La visita del presidente Enrique Peña Nieto a Zapopan el pasado 27 de febrero, para difundir los avances de la Cruzada Nacional Contra el Hambre en el estado junto con el gobernador Aristóteles Sandoval y la secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, tuvo una intención netamente electoral. Lo confirma el testimonio de un exempleado que, con alrededor de otros 300, se ocupó de recopilar información susceptible de uso político en varios municipios para la dependencia federal.
La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) inició desde octubre del año pasado un mapeo en las colonias marginadas de la zona metropolitana de Guadalajara (ZMG), supuestamente para identificar las necesidades básicas de sus habitantes. Sin embargo, personal que trabajó en el proyecto afirma que dicho estudio demográfico servirá para dirigir las campañas electorales del PRI.
La Sedesol no contrató directamente a ese personal; lo hizo a través del Instituto Tecnológico Superior de Zapopan (ITSZ). Éste recurrió a una convocatoria dirigida a becarios, a quienes les ofreció 6 mil pesos mensuales. No les hizo firmar un contrato convencional, sino una carta-compromiso que incluía un seguro de vida.
Pero la dependencia federal no les ha pagado su sueldo de febrero a quienes levantaron el censo. Uno de ellos, quien pide que se omita su nombre, señala que el trabajo debía terminarse en enero, pero se extendió todo el mes siguiente porque los responsables consideraron que aún faltaba información.
Dice que a pesar de la prórroga el censo es impreciso, pero tuvieron que entregarlo así porque a la Sedesol le urgía tener la información al menos un mes antes de que iniciaran las campañas.
El trabajo consistió en armar comités vecinales, cada uno con mesa directiva, a los que se brindó capacitación para que puedan solicitar servicios por su cuenta, sin recurrir a intermediarios.
El proyecto se inserta en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre que dirige la Sedesol; sin embargo, el entrevistado señala que de poco ha servido a los colonos porque su principal problema es la inseguridad pública, rubro que no le atañe a la dependencia que encabeza Rosario Robles Berlanga.
El trabajo se realizó en los municipios de Zapopan, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga, Tlaquepaque y Guadalajara, así como en Puerto Vallarta y Arandas, de la región alteña.
Señala que los funcionarios de Sedesol no fueron claros al encargar el trabajo a los promotores ni los capacitó de manera adecuada. En octubre y noviembre pasados los pusieron a entregar notificaciones a familias que fueron beneficiadas con un televisor apto para recibir la señal digital a partir del 31 de diciembre. Después, la dependencia se fue “sacando de la manga otras tareas” porque no presentó un cronograma, y condicionó el pago de los promotores a que las terminaran.
En enero pasado sucedió lo mismo: la dependencia retrasó el pago porque supuestamente había olvidado pedirles un transecto (técnica de observación y registro de datos) de las colonias que visitaron.
“Nos sorprendió porque entonces ya no era el trabajo para el que habíamos sido contratados. Por ejemplo, te preguntaban, de ese comité cuántas casas tienen letrina, cuántas tienen piso firme. ¿Estás de acuerdo que ese ya es un trabajo de puerta por puerta? Se trata de hacer una encuesta bastante profunda, con nivel de educación, cuántos hay que no van a la escuela, cuántos hombres y cuántas mujeres hay en determinado rango de edad que sí asisten a la escuela… demasiado específico”, dice.
El expromotor señala que, el 26 de enero, la coordinadora de Desarrollo Comunitario y Participación Social de la dependencia federal en Jalisco, Engracia Alejandrina Vuelvas Acuña, les dijo que tenían hasta finales de ese mes para terminar el trasecto, aunque después les dio casi todo febrero para que el trabajo saliera adelante, pero esta vez no les pagó el salario correspondiente a ese mes.
La funcionaria también les dijo que les daban capacitación como un apoyo, pero que en realidad su coordinación no tenía la obligación de hacerlo porque tenía mucho trabajo. Para entonces los promotores ya estaban hartos y no querían cooperar con ellos porque cada semana tenían asamblea pero no llegaban a acuerdos.
Además, dice el entrevistado, “muchas veces la gente no quiere darte todos los datos. Por ejemplo, cuando preguntamos qué tipo de animales hay en la localidad, si hay gallinas, si tienen crianza, mucha gente no lo quiere decir porque creen que va a llegar Salubridad a quitárselos.
