La administración “diferente” de Héctor Robles Peiro resultó igual a la de su antecesor Héctor Vielma, no sólo en colores partidistas sino en prioridades: también el nuevo presidente municipal de Zapopan pagará millonadas a consultoras de imagen y publicistas para que encarrilen su imagen en los medios, aunque los servicios básicos sigan en el abandono.
El presidente municipal de Zapopan, Héctor Robles Peiro, ha enfatizado una supuesta política de austeridad pero en la práctica sigue los pasos de Héctor Vielma –su antecesor en la alcaldía y actual coordinador de asesores del gobernador–, ya que paga millones de pesos del erario en consultorías para mejorar su imagen.
Robles Peiro presume que su administración es “diferente” y está integrada por académicos y expertos en políticas públicas con maestría y doctorado. Aun así, no le bastan los 90 millones 200 mil pesos destinados en el presupuesto 2013 para servicios de comunicación social, sino que le renovó los contratos a consultores externos en imagen pública y marketing político a fin de “posicionarse” con cargo al erario.
Una de las empresas de este rubro más beneficiadas desde 2010, durante la administración del exalcalde Vielma Ordóñez, también priista, es la regiomontana Publicum Consultores, S.A. de C.V., que aún tiene vigente el registro municipal CO-185/2012 como proveedora de “asesoría en investigación, planeación, desarrollo de línea de acción, definición y administración de un gobierno eficiente”.
Publicum, cuyo apoderado general es Roberto Alan Garza Leonard, cobra 243 mil 600 pesos mensuales, según el contrato vigente de octubre de 2012 a diciembre de 2013 y del cual este semanario tiene copia. Este año Zapopan le pagará a esta empresa casi 3 millones de pesos por mejorar la imagen de Robles Peiro, lo que en nada beneficiará a los ciudadanos.
De acuerdo con su página de internet, Publicum se especializa en el diseño y desarrollo de políticas públicas y tiene “más de 15 años de experiencia en el diseño y manejo de campañas políticas altamente competidas”. Para ilustrar uno de sus logros, una nota fechada en julio de 2009 por Garza Leonard como estratega responsable dice:
“Publicum Estrategias diseñó y dirigió la campaña electoral para la presidencia municipal de Zapopan, Jalisco, 2010–2012, que llevó al triunfo a Héctor Vielma Ordóñez, candidato de la Alianza PRI-PANAL, obteniendo el 42% de votos a sobre su principal adversario, Guillermo Martínez Mora, del PAN, quien acumuló el 37% de votos.”
Durante la gestión de Vielma, Publicum se embolsó cerca de 10 millones de pesos.
El 8 febrero de 2011 el diario Mural reportó que el ayuntamiento de Zapopan contrató en 2010 a la consultoría por 4 millones 324 mil pesos para que diseñara, elaborara y aplicara una estrategia política y de comunicación en el municipio.
De acuerdo con otros contratos formalizados en 2011, que están disponibles en el portal de transparencia del ayuntamiento, Publicum cobró más de 3 millones de pesos por sus servicios más 34 mil 800 pesos de viáticos durante ese año. Y hasta el 30 de septiembre pasado, último día de la administración de Vielma, la empresa cobró 210 mil pesos más IVA al mes.
Este año, la empresa se llevará cerca de 3 millones de pesos por un nuevo contrato con la administración de Robles Peiro.
Es revelador el hecho de que en la nómina del ayuntamiento aparezca Juan Luis Humberto González Silva, exasesor de Vielma y representante regional de Publicum Estrategias. En su perfil de la red Linkedin (una especie de Facebook de profesionistas) González Silva se presenta como director regional de Publicum y asesor externo del ayuntamiento de Zapopan. Detalla que en la Oficina Central de Estrategia de Gobierno y Opinión Pública del municipio gana 30 mil pesos quincenales.
Se sabe también que Vielma dejó a Zapopan endeudado por aproximadamente mil 500 millones de pesos, según datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Es el cuarto municipio más endeudado del país y el segundo del estado.
Esto se debe en gran parte al derroche de recursos en que incurrió Vielma con tal de posicionar su imagen en los medios de comunicación. Tan sólo en diciembre de 2010, con el pretexto de su primer informe de gobierno, hizo pagar 25.2 millones de pesos en spots de televisión, 16 millones 830 mil 480 de los cuales fueron a parar a las arcas de Televisa (Proceso Jalisco 412).
En junio de 2010 el diario Mural reportó que el municipio entregó a la empresa Medios y Desarrollos de Guadalajara, S.A. de C.V., que encabeza Gilberto Pérez Castillo, 2 millones 784 mil pesos por servicios de asesoría y consultoría para la elaboración de una estrategia integral de comunicación social, monitoreo de medios y análisis de estudios de opinión.
