Académicos consultados por Proceso critican el modo en el que se conduce el presidente Andrés Manuel López Obrador con los integrantes de su Consejo Asesor Empresarial. Uno de los entrevistados sostiene: “Al presidente le cuesta trabajo impulsar a la iniciativa privada y ésta tiene que aprender a vivir con eso”. Y aun cuando las reuniones con los integrantes de ese “ejército de leales que le ayuda a resolver entuertos” son cada vez más espaciadas, ese grupo selecto tiende a fortalecerse.
Al cumplir tres años en el gobierno, el presidente Andrés Manuel López Obrador confirma su estrategia de mantener cerca a algunos empresarios que se han convertido en aliados de sus programas de gobierno y proveedores de sus proyectos.
Como lo hizo en 2017 –cuando reunió a un grupo de 30 empresarios e intelectuales en un Consejo Consultivo para publicar lo que llamó su Proyecto de Nación–, López Obrador mantiene, aunque con algunos cambios, su Consejo Asesor Empresarial. En él participan los dueños de empresas que venden productos, servicios y firman contratos para proyectos insignia del gobierno federal.
Catedráticos califican a este consejo como un ejército de leales que, pese a algunas bajas, se ha fortalecido. Salió, por ejemplo, Miguel Alemán Magnani, quien enfrenta una orden de aprehensión por adeudos fiscales, pero entraron Germán Larrea, presidente de Grupo México, y Carlos Slim, los dos hombres más ricos del país.
López Obrador, dice el politólogo Steve Johansson, de la Universidad Iberoamericana, buscó desde 2005 la cercanía con los empresarios para alejarse de la etiqueta de político populista que le impusieron sus críticos.
Las reuniones de López Obrador con los integrantes de su Consejo Asesor Empresarial son parte de su agenda personal y de sus reuniones privadas, a pesar de que recibe a los accionistas de varios de los grupos más relevantes en sectores regulados como el hospitalario, bancario, minero, de medios de comunicación y turismo.
Algunos de los empresarios cercanos al presidente también tienen intereses en el negocio papelero y siderúrgico, insumos que adquiere el gobierno federal, libros de texto o el acero para proyectos de infraestructura, como la refinería de Dos Bocas o el Tren Maya. Mientras tanto, López Obrador mantiene distancia de los organismos cúpula del sector privado, como el Consejo Coordinador Empresarial, cuyos dirigentes mantienen posiciones críticas a sus reformas, especialmente la eléctrica.
Si bien durante sus conferencias e intervenciones públicas el presidente devela algunos detalles de los encuentros con el compacto grupo de empresarios, desde hace tres años las reuniones con ellos son estrictamente privadas.
El anuncio de que López Obrador tendría un Consejo Asesor Empresarial se dio a conocer el 15 de noviembre de 2018, luego de que el entonces presidente electo aseguró que en su gobierno la inversión privada nacional era uno de los tres pilares que llevarían al país a alcanzar un crecimiento económico anual de al menos 4%.
Mediante un comunicado, López Obrador explicó en aquella ocasión que los integrantes de ese Consejo respaldarían al nuevo gobierno; incluso aseguró que fueron los magnates, y no él, quienes se le acercaron para ofrecerle su apoyo.
Hace tres años López Obrador delineó el mecanismo y la transparencia con la que se reuniría con los empresarios: “Me voy a reunir con ellos cada dos o tres meses. Ellos –y yo también– vamos a invitar a otros empresarios para que este consejo se vaya fortaleciendo y se vaya convirtiendo en una institución de la sociedad civil que ayude al gobierno para que logremos entre todos el progreso de México”. Hasta ahora, sin embargo, el Consejo Asesor Empresarial se mantiene en el ámbito de la agenda personal del presidente López Obrador.
Antes de la reunión del pasado martes 23, López Obrado sólo sostuvo una reunión con este grupo el 25 de febrero último. En 2020 sólo los recibió el 16 de enero.
Reuniones privadas
El presidente puede sostener cualquier tipo de reunión privada, dijo el abogado y catedrático de la Universidad Panamericana Adalberto Méndez. Sin embargo, precisó que, en el caso de los encuentros con el Consejo Asesor Empresarial, el contenido debería darse a conocer… a menos que se traten asuntos que involucren la seguridad nacional.
De la misma forma, los empresarios que asisten a Palacio Nacional a esos cónclaves privados guardan silencio sobre los temas que hablan con el jefe del Poder Ejecutivo.
