El nuevo director de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), Jesús Mena Campos, no cumplió a cabalidad con sus tareas durante su inconclusa gestión al frente del Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte (Imcufide).
Pese a que contaba con los recursos necesarios para promover las actividades deportivas en la entidad, no supo cómo aplicarlos y durante el año fiscal 2011 incurrió en subejercicio, por lo que tuvo que devolver a la Tesorería de la Federación 24 millones 633 mil pesos, con intereses incluidos.
El 22 de noviembre de 2011, la directora del Sistema Nacional del Deporte, de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), María Trinidad González Salinas, le envió a Mena el oficio SGD/DSND/3399/11 para solicitarle informes detallados acerca de cómo se ejercieron 21.5 millones de pesos correspondientes al Programa de Infraestructura Municipal 2011.
Entre las instalaciones deportivas que no fueron rehabilitadas debido a las omisiones del titular del Imcufide se encuentran la Unidad Cuauhtémoc, en el municipio de Naucalpan de Juárez, así como el Centro Ceremonial Otomí, en el municipio de Temoaya. Las asignaciones presupuestales eran de 10 millones de pesos y 1.5 millones de pesos, respectivamente.
Y la lista de tareas pendientes continúa: rehabilitación del Centro de Desarrollo del Deporte General Agustín Millán Vivero, en el municipio de Toluca; construcción de la segunda etapa de la Pista BMX, y edificación del campo de futbol en la Ciudad Deportiva Juan Fernández Albarrán, en el municipio de Zinacantepec. Para realizar estas tareas se disponía de un total de 10 millones de pesos.
El 17 de enero de 2012, González
Salinas le envió a Mena un recordatorio –en seguimiento al referido oficio SGD/DSND/3399/11– en el que le solicita información acerca de cómo se aplicaron los recursos otorgados para el desarrollo de la infraestructura deportiva.
“Al respecto, le agradeceré gire sus amables instrucciones a quien corresponda a fin de que se remita un informe detallado sobre las acciones que han llevado para la licitación, adjudicación y contratación de las obras apoyadas; asimismo, la entrega de los informes de avance físico-financiero de la obra pública, mismos que deberán remitirse mensualmente a la Conade dentro de los primeros cinco días hábiles al mes que se reporta, tal y como se estipula en la Cláusula Cuarta Compromisos de ‘El Ejecutivo estatal’, ‘el Imcufide’ y/o ‘los municipios’, planteó a Mena la funcionaria de Conade.
Aún más: la directora del Sistema Nacional del Deporte emplazó al titular del Imcufide para que a más tardar el 26 de enero de 2012 remitiera a la Subdirección General del Deporte los documentos solicitados. Incluso en el oficio de noviembre de 2011, González Salinas advierte que en caso de incumplimiento, los funcionarios del instituto involucrados enfrentarían las consecuencias.
“El retraso o incumplimiento en el plazo mencionado anteriormente –apunta la funcionaria– dará lugar a que las cantidades respectivas se actualicen y generen intereses a la tasa de recargos que establece la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011.”
Y añade: “Es indispensable reiterar que el incumplimiento total o parcial de los compromisos antes descritos, o a cualquiera de los contenidos en el convenio respectivo, tendrá como consecuencia la aplicación de las sanciones administrativas de conformidad con la normatividad aplicable, que pueden comprender la suspensión del derecho a la suscripción de nuevos convenios y, por lo tanto, de apoyos económicos, o en su caso el inicio de los procedimientos judiciales correspondientes, encaminados a la devolución total de los recursos otorgados, incluyendo las cargas financieras que se generen”.
Omisiones
Por lo que toca a la responsabilidad administrativa disciplinaria, el artículo 42 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios establece: “I.- cumplir con la máxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión…
“III.- Abstenerse de causar daños y perjuicios a la Hacienda Pública estatal o municipal, sea por el manejo irregular de fondos y valores estatales o municipales, o por las irregularidades en el ejercicio o pago de recursos presupuestales del estado o municipios o de los concertados o convenidos por el estado con la federación o sus municipios.”
El artículo 43 estipula: “Se incurre en responsabilidad administrativa disciplinaria por el incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones a que se refiere el artículo anterior, dando lugar a la instrucción del procedimiento administrativo ante los órganos disciplinarios y a la aplicación de las sanciones que en esta ley se consignan”.
