su fundación en 2005.
Por su parte, el músico y compositor Cicerón Aguilar Acevedo, tesorero del PEN Chiapas Pluricultural, observa “muy compleja esa fusión, ya que son dos cosas distintas, aunque pareciera que pertenecen a una misma misión”.
Al final, el además promotor y gestor cultural chiapaneco recalca:
“Lo que van a realizar no tiene una lógica, ya que el Inali atiende con especificidad a las lenguas maternas de México. Su política pública es abordar muy meticulosamente la preservación y conservación de éstas. Y el INPI atiende programas de carácter social, es decir, es muy peligroso que confundan programas sociales con un punto específico como son las lenguas, por ello hay que observar muy objetivamente dicha fusión institucional.”
