Del director general de Mainbit
Señor director:
Me dirijo a usted en virtud de los juicios, las inferencias y las imputaciones que se hacen a mi persona y a la empresa que dirijo en el texto titulado Otra empresa peñanietista reclama el contrato para elaborar pasaportes, el cual, bajo la firma de Jenaro Villamil, se publicó el 3 de mayo en Proceso 2009.
En uso de mi derecho de réplica, le solicito publicar, para el beneficio de sus lectores, las precisiones que estoy obligado a hacer:
1. Mainbit, empresa 100% mexicana, con 25 años de experiencia, líder en integración de tecnologías de la información, siempre ha sido y será respetuosa de los procedimientos legales y administrativos para la adquisición y equipamiento tecnológico de las dependencias gubernamentales que cumplen con el debido proceso y la legislación vigente.
2. Recientemente, Mainbit participó en la licitación de la Secretaría de Relaciones Exteriores para la fabricación de pasaportes mexicanos LPN, No. LA-005000999-T45-2015, en consorcio con otras empresas, una de ellas francesa, siendo Mainbit y Vangent México las únicas firmas mexicanas con experiencia y capacidad técnica para la emisión de pasaportes.
Es la segunda ocasión en que Mainbit y Vangent concurren asociadas ante una licitación de esta naturaleza, e inclusive en 2012 ganaron el concurso anterior (00005003-001-12). De esta manera, Mainbit y las empresas del consorcio cuentan con la experiencia necesaria para dar el servicio que actualmente se licita. Por ello, resulta absurdo e insostenible que pretenda asignársenos una calificación técnica menor a la del consorcio ganador.
Adicionalmente, la propuesta económica presentada por el consorcio del cual Mainbit forma parte está alrededor de 14.8% por debajo del competidor adjudicado, siendo la propuesta más atractiva en términos económicos. Debido a las irregularidades cometidas en la evaluación de nuestra propuesta técnica, nos reservamos nuestro derecho a ejercer los medios de impugnación correspondientes.
3. Mainbit participó de manera exitosa en la instalación del equipo tecnológico del proyecto Enciclomedia únicamente en los estados de Oaxaca, Guerrero, Zacatecas, Aguascalientes y Yucatán –cuyas aulas no representan ni 15% del total–, cumpliendo todas las disposiciones convenidas en el contrato celebrado con las dependencias federales involucradas.
Los resultados de Enciclomedia no dependieron de la instalación de los equipos tecnológicos ni de sus características, sino de los alcances y las implicaciones educativas, políticas y económicas del programa, que derivaron en el recorte presupuestal al mismo desde el Congreso de la Unión y en su consecuente cancelación por parte de la administración de Felipe Calderón en la fase correspondiente a Secundarias.
Dicha cancelación provocó pérdidas económicas considerables a todas las empresas concursantes, así como a los fabricantes, nacionales y extranjeros, de los equipos tecnológicos especiales utilizados en el programa. En nuestro caso, fue Dell México, S.A. de C.V. –firma con la que fuimos en consorcio–, la que facturó y cobró a la SEP los gastos no recuperables derivados de esa cancelación.
Todas las penalizaciones detectadas en su momento por la ASF en la revisión de la cuenta pública durante los años que duró el programa fueron pagadas a la Tesorería de la Federación; se tienen las actas de cierre y finiquito, así como la liberación de las fianzas respectivas por parte de la propia SEP al consorcio en donde Mainbit participó. Solamente con un interés malsano se podría atacar el desempeño de nuestra compañía en dicho programa.
4. Mainbit no tiene afinidad por ninguna agrupación o partido político; muestra de ello son los 25 años de experiencia dando servicios al sector gubernamental a nivel federal y en las entidades del país, sin distinción por el origen partidista de los titulares de cada dependencia. Nuestro éxito se basa en el ofrecimiento de la mejor calidad al mejor precio disponible en el mercado.
5. En diciembre de 2007 el Grupo Mainbit fue adjudicado mediante licitación por la entonces Secretaría de Seguridad Pública (SSP) con el contrato del Centro de Atención Tecnológica para los usuarios de la SSP y sus órganos administrativos desconcentrados (OM/DGRMSG/LPN/002/2008), entre los que se encontraban la Policía Federal, y Prevención y Readaptación Social; ese contrato tenía el objeto de proveer a dichas instituciones de equipo de cómputo de última generación, así como de una serie de servicios ligados a éstos, durante cinco años, con niveles de atención y servicio muy demandantes.
Es importante señalar que el contrato fue derivado de un proceso de licitación pública donde participaron aproximadamente ocho empresas, y Mainbit resultó adjudicada por presentar el mejor precio y las mejores condiciones durante la evaluación.
