El proceso administrativo de entrega-recepción en los ayuntamientos del estado se realizó en medio de turbulencias poselectorales, jaloneos políticos y preocupaciones por la megadeuda heredada de los alcaldes salientes. Aun así, se trata sólo del inicio del segundo aire priista en el estado y en el país.
El cambio de administración en los 125 municipios de Jalisco se realizó entre protestas por la integración de los nuevos gabinetes e inconformidad por el ofrecimiento del gobernador Emilio González Márquez de rescatar a 80 municipios con problemas de liquidez, entre ellos Guadalajara y Zapopan.
Con un gabinete de perfil tecnocrático y la creación de cuatro nuevas áreas que dependerán directamente de él, arrancó su trienio en Zapopan el priista Héctor Robles Peiro. Seis de los 20 funcionarios que presentó como su equipo cursaron estudios en el extranjero y han trabajado en dependencias federales.
Entre ellos destacan Elías Rangel, coordinador de Gabinete; Ian Paul Otero, director de Promoción Económica; Leonardo Gatica, titular de la Oficina Central de Estrategia, y Alfredo Hidalgo, jefe de la Oficina de Proyectos Estratégicos.
Rangel estudió economía en el ITAM y cuenta con una maestría en administración por la Universidad de Cornell, en Nueva York, además de diplomados en contabilidad por la Universidad de Toronto, Canadá. Trabajó en las secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Comunicaciones y Transportes, y en la Oficina de Presidencia de la República como director general de política social.
Otero es licenciado en derecho por la Univa e hizo estudios empresariales en Harvard y Berkeley. Se desempeñó como titular de la Unidad de Planeación e Inteligencia de Mercados de Pemex.
Gatica es doctor en economía por la Universidad de Texas en Austin, donde conoció a Robles Peiro, y maestro en economía por el Colegio de México, así como miembro del Sistema Nacional de Investigadores.
Hidalgo, arquitecto por la Universidad de Guadalajara, hizo estudios doctorales en la Universidad de Oviedo y antes de integrarse al gabinete fue director del Centro de Infotectura y Tecnología Aplicada (CITA), organización que anualmente realiza el Foro Complot, donde se discuten las tendencias en el urbanismo y la participación ciudadana.
Asimismo, de los 20 funcionarios que nombró Robles Peiro, siete ya tenían puestos directivos en el gobierno del también priista Héctor Vielma y cinco trabajaron bajo el mando del nuevo alcalde cuando era secretario de Desarrollo Social.
Las áreas de reciente creación que dependerán directamente del presidente municipal son la Consejería Jurídica de la Presidencia, la Oficina Central de Estrategia, la Oficina de Proyectos Estratégicos y la Oficina de la Coordinación del Gabinete
Equipo ambivalente
Al rendir protesta como presidente municipal, Robles Peiro se desmarcó de su antecesor y principal impulsor a la presidencia municipal, Héctor Vielma Ordóñez, quien incluso renunció a una posición en el Senado de la República para que él pudiera ser inscrito como candidato a la alcaldía.
Conocedor cercano del estilo autoritario de Vielma, Robles Peiro señaló: “La administración que encabezaré encuentra su definición no en la negación ni en el rechazo de administraciones pasadas, pero tampoco y mucho menos en la prolongación de liderazgos que han cumplido su función. No parto de cero pero tampoco camino encasillado en caminos trazados”.
Sin embargo no se desligó de la gente de Vielma. En su gabinete incluyó a tres funcionarios de la pasada administración que fueron objeto de graves señalamientos. El exdirector jurídico Luis Fernando Díaz López, hoy consejero jurídico, fue destituido con Vielma por extorsionar presuntamente por 1 millón de dólares a Jorge Partida Morales, representante legal de la empresa recolectora de basura Arrow a cambio de entregarle 47 millones de pesos que el ayuntamiento le adeudaba a la empresa.
Miguel Prado Aguilar fue ratificado como director de Ecología pese a que durante su gestión permitió que un solo grupo empresarial obtuviera ganancias millonarias por la recolección de basura sin entregar ni un peso al municipio, y no aplicó medida sanitaria alguna para detener la fuga de lixiviados al subsuelo del vertedero de Picachos.
Robles Peiro también puso a consideración del nuevo cabildo la utilización del crédito de 300 millones de pesos que impulsó Vielma con el aval de los anteriores regidores en su última sesión; él aseguró que no es necesario porque existen otras formas de obtener ingresos.
Reconoció que Vielma fue fundamental pero no indispensable: “Se debió a muchas personas el que yo sea presidente municipal actualmente; se debió a un gran número de amigos compañeros de partido que se fletaron en la calle para que yo pudiera llegar a alcalde”.