El martes 23, después de casi seis meses de no celebrar una reunión con el Consejo Asesor Empresarial, López Obrador se reunió con este grupo de empresarios durante tres horas en Palacio Nacional. A este encuentro acudió por primera vez Carlos Slim, fundador y presidente del Grupo Carso, corporativo que debe hacer frente al proceso de reclamación y mitigación por el derrumbe de la Línea 12 del Metro.
Proceso consultó a uno de los asistentes para saber si en ese encuentro se había tocado el relevo del Alejandro Díaz de León en la Junta de Gobierno del Banco de México. La reunión se llevó a cabo el día en que el tipo de cambio del peso frente al dólar cumplía su cuarta sesión de ajustes y cuando el senador Ricardo Monreal ya había informado que, desde agosto pasado, López Obrador retiró la candidatura del exsecretario de Hacienda, Arturo Herrera.
Según la versión de uno de los asistentes, la presión que sufre el tipo de cambio no se analizó en esa ocasión, aun cuando estuvo presente Rogelio Ramírez de la O, titular de la Secretarías de Hacienda, según confirmó la reportera con una fuente de la dependencia.
En la reunión privada estuvieron Carlos Hank González, presidente de Grupo Financiero Banorte; Bernardo Gómez, copresidente ejecutivo de Grupo Televisa; Ricardo Salinas Pliego, presidente de Grupo Salinas; Olegario Vázquez Aldir, del Grupo Empresarial Ángeles; Miguel Rincón, director de Bio Pappel, y Raúl Gutiérrez Muguerza, presidente de Deacero.
También acudieron Germán Larrea, presidente del Consejo de Administración de Grupo México; Daniel Chávez, fundador de Grupo Vidanta, y Alfonso Romo Garza, extitular de la Oficina de la Presidencia y enlace con los empresarios de este Consejo.
Romo mantiene sus negocios en el sector agroalimentario así como en el sector financiero. Sergio Gutiérrez Muguerza, hermano del presidente de Deacero, a quien López Obrador considera un empresario con una gran conciencia social, es consejero de Total Play, socio de Salinas Pliego en negocios del sector turístico y colaborador del propio Romo en sus negocios en el sector hipotecario.
En 2019, el empresario regiomontano Raúl Gutiérrez Muguerza aseguró que la economía mexicana enfrentaba un rezago de 30 décadas y que era necesario buscar otro modelo.
Ya no asistió a este cónclave Miguel Alemán Magnani, quien a principios de 2021 faltó a la convocatoria ante los problemas fiscales de la aerolínea Interjet. Magnani se encuentra fuera del país y la Interpol mantiene una ficha roja para localizarlo, porque enfrenta una orden de aprehensión.
En 2017 el presidente y fundador de Economía Aplicada, Rogelio Ramírez de la O, fue uno de los 30 empresarios convocados por López Obrador para formar el Consejo Consultivo, donde también participó Adolfo Hellmund López, un exfuncionario de la Secretaría de Hacienda y estratega de fondos de inversión que se perfilaba para ocupar la Secretaría de Energía. Ahora, su hermano Alejandro Hellmund colabora en el equipo cercano de Ramírez de la O.
Rafael Hernández, consejero nacional del PRD, dijo que el Consejo Asesor Empresarial no debería operar ni reunirse en el ámbito de “encuentros privados” con López Obrador porque hay evidencia de que varios empresarios que se reúnen con el jefe del Poder Ejecutivo se han beneficiado con contratos, como Banco Azteca y Banorte, para la dispersión de fondos destinados a los programas sociales.
Consultado sobre la participación de estos empresarios en 2017, Mario di Costanzo, quien fue secretario de Hacienda en el llamado gobierno legítimo de López Obrador, destacó que desde aquella convocatoria para que operara un Consejo Consultivo, la promesa del gobierno del presidente de impulsar la inversión productiva en el país sigue sin cumplirse, al menos más allá de este selecto grupo.
Como a Benito Juárez, a López Obrador, desde su base ideológica y política, le “cuesta trabajo impulsar a la iniciativa privada y ésta tiene que aprender a vivir con eso”, dice el historiador Arno Burkholder.
Al hacer un paralelismo con el gobierno de Benito Juárez, uno de los políticos que evoca con mayor frecuencia el presidente López Obrador, el catedrático egresado del Instituto Mora señala que, como sucede en la actualidad, es difícil impulsar a las empresas y, al mismo tiempo, buscar cobrarles impuestos.
En esa época, refirió, los empresarios decidieron otorgarle préstamos al gobierno a cambio de obtener las ganancias del sistema de aduanas. “Un sistema de conveniencias que apenas había nacido”, refirió.
