Pese a los buenos dividendos obtenidos durante los últimos años, el gobierno estatal decidió concesionar por lo menos cuatro de sus estacionamientos a la empresa Pare de Occidente. En 11 meses de administración privada, el servicio no ha mejorado y se desconoce cuánto dinero ingresa al erario. Y cuando Proceso Jalisco solicitó información al respecto, las secretarías de Finanzas y de Administración sólo aportaron datos contradictorios e incompletos.
En noviembre de 2010, el gobierno del estado decidió concesionar a la empresa Pare de Occidente el redituable negocio de los estacionamientos de la zona centro de la ciudad, que en los últimos cuatro años tuvieron ingresos superiores a 108 millones de pesos. Y aun cuando pasaron ya 11 meses, la Secretaría de Finanzas (Sefin) y la de Administración desconocen a cuánto ascienden los recursos que ingresan a las arcas estatales por este concepto.
Proceso Jalisco solicitó información a las dos dependencias por medio de la Ley de Transparencia sobre el número de estacionamientos gubernamentales, así como su ubicación, ingresos, egresos, superficie, capacidad, forma de operación y para saber si están concesionados.
Y aun cuando las dos respondieron sobre el primer aspecto, los datos que proporcionaron son diferentes. Sefin asegura que el Ejecutivo es propietario de cinco estacionamientos: los tres que se ubican en la Plaza Metropolitana, el del Archivo Histórico y el de la Secretaría de Vialidad y Tránsito; Administración sostiene que son cuatro: el de los Tres Poderes, así como los de Degollado, Cabañas y el del Archivo Histórico.
Además, Finanzas omitió responder varias de las preguntas, en particular la relativa al número de estacionamientos presuntamente concesionados, mientras que Administración indica que el subterráneo de los Tres Poderes, ubicado en la Plaza de la Liberación, en la avenida Hidalgo 225, frente al Congreso local, cuenta con dos niveles: el primero tiene una superficie de 9 mil 93 metros cuadrados; el segundo cuenta con 9 mil 417 metros cuadrados para alojar a 450 vehículos.
El estacionamiento Cabañas, el más grande de los cuatro, se encuentra bajo la explanada de la Plaza Tapatía, frente al Instituto Cultural Cabañas, en la calzada Independencia Norte número 46. Tiene una superficie de 15 mil 431 metros cuadrados y capacidad para 475 autos.
El de Degollado se ubica en la parte posterior del Teatro Degollado, cuenta con 10 mil 366 metros cuadrados y tiene 275 cajones. En tanto, el del Archivo Histórico, en Prolongación Alcalde 1855, tiene una superficie de 8 mil 184 metros cuadrados divididos en dos niveles y su capacidad es para 235 vehículos.
Y aun cuando los conductores que dejan su vehículo en cualquiera de los estacionamientos reciben un boleto con el logotipo de Pare de Occidente, la Secretaría de Administración niega que esa empresa tenga la concesión o sea subrogataria del servicio.
“Los estacionamientos del gobierno del estado no están rentados ni concesionados ni subrogados. Únicamente la empresa Pare de Occidente opera los estacionamientos, siendo que todos los ingresos recaudados diariamente son depositados a la Secretaría de Finanzas”, según la dependencia.
Por lo que se refiere a los ingresos por el cobro de estacionamientos, ambas oficinas reportan cifras que difieren en 3 millones 500 mil pesos. Las de Sefin, por ejemplo, indican que de 2007 a la fecha han entrado 180 millones 603 mil 299 pesos a la dependencia; Administración informa que en ese mismo periodo sólo ingresaron 177 millones 104 mil 309 pesos.
En 2007, precisa la Sefin, los estacionamientos de Plaza Metropolitana y del Archivo Histórico aportaron 31 millones 899 mil 704 pesos; Administración, por su parte, refiere que fueron 33 millones 198 mil 670 pesos.
Al año siguiente, la Sefin obtuvo 37 millones 982 mil 634 pesos; Administración menciona 36 millones 658 mil 301. Para 2009 persistieron las diferencias numéricas: la primera dependencia asegura que obtuvo ingresos por 37 millones 420 mil 534 pesos; la segunda menciona que fueron 38 millones 345 mil 882.
En 2010, la Sefin reporta 42 millones 987 mil 129 mil pesos; Administración sólo 39 millones 540 mil 170. Y en lo que va de 2011, Finanzas tiene un balance de 28 millones 913 mil 890 pesos, mientras que la Secretaría de Administración habla de 29 millones 361 mil 286.