A diferencia de Vielma, quien mantenía un férreo control sobre sus subordinados, Robles Peiro dijo que los suyos tendrán más libertad y facultades para trabajar. Admitió forcejeos, no dijo con quién, para integrar su gobierno: “Recibí presiones políticas de diferentes grupos, pero el gabinete lo armé yo sin ningún compromiso político y sin ninguna obligación de nada”.
No obstante, el nombramiento de la contralora María Teresa Brito Serrano y del tesorero Mario Alberto Manzano fueron cuestionados por las fracciones del Movimiento Ciudadano (MC) y del PArtido Acción Nacional (PAN).
Augusto Valencia López, coordinador del MC, recordó que cuando Brito era secretaria general de la administración del panista Juan Sánchez Aldana, avaló las cuentas públicas en las que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) hizo observaciones por mil millones de pesos. “Sería un retroceso involucrar a una persona que trae consigo esos antecedentes, de haber sido un funcionario de alto nivel en una administración tan corrupta como la de Sánchez Aldana”.
El 26 julio 2009 este semanario publicó que la funcionaria entregó el acta de residencia 0420/C01/2009/394 para que Enrique Aubry de Castro Palomino pudiera registrarse como candidato a diputado local por el PVEM, a pesar de no contar con la antigüedad establecida en la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y el Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública de Zapopan. Estos ordenamientos señalan que, para expedir dicho comprobante, el interesado debe presentar dos comprobantes de domicilio, y lo que el legislador exhibió fueron dos recibos de su tío Raúl Manuel Aubry (Proceso Jalisco 246).
En tanto, la fracción del PAN manifestó su inconformidad con el nombramiento de Mario Alberto Manzano, de 29 años, como tesorero del municipio. El regidor Ramón Ramírez considera que es inexperto para el cargo.
Deudas escandalosas
Ninguno de los alcaldes de la zona metropolitana de Guadalajara encontró finanzas sanas, al grado de que el gobernador Emilio González propuso un nuevo endeudamiento para rescatarlos.
El mandatario estatal anunció que presentará al Congreso local una iniciativa para que le aprueben un crédito por 2 mil 600 millones de pesos que ayudaría a aliviar la deuda de Guadalajara (2 mil 600 millones de pesos) y de Zapopan (mil 440 millones).
En principio, esta propuesta fue rechazada por los alcaldes entrantes de ambos municipios metropolitanos, que dicen tener recursos para enfrentar sus problemas.
El presidente en funciones del PRI estatal, Eduardo Almaguer Ramírez, declaró que su partido no está de acuerdo “en endeudar más al estado para subsanar ineficiencias, excesos u omisiones de algunos ayuntamientos”. Añadió que su partido debe revisar los 87 municipios que gobernará y, en su caso, solicitará del gobernador un apoyo que no implique créditos.
El caso de Tonalá es el más emblemático. Su presupuesto anual no supera mil millones de pesos y su endeudamiento asciende a mil 200 millones, de los cuales poco más de 800 corresponden a deuda contraída con la banca comercial y 200 más con el Instituto de Pensiones del Estado, la Comisión Federal de Electricidad y Teléfonos de México.
El municipio será gobernado nuevamente por el priista Jorge Arana Arana, quien ya lo hizo en 1998 y desde ahí saltó a la candidatura para gobernador en 2000.
Apolinar Alatorre, quien será el coordinador de los regidores del PAN, señala que es urgente bajar el gasto corriente para mejorar los servicios públicos en Tonalá, pues muchas colonias carecen de alumbrado público y sus calles están deterioradas.
Sobre la administración saliente, encabezada por el priista Antonio Mateos Nuño, opina: “Se cometieron muchos excesos. Hay varios temas que estaremos pidiendo se investiguen: la deuda se incrementó de manera importante, casi se triplicó, y además (Mateos) tuvo graves problemas en los sueldos de los funcionarios. No se pagó un sólo cinco a Pensiones del Estado…”.
Por su parte, Arana Arana llega cuestionado a la presidencia municipal, pues su designación estuvo empañada por el presunto secuestro del exdiputado local Sergio Chávez Dávalos, quien pretendía registrarse como aspirante a la alcaldía pero no lo hizo porque recibió amenazas.
En el caso de Tlaquepaque, la nueva administración inicia con una deuda de 780 millones de pesos, equivalente al 40% de su presupuesto anual.
En ese municipio el líder de la CROC, Alfredo El Güero Barba Hernández, mantiene un control férreo del PRI desde hace 30 años, y ahora su hijo, Alfredo Barba Mariscal, dirigirá el destino del municipio alfarero.
Fredy, como lo llaman sus amigos, admitió en una entrevista que fue alcohólico y que tuvo amistad con Ignacio Loya Alatorre, un empresario a quien las autoridades federales le atribuyeron nexos con el Cártel de Sinaloa cuando fue ejecutado, el 21 de febrero de 2005. A Loya también se le relacionó con el ahora gobernador electo, Jorge Aristóteles Sandoval (Proceso Jalisco 382).
