El INAI avala la opacidad de la Conade

Apenas había llegado a la titularidad de la Conade y Alfredo Castillo lanzó la bravata: no permitiría la opacidad en el gasto deportivo. Pero no pudo lograrlo con los presidentes de las federaciones; y, ahora, es él mismo quien rehúye la transparencia: la dependencia a su cargo asegura que no tiene datos de cuánto le pagó al director de la Selección Mexicana de Basquetbol en los Panamericanos y en el Preolímpico, y el Instituto Nacional de Transparencia le convalida su ocultamiento.

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) resolvió que la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) no dé a conocer cuánto dinero recibió el entrenador de basquetbol Sergio Valdeolmillos por dirigir a la Selección nacional durante los Juegos Panamericanos de Toronto y el Preolímpico 2015.

En respuesta a una solicitud de transparencia, la Conade dijo que encontró “cero registros” y declaró la “inexistencia de la información” sobre las condiciones en que fue contratado el entrenador.

El organismo –ayudado por el INAI– negó tener esa información, pero Valdeolmillos confirmó que sí se le pagó un sueldo y todos sus gastos.

El INAI sobreseyó el caso pues creyó la versión de la Conade. No aceptó como pruebas los boletines despachados por la Coordinación de Comunicación Social de la comisión, en los que el titular del organismo, Alfredo Castillo, repitió que él negoció con el español su recontratación y la dependencia cubrió adeudos y salario.

Desde que llegó a la dirección de la Conade en abril de 2015, Castillo acusó a los presidentes de las federaciones deportivas de no ser transparentes, de hacer mal uso de los recursos públicos y de no rendir cuentas.

Cuando los medios de comunicación le preguntaron el salario de Valdeolmillos y lo que le costaría al erario federal recontratarlo, Castillo eligió ser opaco. Dijo a la prensa que no es información por la cual deba preguntar, y sólo afirmó que los recursos se tomarían del capítulo 3000 (servicios generales).

En entrevista con la reportera, Valdeolmillos ratificó que la Conade cubrió su salario entre junio y septiembre de 2015.

–En cuanto al reciente contrato que firmó con la Conade, ¿ya le cubrieron sus honorarios? –se le pregunta.

–Sí, Castillo está totalmente al día y todo cumplido.

–En una solicitud de información se pidió a la Conade que diga de qué partida salieron los recursos para pagarle. El organismo niega haberle pagado…

–Eso no lo sé. No sé de dónde sacan los recursos. A mí ya me pagó la Conade y no me adeuda ni un solo peso.

–¿Podría confirmar la manera en que la Conade le pagó sus honorarios? ¿Fue con cheque, efectivo o transferencia bancaria?

–A través de una situación contractual. Estos temas los llevan mis abogados y mi representante. Son asuntos muy personales.

El presidente de FIBA Américas, Alberto García, también confirma la existencia de un documento firmado por Castillo en el que se comprometió a cubrir –con recursos de la Conade– cualquier adeudo con Valdeolmillos. Con dinero de esa dependencia también se pagaría a los seleccionados.

“No conozco exactamente cómo se solventaron los salarios, pero sé que los pagó la Conade. La Ademeba (la federación mexicana de basquetbol) no podía pagar porque no tiene fondos.

“Hay una carta de Castillo de hace ya bastante tiempo, antes del Preolímpico, en la que se compromete a que, ante cualquier deuda con Valdeolmillos, la Conade se haría responsable. Yo leí esa carta. Así que ahí hay una responsabilidad de la Conade”, dice en entrevista.

También el capitán de la Selección nacional confirmó que la Conade pagó a los integrantes del equipo. En una misiva que publicó en redes sociales escribió: “Únicamente Conade, a través del licenciado Alfredo Castillo, nos respaldó en todo momento tanto económica como anímicamente”.

Opacidad solapada

El 8 de septiembre de 2015, mediante la solicitud de información 1113100032615, se preguntó y solicitó lo siguiente:

“¿Cuánto gana mensualmente el entrenador de la Selección de basquetbol, Sergio Valdeolmillos? ¿De qué partida o capítulo la Conade, o cualquier otra dependencia del gobierno federal, toma esos recursos para cubrir el salario de Valdeolmillos? Solicito copias de los pagos hechos al entrenador, ya sean cheques o transferencias bancarias. Solicito copia del contrato o contratos que Sergio Valdeolmillos firmó para dirigir a la Selección nacional de basquetbol durante los Juegos Panamericanos y el Preolímpico de FIBA Américas 2015 o cualquier otro evento o competencia deportiva entre 2015 y 2020.

