Cifras que no cuadran, obras que no aparecen en los registros e información bajo reserva contradicen el discurso del titular de la Conade, Jesús Mena, quien se manifiesta a favor de la transparencia. Además, se empeña en otorgarle al COM el control del deporte nacional. Prueba de lo anterior es que pugna para que a esta asociación civil se le entreguen recursos del erario, aun cuando no cumple con los requisitos para ello, a fin de remodelar las instalaciones del CDOM para que en este lugar se entrenen los atletas de alto rendimiento.
Los 12 millones de pesos que la Conade otorgó en 2012 al Comité Olímpico Mexicano (COM) para la construcción de una nueva pista de atletismo, no se ejercieron en esa obra según información proporcionada por la dependencia responsable del deporte nacional mediante una solicitud de transparencia.
Sin embargo, la obra existe e incluso el COM solicitará en breve más recursos federales para equiparla con material deportivo de pista y campo.
“Efectivamente nos dio el dinero la Conade, se aplicó y ahí está la pista. Si está, ¿cómo dicen que no se aplicó?”, comenta sorprendido el presidente del COM, Carlos Padilla Becerra.
Pero las cuentas no cuadran. A través de la solicitud de transparencia número 1113100007113 la reportera preguntó cuánto dinero recibió de presupuesto el COM en 2012.
Además, pidió información acerca del monto exacto que la Conade otorgó a esta asociación civil para la construcción de la pista de atletismo en el Centro Deportivo Olímpico Mexicano (CDOM), así como copia del contrato de la obra y de qué partida salieron esos recursos públicos.
La Conade respondió que durante el ejercicio fiscal 2012 la Subdirección General de Calidad para el Deporte otorgó al COM apoyos por 66 millones 591 mil 700 pesos, y anexó dos hojas donde se desglosan los gastos comprobados por dicho organismo.
En el documento titulado Comprobación de los apoyos otorgados al Comité Olímpico Mexicano, la Conade dividió en cinco rubros los gastos del COM: 1) Apoyo para el programa de preparación y clasificación de las selecciones nacionales de bádminton y boxeo: 950 mil pesos; 2) Servicios personales (sueldos integrados): 35 millones 620 mil pesos; 3) Materiales y suministros: 14 millones 191 mil 700 pesos; 4) Servicios generales: 14 millones 280 mil pesos, y 5) bienes muebles e inmuebles: 1 millón 550 mil pesos.
En su respuesta la Conade indica: “Se informa que se efectuó una revisión minuciosa en los archivos de esta Subdirección General de los últimos cinco ejercicios fiscales (2008-2012); derivado de esta revisión se observa que el COM no utilizó el apoyo otorgado para la construcción y/o remodelación de la pista de atletismo, por lo que no se encontró registro de la información solicitada”.
A través del recurso de revisión RDA 2267/13 emitido por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), la Conade insistió: “Se observa que el COM no utilizó el apoyo otorgado para la construcción y/o remodelación de la pista de atletismo, por lo que no se encontró registro de la información solicitada”.
En el párrafo siguiente, la dependencia ofrece otra vez la cifra de dinero que otorgó en 2012 al COM: 78 millones 391 mil 700 pesos; es decir, 11 millones 800 mil pesos más que la primera cantidad que informó.
Ninguna de estas dos cifras coincide con la información que en noviembre pasado aportó Carlos Padilla Becerra en entrevista con este semanario cuando dijo que el COM opera con un presupuesto de entre 35 y 37 millones de pesos anuales, de los cuales la Conade aporta 28 millones que sirven para pagar la nómina y parte del mantenimiento del CDOM (Proceso 1880).
El resto del dinero, aseguró entonces, se obtiene mediante patrocinios –entre 4 y 5 millones de pesos– en efectivo y en especie, y de Solidaridad Olímpica, que les otorga recursos para eventos específicos, previa solicitud de ese presupuesto.