Ahora la cercanía con el gobierno de la Cuarta Transformación ha tenido efectos diferenciados para esos empresarios. En el caso de Televisa, los ingresos por publicidad han disminuido, mientras el grupo de Emilio Azcárraga busca diversificar sus ingresos al sector privado en el área de telecomunicaciones.
A diferencia de Televisa, el grupo de Salinas Pliego ha diversificado sus ingresos con el gobierno federal desde la venta de espacios publicitarios hasta la dispersión de recursos de los programas sociales a través de Banco Azteca.
Interlocutores privilegiados
Las acciones de algunos integrantes del Consejo Consultivo muestran un comportamiento muy positivo durante los tres años del gobierno de López Obrador. Según estadísticas de la Bolsa Mexicana de Valores, en el caso del Grupo México, presidido por el empresario Germán Larrea, el valor de sus títulos pasó de 78.18 a 87.35 pesos, una ganancia de 11.7 %.
Aún más, a los inversionistas del mercado de valores, Grupo México también les ha informado que la empresa de Larrea considera que sus operaciones no se verán afectadas por la reforma propuesta por el gobierno federal para el sector eléctrico.
“Grupo México no estima un impacto relevante en la generación y suministro de energía eléctrica para sus operaciones en México, derivado de la reforma propuesta a la Ley de la Industria Eléctrica”, dijo el corporativo en un comunicado a sus inversionistas.
Grupo México también reveló que a través de un consorcio integrado con el grupo Acciona resultó ser el licitante adjudicado en un proceso organizado por Fonatur para construir el tramo 5 sur del Tren Maya. Larrea ganó la obra de ingeniería, que incluye una doble vía electrificada de más de 60 kilómetros entre Playa del Carmen y Tulum.
Larrea presentó una propuesta económica de 15 mil 358 millones 287 mil 724 pesos, más el correspondiente IVA.
Otro integrante del Consejo Asesor Empresarial que durante los últimos tres años ha incrementado el valor de las acciones de sus empresas en el mercado de valores es Ricardo Salinas Pliego. En este periodo, los títulos de Elektra pasaron de 860.05 a mil 575 pesos, un incremento de 83%. En Elektra se consolidan los resultados del Banco Azteca, que ofrece servicios de remesas y cambio de dólares.
El Grupo Financiero Banorte, que preside Carlos Hank González, también ha visto incrementar el valor de sus acciones, que pasaron de 83.63 a 135.48 pesos durante los últimos tres años.
Y a pesar de la cercanía con el gobierno federal, Salinas Pliego sigue litigando ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa el pago de impuestos y el Servicio de Administración Tributaria estima que el adeudo fiscal del empresario suma más de 40 mil millones de pesos.
El empresario duranguense Miguel Rincón, compadre de López Obrador, tomó la decisión de recomprar las acciones del Grupo Pappel que preside y deslistarse como empresa pública de la BMV, con lo que no tendrá que informar sobre sus operaciones a los inversionistas del mercado de valores.
La firma Deacero no cotiza en el mercado de valores, pero, de acuerdo con la información de sus contratos con el sector público, es uno de los contratistas más activos en el sector siderúrgico. Entre 2003 y 2017 ha obtenido más de 155 contratos con entidades del gobierno federal.
Para los académicos que estudian el desarrollo del Consejo Asesor Empresarial, López Obrador ha formado una especie de ejército de los leales, que ha contribuido a resolver “entuertos” como él califica a su principal misión en el gobierno. Sin embargo, estaría generando un problema de opacidad y reafirmaría la idea de que sólo ciertos interlocutores pueden sentarse con él.
Investigadores que indagan sobre este modelo de vinculación con ciertos empresarios consideran la posibilidad de que, con ese tipo de cónclaves, el Consejo Asesor Empresarial fortalezca las estructuras oligopólicas en la economía que tanto ha criticado el mandatario.
Observan una seria contradicción con respecto a la narrativa que enarbola el secretario de Hacienda de “separar el poder económico del poder político”, para mantener la salud de las finanzas públicas.
Ramírez de la O advirtió que el gobierno de la Cuarta Transformación continuará separando los intereses privados de los intereses del gobierno, porque sólo así se continuará con la consolidación del cambio estructural en el manejo de las finanzas públicas.
Al entregar el paquete económico 2022, Ramírez de la O aseguró que la separación de estos intereses dará a México un valor económico que hasta 2018 estaba ausente.
“Separando los intereses privados de los intereses del gobierno, en estos tres años se generó un ahorro fiscal al no favorecer intereses específicos, que a su vez se reflejan en pérdidas efectivas o en condiciones de falta de competencia o precios mayores a los que tiene el mercado en competencia”. Sin embargo, el Consejo Asesor Empresarial sigue vivo.
