Tres empresas de José Elías Dau Herrera han sido favorecidas con adjudicaciones millonarias de los poderes Ejecutivo y Judicial del estado. Los datos de la página de Transparencia revelan que ha tenido un sospechoso auge en las administraciones priistas de Guadalajara y del estado, a partir de que los encabezara Aristóteles Sandoval. Por coincidencia, Dau Herrera es sobrino del consejero del gobernador y priista de larga trayectoria Enrique Dau Flores.
Desde que el priista Aristóteles Sandoval Díaz era presidente municipal de Guadalajara hasta ahora que es gobernador, José Elías Dau Herrera, sobrino del actual consejero del Poder Ejecutivo de Jalisco y también exalcalde tapatío Enrique Dau Flores, ha conseguido adjudicaciones de contratos gubernamentales, la mayoría directas, por casi 164 millones de pesos.
Obtuvo esos contratos por medio de tres empresas: Solutia Intelligence, S.A. de C.V.; Redefy Services, S.A. de C.V., y Soluciones Integrales Tecnológicas, S.A. de C.V. (SITSA), todas del ramo tecnológico, aunque también ofrecen productos de limpieza y servicios de desazolve.
Las dos primeras están registradas con el mismo domicilio fiscal: avenida López Mateos Norte 400, Solutia Intelligence en el piso 19 y Redefy Services en el 18. En tanto, SITSA consigna tres direcciones en su portal de internet: Boulevard Díaz Ordaz 4508 edificio Salomón, local 301, en Tijuana; avenida Carpinteros 2000 altos, local 8, en Mexicali, y la tercera sólo dice que está en López Mateos Norte, en Guadalajara.
Según la escritura 16377, Redefy Services se constituyó el 21 de diciembre de 2010 ante el notario público 35, Pablo González Vázquez. Su objeto social es la “compra, venta, arrendamiento, consignación, representación, comisión, diseño, importación, exportación, comodato, adquisición de licencias, permisos, registros, desarrollo, mejora, adquisición de cualquier derecho, de toda clase de tecnología de la información”.
A fin de formalizar el acta de la asamblea general extraordinaria se levantó la escritura pública 20379, fechada el 25 de junio de 2012, en la cual se estableció que el capital social de la empresa, que ronda los 100 mil pesos, se distribuiría así:
Juan Carlos Rivera Miramontes (hijo del exgobernador priista Carlos Rivera Aceves) y José Elías Dau Herrera, 35% de las acciones cada uno; María de la Paz Velázquez Rodríguez, 25%, y Jesús Enrique Martínez González, 5%. En esa asamblea se acordó nombrar a este último administrador general único.
Según el folio mercantil 28044 del Registro Público de la Propiedad y Comercio de Jalisco, Solutia Intelligence se constituyó el 21 de septiembre de 2005. Comparte dos accionistas con Redefy: Juan Carlos Ulises Rivera y José Elías Dau, los socios mayoritarios; las otras son Alicia Margarita Guerra Figueroa y Zoila Gabriela Zambrano Ambrosio. La segunda es hija del exrector de la Universidad de Guadalajara Enrique Zambrano Villa.
Este semanario publicó que el 17 de octubre de 1988 Zambrano Villa y su socio constructor José Marull Thomas, así como el dirigente de la CROC en el estado, Alfredo Barba Hernández, compraron el primer piso de la torre de oficinas del condominio Conimex, en la avenida López Mateos Norte 400 (Proceso Jalisco 311), donde están dos empresas del sobrino de Dau Flores.
En cuanto a Soluciones Integrales Tecnológicas, este semanario no localizó escritura alguna en el Registro Público de la Propiedad y Comercio de Jalisco. SITSA tampoco aparece en el Padrón de Proveedores del Gobierno del Estado.
Según el inciso “E” del Reglamento de Obligaciones de los Licitantes, el proveedor adjudicado deberá estar registrado en el mencionado padrón. Sin embargo, SITSA no lo está pese a que durante varios años ha surtido al Ejecutivo.
Dicha empresa aparece, en cambio, en el listado de proveedores del ayuntamiento de Guadalajara durante el gobierno del priista Ramiro Hernández García. Fue dada de alta en 2008 con la clave administrativa 3031, pero en 2015, cuando inició la administración de Movimiento Ciudadano, fue dada de baja.
Durante el periodo de Francisco Ayón López como alcalde interino, en 2012, el ayuntamiento de Guadalajara compró a SITSA una licencia del programa de edición Photoshop versión CS5 por 10 mil 200 pesos.
En la licitación, presentada con el número de folio o contrato ADQ-037-2012, se menciona a la actual regidora Ángeles Arredondo como la síndico en turno y se dice que SITSA está representada por José Elías Dau Herrera.
Auge en el priismo
Entre 2013 y 2015 el Poder Ejecutivo de Jalisco firmó tres contratos con Redefy que superan los 6 millones de pesos. En 2013 se adquirieron dos licencias de software, una de ellas a OptiView XG-Pro y la otra no se especifica; el costo fue de 1 millón 271 mil 796 pesos por las dos, según el portal de compras Jalisco.
En 2014 se le asignó una adquisición de 528 mil 760 pesos por un software de filtración de información (firewall), el soporte del mismo y un módulo de comunicaciones Fortgate 2000D. Al siguiente año la suma fue de 4.2 millones de pesos por el mantenimiento de otro firewall, además de la renovación de su sistema de pagos redhat.