“Solicito el contrato, así como cualquier addendum, añadido, cláusula, anexo o apéndice, mediante el cual se le otorguen más recursos económicos o cualquier prestación. ¿Qué documentos entregó Sergio Valdeolmillos para contratarse con la Conade como entrenador nacional? Solicito copia de esos documentos. ¿Bajo qué concepto se le paga a Sergio Valdeolmillos en virtud de que no existe una Federación Mexicana de Basquetbol debidamente constituida conforme a la Ley General de Cultura Física y Deporte? ¿Cómo se justifican los recursos federales que se le entregan? La Conade le adeudaba 18 mil dólares a Sergio Valdeolmillos por concepto de salarios y otras prestaciones cuando fue contratado como entrenador nacional. ¿Cuándo se le pagó ese dinero? ¿Cómo fue liquidada la deuda? Especificar depósito bancario, efectivo, cheque o cualquier otra transacción o movimiento.

“Solicito copia de todos los documentos que den cuenta de cuándo y cómo se realizó esa operación. ¿De qué partida de la Conade se tomaron esos recursos públicos para liquidar la deuda? ¿Qué documentos oficiales y no oficiales entregó Valdeolmillos para tramitar el pago de ese adeudo? Solicito copia de esos documentos. ¿Por qué los uniformes de la Selección nacional de basquetbol que están jugando el Preolímpico FIBA Américas 2015 dicen CONADE? ¿Cuánto pagó la empresa Grupo Valúe por aparecer en la parte delantera de las camisetas que usan los seleccionados nacionales que disputan el Preolímpico?”

El 7 de octubre de 2015, la Conade pidió una prórroga porque la Subdirección de Calidad para el Deporte y la Subdirección de Administración “continúan realizando una búsqueda exhaustiva de la información”.

El 28 octubre la Subdirección del Deporte contestó que “no se encontró información relacionada con los aspectos establecidos por el requirente”.

En el mismo tenor se pronunciaron la Subdirección de Calidad, (“no se encontró información respecto de lo solicitado, toda vez que esta Subdirección no ha otorgado recurso alguno para los conceptos mencionados), la Coordinación de Normatividad y Asuntos Jurídicos (“no se encontró instrumento jurídico alguno”) y la Subdirección de Administración.

El 9 de noviembre se presentó un recurso de revisión que fue admitido por el INAI con el número RDA 6270/15 y turnado al comisionado ponente Rosendoevgueni Monterrey Chepov.

El nombramiento de este comisionado del INAI causó polémica cuando en 2014 fue propuesto en el Senado. De los siete ciudadanos elegidos, es el único que no estaba en la lista de 25 aspirantes recomendados por el comité de expertos que asesoró a esa cámara.

Los senadores Javier Corral (PAN) y Alejandro Encinas (PRD) señalaron que fue impulsado por el PRI debido a su cercanía con el presidente Enrique Peña Nieto.

Cuando este último fue gobernador del Estado de México (2005-2011), Monterrey Chepov fungió como titular de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación de la Secretaría de Finanzas. En ese tiempo, Castillo era subprocurador estatal.

En 2008, Monterrey Chepov fue elegido comisionado del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem). De octubre de 2010 al 13 de mayo de 2014 presidió ese órgano. Para entonces Castillo ya despachaba como procurador, y su mandato se extendió hasta la administración de Eruviel Ávila.

A pesar de estos antecedentes, Rosendoevgueni Monterrey no se excusó de atender la solicitud de información por conflicto de interés.

En el recurso de revisión, el solicitante explicó al INAI que no es lógica la respuesta de la Conade, en virtud de que en boletines informativos despachados desde junio hasta septiembre de 2015, Castillo declaró que él negoció con Valdeolmillos y que la dependencia realizó “esfuerzos económicos” para “regresar” al español, quien fue injustamente despedido en 2014 por el presidente del Comité Olímpico Mexicano (COM), Carlos Padilla. Públicamente Castillo aseguró que el dinero saldría del capítulo 3000 y que instruyó para que no fuera el COM, sino la Conade, la que pagara al instructor.