El dirigente deportivo también dijo que la construcción de la pista costó 12 millones de pesos. Detalló que para poder seguir operando y remodelar las instalaciones deportivas y las oficinas del CDOM en 2013 solicitarían a la Conade un presupuesto total de 40 millones.
No obstante, en el proyecto que el COM presentó a la Conade solicitó 78 millones de pesos para el ejercicio fiscal 2013, casi el doble del monto estimado por el titular de esta asociación civil. La dependencia autorizó los recursos y firmó un convenio para entregar el dinero.
Pista fantasma
Desde abril pasado, la reportera solicitó, en dos ocasiones, una entrevista con el presidente del COM para conocer su posición acerca de la respuesta que dio la Conade por medio del IFAI. La petición no fue atendida. Finalmente, el jueves 13 localizó vía telefónica a Padilla, quien apenas alcanzó a ofrecer algunos datos ya que se encontraba fuera del país. Se desconcertó al escuchar lo que informó la Conade e incluso aclaró que la construcción de la pista costó 2 millones de pesos menos que el presupuesto original.
“Cuando llegué a la presidencia del COM –el 26 de octubre de 2012– la pista ya se estaba ejecutando. El dinero lo recibió Felipe (Muñoz, expresidente del COM) y fue para la pista. Cuando llegué pedí una revisión de costos y se abatió de 12 millones a 10 millones; los 2 millones restantes se ocuparon para arreglar otras cosas. La empresa Milos realizó la obra. ¡Cómo que no se ha aplicado el dinero! Ahí está la empresa, que te diga si se le pagó o no.
“La pista está lista, se está usando y la vamos a inaugurar próximamente. Lo que vamos a hacer ahora es equiparla. Del dinero que ahorramos se va a tomar una parte. Hasta donde sé, todo el equipo que se requiere para albergar una competencia internacional anda en alrededor de 4.5 millones de pesos”, dice Padilla.
–La Conade también entregó la comprobación que hizo el COM y no aparece nada de la pista de atletismo, por eso insiste en que no se utilizó el dinero para construir la pista –se le plantea.
–Sí está la pista ni modo que no la hayamos hecho. Incluso está certificada por la IAAF; se hicieron análisis y peritajes.
–¿Usted tiene el acta de entrega-recepción, el contrato de la obra y todos los documentos de la comprobación?
–Sí. En el área administrativa y en el jurídico debe estar todo. Regresando de viaje le puedo entregar los papeles.
Según las nuevas Reglas de Operación del Programa S206 Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento que diseñó la Conade para otorgar recursos a integrantes del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte (Sinade), quienes no comprueben el dinero recibido en el ejercicio fiscal anterior, no podrán seguir recibiendo recursos federales.
El pasado 14 de marzo, en conferencia de prensa, el director de la Conade, Jesús Mena, anunció que sin excepciones todas aquellas asociaciones civiles –entre ellas el COM– que pretendan recibir recursos del gobierno federal deberán profesionalizarse y sujetarse a las disposiciones que la Conade publicó en su página en internet.
En mayo pasado, durante una entrevista colectiva, el propio Mena insistió en que la transparencia y la rendición de cuentas son indispensables para que la Conade entregue recursos del erario.
Pero las declaraciones de Jesús Mena no se reflejan en los hechos. En la misma solicitud de información, la reportera pidió a la Conade que manifestara cuánto dinero ha recibido de presupuesto el COM entre 2006 y 2011; también requirió copias de las facturas con las cuáles ese organismo comprobó los más de 66 millones de pesos que ejerció en 2012.
La Conade dio cuenta de que en 2008 entregó 61.7 millones de pesos; en 2009, 56.4 millones; en 2010, 33.2 millones, y en 2011, 53 millones, pero se rehusó a entregar las facturas con el argumento de que están en poder del COM. La norma no deja espacio para las dudas:
“Conforme a los lineamientos que establecen el procedimiento que deberán observar los organismos e instituciones públicas y privadas para efectos de comprobar los recursos federales que reciben de Conade, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de octubre de 2006, artículo quinto, fracción VII, la documentación original comprobatoria, requerida por la unidad administrativa de la Conade responsable del programa de que se trate, una vez revisada contra el reporte de gastos, será sellada para que se identifique con claridad la comprobación del gasto federal y debe quedar en custodia de las organizaciones e instituciones públicas y privadas que la presentó, cuya obligación es resguardarla durante el periodo legal establecido por el Código Fiscal de la Federación, debidamente clasificada, ordenada e identificada con el convenio respectivo.”