El pasado 15 de marzo, dos meses después de que la Conade envió al Imcufide el recordatorio relacionado con el oficio SGD/DSND/3399/11, el director operativo de este instituto, Fernando Platas, giró el oficio número 205BI11000-356/2012 para solicitarle a la directora del Sistema Nacional del Deporte, María Trinidad González Salinas, que gestionara ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público una “autorización especial para convocar, adjudicar y formalizar compromisos que iniciarán o continuarán en el siguiente ejercicio fiscal”.
En particular, el medallista olímpico solicitó esa autorización para ejecutar las siguientes obras: rehabilitación de la Unidad Cuauhtémoc, en Naucalpan de Juárez, con un monto de 10 millones; rehabilitación del Centro Ceremonial Otomí, en Temoaya, por un monto de 1 millón 500 mil pesos, y rehabilitación del Centro de Desarrollo del Deporte General Agustín Millán Vivero por un monto de 5 millones de pesos.
Sin embargo, la petición tuvo un efecto contrario. El 23 de marzo, González Salinas notificó a Platas la negativa de la SHCP. Esta dependencia argumentó que el ejecutor del gasto deberá sujetarse a las disposiciones señaladas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su reglamento, así como a las Reglas de Operación del Programa Deporte, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2010.
“Razón por la cual me veo en la necesidad de solicitarle lleve a cabo los trámites necesarios para efectuar el reintegro de los recursos otorgados, si éstos no cumplen con las disposiciones anteriormente mencionadas”, sentenció González Salinas en la comunicación enviada a Platas.
En sus dos gestiones –inconclusas por cierto– al frente del Imcufide, Mena ha rendido malas cuentas. Sin embargo, ha contado con la mano benefactora del cacique del deporte Mario Vázquez Raña, quien durante los últimos tres sexenios ha dejado sentir su poder e influencia para imponer a sus recomendados en el instituto del deporte mexiquense. Cabe señalar que ninguno de sus tres protegidos logró completar el periodo, por diversos motivos, entre ellos irregularidades, deudas por concepto de becas a los deportistas, gastos no justificados y manejos poco transparentes.
“Ahí te encargo a mi niño”, le dijo Vázquez Raña a Eruviel Ávila en cuanto éste llegó a la gubernatura del estado.
–Sí, cómo no –respondió solícito el mandatario mexiquense, cuentan sus allegados. Como sea, el 18 de noviembre cumplió con la encomienda al designar a Mena como titular del Imcufide.
Improvisaciones
El ahora titular de la Conade sucedió en el cargo a Carlos Acra, quien asumió la dirección del instituto en mayo de 2008, en sustitución del exmarchista Carlos Mercenario, quien también llegó a ese organismo gracias a Vázquez Raña, en plena gubernatura de Enrique Peña Nieto. Mercenario dejó el cargo en medio de fuertes sospechas de haber incurrido en irregularidades y corruptelas.
“No se puede considerar a personas que han tenido logros olímpicos o mundiales como dirigentes deportivos, ya que no tienen la capacidad para manejarlo; piensan que con una medalla olímpica pueden sacar adelante al deporte. Esas personas son ignorantes”, manifestó el exdirector del Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte Crisóforo Zárate Machuca al referirse a Mena y Mercenario en declaraciones al portaldigital.com.mx el 16 de mayo de 2008.
“Es de risa. En la capital del Estado de México el deporte sólo gira en torno al Club Deportivo Toluca, cuando existen otros deportes a los que hay que ponerles atención, además de que es insuficiente la infraestructura con la que se cuenta”, consideró.
Zárate Machuca, exfutbolista profesional que se coronó con los Diablos Rojos de Toluca en la temporada 1967-1968, ha dirigido el Imcufide en un par de ocasiones. En una de éstas relevó a Mena. Eran los tiempos de Arturo Montiel, quien premió a Mena con una notaría pública.
Como herencia de su gestión, Mena deja al equipo profesional de baloncesto Gigantes del Edomex (antes Volcanes), propiedad del estado y administrado por el Imcufide. Tiene su sede en Toluca y desde agosto pasado compite en su primera temporada en la Liga Nacional de Baloncesto Profesional (LNBP) entre 16 contendientes.
Gigantes del Edomex, cuya franquicia costó al estado alrededor de 5 millones de pesos, sólo ha obtenido un par de triunfos cuando ya se han disputado 29 jornadas de las 30 de que consta la temporada regular. Es el peor equipo del torneo y hasta el cierre de esta edición sumaba 13 derrotas al hilo.