Al coordinador de los regidores del PAN, Sergio Silva, le preocupa el parentesco del líder de la CROC con el alcalde:“Su papá, como parte medular de su campaña, y él mismo han manifestado que va a ser asesorado por él. Espero que no sea influido indebidamente y que él sea quien gobierne para el municipio”.
Barba Mariscal inició su gobierno con un recorte del 50% a su salario, y del 20% para los regidores del PRI y del PVEM.
Los impugnados
El priista Joel González Díaz ganó por segunda vez la presidencia municipal de El Salto, que ya gobernó de 2006 a 2009, pero su rival panista en la elección, Adán Flores Franco, ahora regidor, lo desestima: “Legalmente no ganó, nos ganó en la mesa pero no con la gente”.
Consumado su nombramiento, comenta Flores Franco, su relación con González Díaz “será diplomática por el bien del pueblo (…) para sacar buenos proyectos”.
Según él, no quería “agarrar la regiduría”, pero lo hizo porque “no le podía fallar a la gente” que lo apoyó. Cuenta que el 30 de septiembre no lo querían dejar entra a la toma de protesta en la presidencia municipal: “Estaban unas señoras que tocan tambora y les dije que voy a ser regidor. Me dijeron de nuevo que no podía entrar… sólo dejaban pasar a su gente”.
Tras una fuerte discusión logró ingresar, y en el momento que lo llamaron a rendir protesta sus amigos y seguidores le aplaudieron, pero los priistas “empezaron a golpear y a gritonearles”, dice.
Cuando se le pregunta si considera que la inseguridad se incrementará en el municipio, dados los señalamientos que se hacen sobre los presuntos nexos de los hermanos Joel y Gerardo González Díaz (el alcalde saliente) con la delincuencia organizada, Flores se limita a comentar:
“Se dice ciertamente lo que usted dijo, pero yo desde mi trinchera trataré de hacer lo mejor para que El Salto sea un mejor municipio (…). Lo que sí me preocupa es quién va a ser el director de Seguridad Pública, porque de eso depende mucho la seguridad de nuestros jóvenes que andan en la calle. No los podemos tener encerrados, menos cuando tienen 18 años y ya ve que ha habido varios asesinados y se queda uno con la preocupación”.
–¿Se corre el riesgo de que a la Dirección de Seguridad llegue alguien que se preste a negociar con la delincuencia, como se señaló públicamente en la pasada administración?
–Desgraciadamente eso se rumoraba. Si vemos que el nuevo titular de seguridad no da buenos resultados, entre todos los regidores de oposición, que somos seis, podemos pedir su cambio.
Recuerda que durante la campaña sintió miedo por las amenazas que recibió y que presuntamente provinieron de su oponente priista. Además, enfatiza, en la elección se detectó la compra de votos, embarazo y robo de urnas, y aun el despido de funcionarios que no apoyaron a Joel González.
Por otro lado, después que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) resolvió que Victoria Mercado Sánchez, candidata del MC, sí ganó la alcaldía de Cuquío, ella comenta que ese fallo es “un milagro”.
El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) ya había emitido la constancia de mayoría a Mercado, quien obtuvo una ventaja de 22 votos, pero la decisión fue impugnada por el PRI por el mal funcionamiento de una de las urnas electrónicas. En primera instancia el Tribunal Electoral del Estado ratificó el resultado del IEPC, pero la Sala Regional del TEPJF anuló la casilla electrónica 446, con lo cual el cómputo favoreció al aspirante priista Carlos Gustavo Gutiérrez por 34 sufragios.
Al preguntarle a Mercado si la autoridad electoral local no es confiable, comenta: “No todos los casos son iguales. No entiendo si hubo alguna presión que haya hecho que los magistrados votaran en otro sentido, pero lo más importante es que se nos regresó el triunfo”.
–Si no es por la justicia federal, no alcanza el triunfo…
–Estoy de acuerdo con eso, pero siempre he pensado que hay un Dios allá arriba que todo lo ve.
–¿Ya tuvo contacto con su contrincante priista?
–No hemos tenido la oportunidad de hablar, fue muy noche (a las 21:00 del 30 de septiembre) cuando nos enteramos del fallo (…). Hay que entender que esto es política, que es algo legal y no se debe tomar personal.
–¿Es conveniente que se sigan empleando las casillas electrónicas?
–Creo que sí tienen certeza. Desafortunadamente, en mi caso, se utilizaron por primera vez y no hay ninguna ley que la rija. Van a tener que hacer leyes rígidas para dar una mayor certeza de triunfo.
Antes de conocer el fallo, los seguidores de Victoria Mercado tomaron la presidencia de Cuquío, cuyas puertas soldaron, e hicieron un mitin. Tras enterarse del fallo favorable “fue una alegría impresionante”, comenta la nueva alcaldesa.