El 29 de noviembre, la Conade informó al equipo de Monterrey Chepov que la información no aparece. No sólo eso: la Subdirección del Deporte puntualizó que el Preolímpico fue realizado por el Instituto del Deporte del Distrito Federal, y “por tanto se sugiere que su solicitud de acceso (a la información) la dirija a la Unidad de Enlace de dicho sujeto obligado local”.

A los comisionados del INAI no les interesó que la Conade diera esta respuesta que nada tiene que ver con la solicitud de información, pues se pidió el salario de Valdeolmillos en competencias responsabilidad de la Conade.

En el Pleno del INAI, los siete comisionados resolvieron sobreseer el recurso de revisión. Los comisionados del órgano de transparencia consideraron que los boletines de prensa, aunque son prueba de los dichos de Castillo, no comprueban que la Conade le pagó a Valdeolmillos:

“Los boletines de prensa (…) son manifestaciones unilaterales del propio sujeto obligado que hacen prueba plena respecto de la existencia de afirmaciones en ellos contenidos. Así, de los boletines de prensa no se puede advertir que la Conade entregó ni realizó el pago a Valdeolmillos.”

Añadieron: “Bajo tales consideraciones, se estima que el presente recurso de revisión queda sin efecto, y no subsiste la impugnación, toda vez que la existencia de un litigio implica un conflicto u oposición de intereses entre las partes, lo cual constituye la materia del proceso; en razón de ello, cuando dicha circunstancia desaparece, en virtud de una modificación o revocación por parte del sujeto obligado, la controversia queda sin efecto. En atención a lo anterior, resulta procedente sobreseer el presente recurso de revisión”.

De un plumazo, por unanimidad, los comisionados Ximena Puente, Francisco Javier Acuña, Areli Cano, Óscar Mauricio Guerra, María Patricia Kurczyn, Rosendoevgueni Monterrey y Joel Salas Suárez, en sesión celebrada el 13 de enero de 2016, convalidaron la opacidad de la Conade y Castillo.

La llegada

En mayo de 2015, durante una conferencia de prensa que ofreció en las instalaciones del COM, Castillo dijo que el equipo legal de Valdeolmillos manejaría con la Conade el tema de los honorarios del entrenador. “Las condiciones laborales que se manejen serán privadas”, remató.

–¿Pero es dinero público, no dinero de la Liga Nacional de Basquetbol como se le pagó antes? –inquirió un reportero.

–Está dentro del presupuesto (el pago del salario) que a través del capítulo 3000 podemos generar. Ustedes necesitarían saber algo muy técnico para conocer las cuestiones del presupuesto. No es una partida presupuestal adicional y estamos pensando en generar ahorros en otras disciplinas y lo hacemos porque es una persona que es una garantía.

–Cuando le rescindió el contrato, Carlos Padilla señaló a Valdeolmillos como abusivo porque se rehusaba a pagar impuestos, ¿su salario será libre de impuestos? Su salida se debió a que no fue transparente cómo cobraba.

–Los términos los estamos viendo las partes. Una vez que se firmen los contratos se darán a conocer algunos lineamientos y no tiene nada que ver con transparencia. No estamos haciendo nada mal. Yo no sé si ustedes conozcan los términos de los contratos de absolutamente todos los entrenadores de todas las selecciones nacionales o cuál es el contrato actual, por ejemplo, del entrenador de la Selección de futbol (Miguel Herrera) de qué capítulo se le paga (sic). Con la supervisión del Órgano Interno de Control y de las áreas jurídicas (de Conade) cumpliremos con los requerimientos. Ya se lo podrán preguntar a él, no a mí. Una vez que esté físicamente aquí les daremos a conocer algo más.

Valdeolmillos aclara que es falso que haya perdido una demanda internacional presentada en 2014, como lo anunció Padilla. Dice que los deudores son la LNBP y el Instituto Veracruzano del Deporte, a través de los cuales el COM trianguló el pago de su salario con recursos aportados por la Conade.

“Con el Instituto no he tenido relación alguna. Sin embargo, Padilla lo involucró. No sé cómo se atreve a decir que el COM está exonerado, ¡que enseñe el documento! La demanda la he ganado yo al ciento por ciento. Se hizo de esa manera (triangulado) porque fue la vía para solucionar la situación contractual porque el COM no puede firmar contratos profesionales con un alto salario”, explicó.  l