El gobierno de Jalisco empezó a comprarle a Solutia Intelligence a partir de 2010, aún en el sexenio del panista Emilio González Márquez. En ese tiempo los montos asignados fueron mínimos, si se comparan con los actuales:
En 2010, año de su primera adjudicación, se adquirió con Solutia la modernización del archivo de instrumentos públicos y un sistema de avisos electrónicos, así como un lector RFID de Intermec modelo IF30, por 1 millón 67 mil 961 pesos. Cinco años después, el monto asignado creció a 11 millones 318 mil 635 pesos. En esta ocasión el Ejecutivo adquirió equipamiento informático para la unidad Repuve y para la unidad de almacenamiento.
A su vez, SITSA obtuvo su primera compra del estado en 2009, por casi 670 mil pesos. Con la entrada de la administración priista en 2013 consiguió su contrato más jugoso hasta ahora, de casi 54.5 millones de pesos, por concepto de mantenimiento y renovación de la infraestructura y software del Ejecutivo correspondiente a la Partida 1. De 2009 a 2014 la empresa ha obtenido contratos gubernamentales por un total de 110 millones 447 mil 361 pesos.
Insólitamente, SITSA tiene tres números del Registro Federal de Contribuyentes: SIT000208NL3, SIT011214AF6 y SIT101129RH5, según los recibos de compra del ayuntamiento de Guadalajara y el registro de ventas del sistema de compras.jalisco.gob.mx en el apartado de “informe mensual”.
En el mismo periodo, el ayuntamiento tapatío adjudicó a las tres empresas de Dau Herrera un monto total de 14 millones 927 mil 800 pesos. A detalle, en 2013 se le hizo a Redefy una compra fraccionada en cuatro partes por 2 millones 18 mil 400 pesos, para que prestara el servicio de Consultoría a Proyectos Estratégicos de Tecnologías.
Estas asignaciones ocurrieron durante las últimas administraciones priistas, encabezadas por Aristóteles Sandoval, Francisco Ayón (presidente municipal interino en el periodo de este último) y Ramiro Hernández.
La primera adquisición de ese ayuntamiento a SITSA fue en 2009, por 2 millones 200 mil pesos, y correspondió a servicios de informática. La compra más alta fue por 6 millones 460 mil 200 pesos, a fin de que actualizara la infraestructura de servidores y equipo de cómputo. A esa compañía se le adjudicaron contratos por casi 11 millones de pesos en total.
Solutia Intelligence fue favorecida con compras que suman casi 2 millones de pesos, una en 2011 por reparación y mantenimiento de equipo de cómputo, y la otra en 2013, por material electrónico, no se especifica de qué tipo.
También en el Poder Judicial
Dentro del Poder Judicial, las tres empresas acaparan las adjudicaciones directas relacionadas con tecnología, es decir, computadoras, y mantenimiento de hardware y software.
El colmo es que todas resultaron beneficiadas con compras directas para equipar las Salas de Juicios Orales. En los documentos de los diferentes concursos que se publican en el portal de Compranet, las exigencias de las adquisiciones apuntan específicamente a las características del equipo que ofrecen el trío de empresas, por lo que en automático quedaron descalificados los proveedores que distribuyen otras marcas.
En los concursos emitidos los pasados 19 y 20 de abril, primero adjudican de manera directa a Solutia y SITSA, y posteriormente justifican por qué se les eligió. En el caso del oficio IA-914012988-E17-2016, del día 20, solicitan la compra de equipamiento tecnológico para el organismo de justicia en las salas de Autlán, Ameca y Chapala; adquisición en la que participan las dos empresas.
Según el artículo 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, las dependencias pueden comprar bienes y servicios sin sujetarse al procedimiento de licitación pública mediante la figura de invitación directa, siempre y cuando los montos adjudicados no excedan el máximo que se establece en el presupuesto de egresos y se invite por lo menos a tres personas a dicha licitación.
Apertura para pocos
Con tal de favorecer a las empresas del sobrino de Dau Flores, el gobierno del estado establece especificaciones de compra y características que sólo Redefy Services, Solutia Intelligence y SITSA pueden cumplir, por lo que el resto de los competidores quedan descalificados.
Un personaje que interviene para beneficiar a las empresas de Dau Herrera es Alfonso Fonseca, director general de Innovación Gubernamental de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas. Él se encarga de emitir los anexos técnicos para las licitaciones y fue reconocido con el premio Gobierno Digital 2015 en la revista u-GOB por su Plataforma Jalisco Abierto.
Sin embargo, además de los datos mencionados, durante una junta aclaratoria efectuada este abril, un concursante le solicitó al convocante que para el concepto del proceso de adquisición se evitara mencionar peso y tamaño del producto tecnológico por adquirir, pues únicamente la marca Lenovo poseía esas características y eso violenta el artículo 40 de la Ley de Adquisiciones y Arrendamientos del Estado. Las características mencionadas en ese caso fueron: “Tamaño 2,5’ servidor tipo rack”. Sin embargo, la respuesta a la solicitud del concursante fue negativa.
De igual forma, Fonseca fue señalado por dirigir compras a modo en el espacio “Los correos del público” del diario Milenio el 18 de marzo pasado. Ese día se publicó una carta en que se aseveraba que él y su “operador de negocios sucios” Saúl García Correa, exdirector de Apoyo Informático del Congreso local, se beneficiaron con recursos del erario por medio de las empresas Ingeniería en Telecomunicaciones e Informática, ATI Tecnología Integrada y THEOS, Ingeniería de Enlaces. También menciona a dos presuntos empleados del Ejecutivo, Carlos Rubio y Juan Navarro, y también enfatiza que se favorece a la marca Lenovo.
Inclinarse por una marca desde la convocatoria violenta el artículo 17 de la Ley de Adquisiciones del Estado de Jalisco, el cual estipula que los proveedores tendrán igualdad de circunstancias y se dará preferencia a la inclusión de insumos, material, equipo, sistemas y servicios que tengan incorporada tecnología nacional. Lenovo es una trasnacional china cuya sede central está en Hong Kong. l
