El Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco (Itei) gasta cerca de 90% de su presupuesto en pago de nómina y menos de 10% en infraestructura, proyectos de capacitación o desarrollo.
El organismo ocupa el cuarto lugar en el país por los sueldos de sus principales funcionarios, pero uno de los últimos por las percepciones de sus empleados de base, según el estudio realizado en 2010 por la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi) capítulo Jalisco y sustentado con datos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).
Otro dato que resalta la Amedi es que mientras el promedio de formación profesional de los directivos del Itei es de licenciatura, los sueldos de los administradores y los consejeros sólo son superados por los sueldos de organismos similares de Quintana Roo, el Distrito Federal y Campeche.
En contraste, el sueldo mensual promedio de los trabajadores de planta se ubica entre los más bajos de dichos organismos y son incluso menores que el promedio nacional. El actual presidente del Itei gana cerca de 100 mil pesos, mientras que los consejeros de reciente ingreso perciben 70 mil, según consta en la página electrónica del Itei.
El análisis de la Amedi revela que poco más de ocho de cada 10 pesos que llegan al Itei se invierten en el pago de la nómina, mientras que a infraestructura y mantenimiento sólo se les destina un peso con 30 centavos, lo que implica una inversión casi nula en programas y proyectos operativos.
Asimismo, el presupuesto real del Itei aumentó más de 300% en siete años, pero su consejero presidente, Jorge Gutiérrez Reynaga, pretende estirarlo a más de 600% para 2013.
En 2005, el año de su creación, el Itei tenía un presupuesto de 13 millones de pesos, que entre 2009 y 2011 se incrementó a 20 millones de pesos anuales, y en 2012 alcanzó 40 millones justo cuando el organismo es objeto de fuertes cuestionamientos por sus mediocres resultados y la reducción de solicitudes de acceso a la información pública.
Aun así, el Itei pretende obtener 80 millones de pesos en 2013. Para el expresidente del organismo Augusto Valencia López esa petición es injustificada “si se compara con lo que realmente hace. Es un presupuesto tirado a la basura porque el Itei no sirve, no hay un elemento tangible que le permita al ciudadano cambiar su visión sobre la falta de transparencia de las instituciones. La población no puede percibir que las cosas han mejorado en esa materia; por el contrario, hoy la entidad se ubica en el ultimo lugar en esa materia”.
Además, señala que falta promover la cultura de transparencia en el ámbito municipal, ya que en un reciente análisis sobre 33 municipios, dice, el promedio de calificación es de apenas 51 de 100 puntos. En ese estudio –realizado a finales de 2011, detalla–, el último lugar le corresponde a La Barca, precedida por Degollado, Cabo Corrientes, Acatic y Chapala.
En la zona metropolitana, Tonalá pasó de panzazo (63 puntos) y El Salto sólo 25.
En el sexenio de Francisco Ramírez Acuña, el Itei encabezado por Augusto Valencia interpuso una denuncia penal contra el gobernador por negarse a entregar una copia simple de su cheque de nómina a un particular, que solicitaba esa información.
Los actuales consejeros prefieren no entrar en conflicto con ninguna autoridad y optan por el bajo perfil con tal de contar con mayor presupuesto, critica Valencia.
Sin embargo, cuando un usuario abre la página de internet del Itei se topa con una advertencia: a raíz del “cambio en la normatividad en el uso del Sistema Infomex Jalisco, por la entrada en vigor de la Ley de Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, se le informa a la sociedad en general que a partir del primero de abril, fecha en que entra en vigor la nueva ley, en el Sistema Infomex Jalisco estará deshabilitada la opción ‘ingresar nueva solicitud’, todas las demás funciones del sistema permanecerán sin cambios”.
Tampoco es fácil entrar a la nómina del organismo de transparencia; el apartado aparece como “remuneraciones” y no es fácil ver el desglose por puesto y sueldo.