“En otras colonias la gente no quiere participar porque dicen que si cooperan con nosotros luego los vándalos de la localidad van a tomar represalias contra ellos porque les están mandando a la policía… Otra limitante es el nivel de analfabetismo… La gente no entiende de qué le hablas y necesitas de mucho más tiempo para tranquilizarlos, cosa que no tuvimos.”
Para lo que sí funcionaron los comités, dice, fue para acarrearlos a las visitas que hicieron a Zapopan el presidente Enrique Peña Nieto y la titular de Sedesol, Robles Berlanga, el 27 de febrero pasado a fin de difundir los avances de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
El mandatario llegó al auditorio Benito Juárez a las 13 horas, pero citaron a la gente desde las 8 de la mañana.
Carne de mitin
A decir del expromotor, esa no fue la primera vez que la Sedesol hizo esos acarreos. Relata que el 12 de febrero Robles Berlanga fue a la localidad de San Miguel El Alto, donde se comprometió a comprar el litro de leche a 6.20 pesos directamente a los productores para que no lo sigan derramando en la calle. La dependencia dispuso camiones para llevarse a los promotores a “hacer bola”, pero el entrevistado no acudió.
Eso tampoco garantizaba el pago. Cuando algunos promotores terminaron su transecto y pensaban que ya les iban a pagar, a mediados de febrero les encargaron el diseño digital de un plan comunitario, documento parecido a una tesina que contiene fotografías y datos generales de las colonias, como su historia, localización, e infraestructura.
Posteriormente les exigieron una matriz de inversión (documento en el programa Excel) para saber cuántos niños en etapa preescolar no asisten a la escuela y determinar el monto económico con el que se les puede ayudar.
“Nos dieron como ejemplo uno ya elaborado, pero de una comunidad rural, y es muy diferente a que lo apliques a un comité urbano… era prácticamente un tesina”, comenta.
Esta situación provocó que varios promotores quisieran renunciar desde diciembre pasado, pero Vuelvas Acuña postergó su pago y, ya en febrero, los visitó Enrique Sotelo Bahena, otro funcionario de la Sedesol, que también se comprometió a pagarles cuanto terminaran el trabajo.
Esto no sucedió: el 30 de marzo, cuando los promotores fueron a cobrar su cheque, sólo les dieron el correspondiente a enero. Les dijeron que febrero lo pagarían después de la Pascua.
Llamaron por teléfono a Vuelvas Acuña para que les explicara el incumplimiento del pago, y ella le echó la culpa al ITSZ porque supuestamente no le permitió girar el pago de febrero porque venían las vacaciones de Semana Santa. Los inconformes también buscaron la versión de la escuela, cuyo personal administrativo les dijo que la funcionaria no entregó a tiempo la lista de quienes debían cobrar febrero.
Hasta el momento no existe certeza de la fecha de pago, dice el entrevistado: “No sabemos cuándo se vaya a hacer, si lo van a hacer o no. Ella (Vuelvas Acuña) dice que regresando de vacaciones. ¿Y nosotros no tenemos compromisos económicos?”.
En esa situación se encuentran más de 300 promotores en Tonalá, Tlaquepaque, Tlajomulco, Zapopan, Guadalajara, Puerto Vallarta y Arandas. Para el entrevistado, no hay razón para que se postergara el pago porque son recursos etiquetados para gastarse en esos salarios.
Vuelvas Acuña ha sido señalada como aviadora en el Congreso del estado, en cuya nómina aparece como jefa de Departamento en la Dirección de Control Presupuestal, pero además cobra en las oficinas centrales de la Sedesol, en la Ciudad de México, como responsable estatal en la Subsecretaría de Desarrollo Comunitario y Participación Social, con un sueldo superior a 75 mil pesos mensuales.
Proceso Jalisco publicó en su edición 513 que Vuelvas Acuña es la responsable de desarrollar la Cruzada Nacional contra el Hambre en el estado, mediante la integración de comités vecinales. Una de las maniobras para atraer a la gente ha sido ofrecerles una tarjeta para comprar productos de la canasta básica o una despensa con valor de 2 mil pesos.
Al preguntarle al entrevistado si el programa se usa para fines electorales, responde:
“Aunque yo, como promotor, yo les diga que no vengo de ningún partido sino de parte del gobierno federal, pues el gobierno federal es el PRI… y si les estoy preguntando cuáles son sus necesidades porque los van a ir a ayudar, indirectamente sí estás haciendo promoción electoral porque el gobierno está mandando gente para que pregunte cuáles son sus necesidades y los apoye… Así, obviamente pensaré que el PRI es bueno, es lindo y voy a votar por él”.