Otra diferencia: según Finanzas, de 2007 a 2010 los ingresos por el estacionamiento de la Secretaría de Vialidad fueron de 1 millón 399 mil 408 pesos, mientras que su homóloga omite ese dato. De lo que sí responde es de los egresos relativos al manejo de los estacionamientos que, dice la dependencia, suman 27 millones 973 mil 171 pesos.
De esa cantidad, 2 millones 471 mil pesos corresponden a la erogación por concepto de energía eléctrica de los tres estacionamientos del centro de la ciudad en el periodo que va de noviembre de 2007 a mayo de 2011.
El resto del dinero –25 millones 501 mil 782 pesos– se le han entregado a Pare de Occidente por “la modernización y operación” de todos los estacionamientos del gobierno del estado: Tres poderes, Degollado, Cabañas y Archivo Histórico.
La licitación
El coordinador general de estacionamientos, Sergio García, relata que en 2010 la Secretaría de Administración lanzó la licitación LPN07/2010 para la “operación de los estacionamientos y arrendamiento de equipo con opción a compra y mejoras a las instalaciones existentes, de acuerdo con las especificaciones señaladas a un precio de hasta 58 millones 43 mil 860 pesos, IVA incluido”.
De los dos participantes en la licitación, Pare de Occidente resultó ganadora, por lo que este año se embolsará 22 millones 479 mil 168 pesos por concepto de “modernización” de los estacionamientos. Además, por la “operación” recibe 973 mil pesos cada mes, cantidad que continuará cobrando hasta enero de 2013. Esto significaría que la empresa recibiría 24 millones 325 mil pesos por ese concepto en un periodo de 25 meses, que agregados a los que recibe por la “modernización” suman 46 millones 804 mil pesos.
A principios de noviembre de 2010, cuando la Secretaría de Administración lanzó la licitación para que un particular operara los estacionamientos para convertirlos en espacios dignos para la gente, el titular de la dependencia, Ricardo Serrano Leyzaola, comentó: “Yo los quiero ver como unos estacionamientos de primer mundo; sin alambres caídos, sin humedad, con todas las lámparas y que se vea perfectamente”, según la nota publicada por El Informador en su edición del 8 de noviembre de ese año.
En su página electrónica, Pare de Occidente admite que uno de sus socios comerciales es el gobierno del estado, incluso anuncia que operará dos estacionamientos más: el de la Central Camionera y el del Instituto Jalisciense de Asistencia Social (IJAS).
Pare de Occidente se constituyó el 28 de noviembre de 1969, según la escritura pública 6844 y sus socios iniciales fueron los hermanos Carmen, Alberto y Manuel Lazo Mendizábal y sus respectivas esposas: Isabel Corvera Gibson y Luz María de la Peña.
Otra escritura (la 2339), fechada el 16 de mayo de 2005, indica que los nuevos socios son los hermanos Alberto Eugenio y Rodrigo Lazo Corvera; María Isabel y Jorge Corvera Gibsone, y Armando Beltrán Zacarías.
El Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (Ipejal), organismo público descentralizado, es propietario de cinco estacionamientos que de 2007 a la fecha le generaron ingresos por 59 millones 870 mil 515 pesos, según la Unidad de Transparencia.
Y aun cuando obtiene jugosos ingresos por rentar cajones de estacionamiento, el 31 de agosto último las autoridades del instituto desaparecieron el que se ubica en la calle Dionisio Rodríguez número 24 “debido a un proyecto de construcción”. No obstante la dependencia no proporciona más detalles.
Los otros estacionamientos del Ipejal son el de la calle Zacatecas 1146, cuya superficie es de 14 mil 59 metros cuadrados y cuenta con 250 cajones; otro está en avenida Ávila Camacho 1015 y tiene 2 mil 603 metros cuadrados con 85 espacios, uno más está en Emiliano Zapata 254, con una extensión de 30 mil metros cuadrados habilitados para 724 vehículos.
El quinto estacionamiento de Ipejal es el de la calle Francisco Zarco 2280; tiene una superficie de 3 mil 955 metros cuadrados y alberga a 154 vehículos. Desde 2005 el instituto lo renta al Poder Judicial de la Federación en más de 1.2 millones de pesos anuales.