Inicialmente se contemplaban alrededor de 8 mil equipos a nivel nacional, pero durante la administración del presidente Calderón, y a raíz de la violencia que se enfrentaba, la cifra se incrementó hasta aproximadamente 30 mil equipos, los cuales se encontraban funcionando a lo largo del país. El contrato terminaba el 30 de noviembre de 2012, pero antes de concluir la SSP solicitó una ampliación del 1 de diciembre de 2012 al 31 de enero de 2013, con fundamento en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (artículo 52, segundo párrafo).
Cabe advertir que, como parte de los lineamientos que Mainbit tuvo que realizar para atender dicho contrato, y dado que era necesario contar con personal en sitio para satisfacer los niveles de servicio, se certificó aproximadamente a 400 técnicos, ingenieros y empleados administrativos con el examen de control de confianza que era aplicado por la SSP a todos los empleados de la misma.
En febrero de 2013, la Secretaría de Gobernación (Segob) otorgó a Mainbit un nuevo contrato, con las mismas características del original, hasta el 31 de agosto de dicho año (OM/UAI/DGRMSG/AD/001/2013), al término del cual, y una vez extinta la SSP, la Comisión Nacional de Seguridad, a cargo de la Segob, asignó a Mainbit un contrato (SG/CNS/56/2013) del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2013.
Mainbit ha cumplido de manera integral en tiempo y forma cada uno de los requerimientos especificados en los contratos, preservando la calidad del servicio y manteniendo los mismos precios en moneda nacional que llevaron a la adjudicación del primer contrato en diciembre de 2007, sin importar la inflación ni los movimientos de tipo de cambio que se generaron durante este periodo. Insistimos: Nuestra premisa es el ofrecimiento de los mejores precios y la más alta calidad.
Mainbit ha obtenido tres contratos adicionales: uno, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014; el segundo, del 1 de enero al 31 de marzo de 2015, y, el último al día de hoy, del 1 de abril al 31 de diciembre de 2015.
A lo largo de estos años Mainbit ha renovado la base instalada de los equipos de cómputo previstos en dicho contrato, con el fin de garantizar a la Segob los altos niveles de servicio solicitados, así como la prevista eficiencia operativa de los equipos.
6. Mediante la licitación pública LA-006E0001-N68-2012, Mainbit fue adjudicada para prestar la “Administración de puestos de servicio 2” (APS-2), con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), pues fue la empresa con el precio más económico y con las mejores condiciones técnicas para la dependencia, tal y como lo describe el fallo de la misma.
En la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el artículo 41 fracción III dice:
“Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa, cuando:
“Existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes, cuantificados y justificados.”
En tanto que el artículo 72 fracción III del Reglamento de la Ley de Adquisiciones puntualiza:
“Para los efectos de lo establecido en el artículo 41 de la Ley deberá considerarse, respecto de las fracciones de dicho precepto legal, lo que se cita a continuación:
“Será procedente contratar mediante adjudicación directa fundada en la fracción III cuando, entre otros supuestos, la dependencia o entidad acredite, con la investigación de mercado correspondiente, que se obtienen las mejores condiciones para el Estado y, por tanto, se evitan pérdidas o costos adicionales, al contratar con algún proveedor que tenga contrato vigente previamente adjudicado mediante licitación pública y éste acepte otorgar los mismos bienes o servicios en iguales condiciones en cuanto a precio, características y calidad de los bienes o servicios materia del contrato celebrado con la misma u otra dependencia o entidad.”
Con el fin de obtener ahorros significativos, algunas dependencias optaron por realizar el proceso de adhesión al contrato del SAT con Mainbit.
Como se indica líneas arriba, este es un procedimiento contemplado en la ley que tiene por objeto el ahorro para las dependencias. Y tal es el caso de las dependencias señaladas en el artículo de Proceso, como son:
–Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco).
–Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE).
–Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, SNC (Bansefi).
–Instituto Nacional de la Economía Social (Inaes).
Atentamente
Ingeniero José Antonio Sánchez P.
Director general de Mainbit,
S.A. de C.V.
Respuesta del reportero
Señor director:
En su extensa carta, el ingeniero José Antonio Sánchez, director general de Mainbit, confirma y detalla la información sobre los principales contratos obtenidos desde la administración federal de Vicente Fox hasta la de Enrique Peña Nieto, así como el litigio que actualmente afronta por la licitación de los pasaportes mexicanos.
Evade mencionar que en la presente administración ha obtenido contratos por 3 mil 379 millones de pesos, 29 de los cuales han sido por adjudicación directa (mil 900 millones de pesos) y 17 por licitaciones (mil 400 millones de pesos).
El ingeniero Sánchez considera que hay “juicios, inferencias e imputaciones” hacia su persona. Aclaro que en el reportaje simplemente se especifican los contratos obtenidos por Mainbit, a partir de información conseguida mediante solicitudes al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI).
Atentamente
Jenaro Villamil Rodríguez