Dinero público, fines privados
La tan cacareada transparencia y rendición de cuentas es sólo una simulación, pues aunque Mena diga que la sociedad tiene derecho a saber cuánto reciben y cómo se gastan el dinero las asociaciones civiles, un lineamiento de la propia Conade impide que se haga pública esa información.
Como las asociaciones civiles no son sujetos obligados –de acuerdo con lo que marca la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Gubernamental–, no se puede tener acceso a la documentación que ampara el uso de los recursos federales que reciben.
La reportera le preguntó a Mena acerca de este punto, pero el funcionario aseguró que desconoce el lineamiento y se comprometió a revisarlo.
La Conade se brincó ese mismo ordenamiento cuando en otra solicitud –la 1113100010813– se le pidió información acerca de los gastos de la Confederación Deportiva Mexicana (Codeme), asociación civil que como ya no forma parte del Sinade (a partir del pasado 7 de junio, cuando entró en vigor la nueva Ley General de Cultura Física y Deporte), no volverá a recibir dinero del gobierno federal.
Sobre los gastos de la Codeme, se pidió el presupuesto anual, el salario de su titular, Alonso Pérez, los sueldos de todos los empleados, así como copias de las facturas de cada peso que esa asociación civil ha gastado de 2000 a la fecha.
La Conade contestó: “Se pone a su disposición para consulta del requiriente la información que solicita, la cual se encuentra integrada en 41 mil 400 fojas, aproximadamente, en 92 carpetas y data de 2008 a 2012. De acuerdo con la entrega de la solicitud, el costo por las copias simples es de 50 centavos por hoja. En caso de requerir las fojas da un total de 20 millones 700 mil pesos”.
Resulta irónico que, el grupo del COM que controla el deporte nacional, haya esgrimido como argumento para sacar a la Codeme del Sinade que “duplicaba funciones con la Conade”.
Ahora, esa facción que encabeza Jesús Mena desde la Conade está abriendo la cartera para rehabilitar las instalaciones del CDOM para que ahí se concentren y preparen los atletas de alto rendimiento. Por otro lado Mena está empecinado en entregarle las instalaciones del Centro de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento (Cnar) al Instituto del Deporte del Distrito Federal (IDDF), que ni siquiera cuenta con los más de 80 millones de pesos anuales necesarios para operarlo.
Mientras el responsable del deporte nacional se deshace de una instalación deportiva donde entrenan, comen y duermen las selecciones juveniles mexicanas y atletas de primer nivel –cuya construcción costó más de mil millones pesos–, al mismo tiempo está gastando dinero para remodelar las instalaciones de un organismo privado que se dice preocupado en coadyuvar en la preparación de los deportistas, pero que a todas vistas se enfoca al negocio.
Además de que con recursos públicos revivirán el CDOM, Jesús Mena ya anunció que, mediante un convenio, la Conade le pagará al COM por el hospedaje y alimentación de los mejores atletas de México, lo cual resulta absurdo pues la Conade también cuenta con las instalaciones de Villas Tlalpan de donde cada vez entrenan menos atletas.
Por ejemplo, la doble medallista olímpica María Espinoza estaba concentrada ahí. En lugar de que la selección femenil se trasladara a ese lugar para entrenar a su lado, por capricho del presidente de la Federación Mexicana de Taekwondo, Juan Manuel López, las mujeres tuvieron que entrenar en el CDOM, pero como no había espacio suficiente (porque ahí trabaja la selección varonil) con dinero de la Conade se habilitó una bodega como gimnasio para la práctica de esta disciplina.