Según el periódico, Pérez Castillo tenía bajo su responsabilidad la realización de piezas de comunicación como spots, volantes, discursos, desplegados, comunicados de prensa, informes de gobierno, correos electrónicos, contenidos para medios propios, cabildeo con medios de comunicación y diseño de campañas publicitarias, entre otras funciones.
Robles Peiro no se quedará atrás, pese a su discurso de “no replicar los modelos del pasado”. En su edición del pasado 7 de enero, Reporte Índigo documentó que antes de las vacaciones navideñas el gobierno municipal pretendía que el Comité de Adquisiciones aprobara fast track la autorización de más de 64 millones de pesos anuales para contratos con proveedores de consultorías externas. De los 22 contratos que el presidente municipal pretendía imponer, seis eran proyectos de comunicación y relaciones públicas, y cuatro para asesorías en políticas públicas, con un costo mensual de más de 3 millones de pesos.
Una de las empresas beneficiadas por contratos era Servicios de Gestión LLYC, que iba a cobrar medio millón de pesos mensuales. Otra era Conescopio Films, que pretendía cobrar producciones publicitarias por 216 mil pesos al mes. Lissette Limón Rojas, directora de Relaciones Pública en la administración de Vielma, pretendía asesorar al municipio por 30 mil pesos al mes. Y GG3 Creativo iba a cobrar 22 mil 500 pesos mensuales por consultorías en el manejo de campañas publicitarias y comunicación estratégica.
Al final no todos fueron aprobados, pero una decena de estas consultoras privadas cobrarán a Zapopan alrededor de 13 millones de pesos por servicios de estos rubros.
En la sesión del ayuntamiento del 28 de febrero se le informó a la Comisión de Adquisiciones de las nuevas contrataciones. Berumen y Asociados se encargará de promover la participación de la población en el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 por 205 mil pesos mensuales, según se especifica en el contrato por un año. Arinder S.C. cobrará 33 mil pesos al mes para la promoción profesional de la comunicación.
Pago de favores
En entrevista con Proceso Jalisco, Andrés Valdez Zepeda, investigador de la Universidad de Guadalajara y experto en marketing político, señala que “en la tendencia de la nueva gobernanza” es común que la contratación de consultorías en comunicación sea un pago de favores a quienes prestaron sus servicios mercadológicos durante las campañas electorales para llevar al triunfo al candidato.
“Es común pagar así la factura del compromiso político que se asumió durante la campaña. Se puede ver esto en el caso de Zapopan, pero es también el común denominador en la política nacional.”
Sin comunicación no puede haber política, pero compete principalmente al personal de comunicación social construir la legitimidad social y convocar a la participación ciudadana del municipio, y más si hay un presupuesto excesivo para ello:
“Necesitamos un gobierno que haga más y cueste menos; y más si existe un alto presupuesto anual autorizado para la comunicación social, como en Zapopan. Lo que menos se espera son gastos superfluos cuando existe una necesidad de servicios públicos, como lo es, por ejemplo, la pavimentación, que está cada vez peor en el municipio y aún no empieza el temporal de lluvias.”
El regidor de Movimiento Ciudadano, Augusto Valencia, también opina que en Zapopan se manejan discrecionalmente los recursos públicos:
“Hay contratos millonarios con firmas en materia de consultoría sin que se informe cuál es el fin dichas contrataciones. Esta ausencia de criterios nos lleva a pensar que es un pago de favores a quien apoyó durante la campaña al ahora alcalde. Empresas que están contratadas actualmente se dedican a hacer campañas políticas. ¿Por qué hacer contrataciones que no reportan beneficios directos al municipio?”
Si bien los regidores de oposición no tienen atribuciones en las comisiones colegiadas para detener la contratación de firmas privadas, Valencia dice que su partido someterá esos contratos a discusión en una audiencia ciudadana, ya que el dinero que se les destina parece la caja chica del presidente municipal.
“Quiero pensar que el alcalde no tiene control de todos los contratos y hay otras personas haciendo mal uso de estos recursos, pues Robles Peiro tiene la solvencia académica y la experiencia profesional para conocer la realidad de Zapopan. Se tiene la oportunidad de que su administración sea diferente y cambiar la mala imagen que los zapopanos tienen del municipio.”
Refiere que si bien no se necesita cursar un doctorado para saber entender qué necesita el municipio, mientras no se trabaje en mejorar la seguridad, generar empleos y ofrecer servicios de calidad, la administración de Robles Peiro seguirá siendo gris por más que la realcen con publicidad.
“La gente no necesita contrataciones millonarias ni que crezca la nómina del ayuntamiento, sino seguridad, empleo y servicios públicos de calidad. Esas son la prioridades en la agenda de la sociedad; mientras los intereses estén en otro lado, poco se podrá avanzar”, concluye el regidor.
