Los reportes del consulado estadunidense en Guadalajara que reveló WikiLeaks el mes pasado no se limitan a reseñar los errores políticos del gobernador Emilio González: tocan temas como el progresivo empobrecimiento del campo, la explotación sexual y laboral de cientos de niños, así como las formas desesperadas en que los jaliscienses intentan obtener visas para entrar a Estados Unidos. A la manera de las radiografías, dichos documentos muestran cómo avanza el cáncer social de la miseria en la entidad.
Las solicitudes fraudulentas de visas en el consulado de Estados Unidos en Guadalajara han aumentado drásticamente, ya que cada vez más jaliscienses buscan emigrar a ese país de cualquier manera “ante la continua crisis económica, las altas tasas de desempleo y el aumento de la inseguridad”, comunicó el 2 de octubre de 2009 la representación diplomática al Departamento de Estado.
El cable 09GUADALAJARA379, titulado Resumen de fraudes y revelado por WikiLeaks junto con otros miles de documentos clasificados, explica que “estas condiciones han dado lugar a un aumento significativo en fraudes de visas confirmados. Aunque la demanda de visas de no inmigrante ha crecido en 7% respecto del periodo anterior, está confirmado que las solicitudes fraudulentas han aumentado en 137%”.
El pasado 30 de agosto WikiLeaks reveló masivamente cables enviados desde diversos países a Washington, entre ellos 32 de Jalisco, que no fueron reseñados en la mayoría de los medios (Proceso Jalisco 357). Varios de estos comunicados tratan sobre la migración, el sector agropecuario, el trabajo infantil y la explotación sexual, así como las transas a las que recurre la gente que no tiene sus documentos en regla para obtener una visa.
Otro cable, el 07GUADALAJARA379, del 31 de julio de 2007, denominado Cada vez más urbana y femenina, la población migrante del Centro-Occidente de México enfrenta desafíos y se le atribuye a la entonces jefa de servicios consulares, Martha Melzow. En él se indica que las tendencias mencionadas en el título “han puesto de manifiesto la mayor vulnerabilidad de las mujeres y los niños que hacen el viaje a Estados Unidos, así como de los que se quedan en México”.
Explica también que ahora los migrantes se quedan más tiempo en Estados Unidos porque el cruce ya es más arriesgado y caro: “De acuerdo con un funcionario del gobierno regional, los coyotes cobran a los jaliscienses de 2 mil a 2 mil 500 dólares estadunidenses para pasar la frontera ilegalmente”.
Sin embargo, aclara que “los hombres siguen dominando el porcentaje de mexicanos que emigran a Estados Unidos”, concretamente los de 15 a 24 años.
En cuanto a las mujeres migrantes, dice que la motivación de muchas “es la reunificación de la familia” y añade que, de acuerdo con varios estudios –no cita de qué instituciones–, 40% de ellas tienen menos de 25 años y son ahora más educadas e independientes.
También traza el perfil de este sector: la mitad de las personas que cruzan la frontera norte en busca de empleo proviene de ciudades con más de 15 mil habitantes, pero 30% son oriundos de urbes con más de 100 mil, casi todas en la zona metropolitana de Guadalajara.
En el cable 08GUADALAJARA93, del 27 de febrero de 2008, el cónsul informa que Jalisco es uno de los estados que más gente expulsa a Estados Unidos y describe un acto que encabezó el gobernador Emilio González en diciembre de 2007 en Degollado, y donde estuvieron el alcalde y líderes de varios clubes de migrantes.
Según el informante, ahí hubo comida, mariachi y bailes folclóricos. En el encuentro, los líderes de migrantes –en su mayoría residentes permanentes y algunos ciudadanos estadunidenses– le explicaron al diplomático que cada vez más mujeres y gente con estudios o de origen urbano se va a trabajar y a reunirse con su familia, además de que “las solteras ven en el norte la oportunidad de tener un trabajo y un marido”.
El ya citado cable 09GUADALAJARA379, de octubre de 2009, informa que ese año el Consulado en Guadalajara recibió 81 mil 513 solicitudes de visa de no inmigrante (NIV), de las cuales aprobó 59 mil 106 y rechazó 22 mil 407, es decir que “la tasa de rechazo fue de 27.5%”. Además, añadió que 673 fueron encontrados no elegibles por el causal 6C1, es decir, que falsificaron documentos de identidad.
“Guadalajara continúa presentando altos niveles de fraude en solicitudes de visa de no inmigrante, que consiste básicamente en que, de mala fe, los solicitantes presentan documentos alterados o falsos destinados a inflar su situación laboral o educativa”, se indica en el informe. Enseguida se aclara que esas prácticas son fácilmente detectables con las técnicas de entrevistas y los recursos electrónicos.
Se explica que la falsificación de documentos está disponible en muchas fuentes, como los gestores de mala fe o coyotes, que ofrecen sus servicios a sólo unos pasos del consulado. Ellos venden credenciales escolares y papeles bancarios apócrifos por un precio que va de 15 dólares a más de mil 500.
Además, en el cable se considera que si bien los pasaportes mexicanos tienen medidas de seguridad efectivas contra la falsificación y la sustitución de la fotografía, “se ha detectado un puñado de casos de solicitantes con genuinos pasaportes mexicanos pero con identidades falsas o clonadas”.
Revela el método de los defraudadores: “Hemos observado que es sencillo obtener actas de nacimiento genuinas dando información fraudulenta en muchos registros civiles”… Añade que los empleados de esas oficinas, sobre todo en ciudades pequeñas, “trabajan con vendedores de documentos”.
Para combatir esas prácticas, se dice en el cable consular, los policías y fiscales mexicanos arrestan y enjuician a los vendedores de documentación falsa y realizan exámenes de ADN cuando hay dudas de paternidad, pues no falta quien quiera hacer pasar a un niño ajeno como si fuera hijo suyo.
“Asimismo continuamos con nuestros esfuerzos de acercamiento con la prensa local y las ONG para educar a los trabajadores en sus derechos y la prohibición del pago de remuneraciones”, presume el consulado.
La despoblación del campo
Pese al incremento del perfil urbano entre los migrantes ilegales, muchos jóvenes del medio rural siguen llegando a Estados Unidos, lo que provoca que se queden sólo campesinos reacios a la modernización del campo mexicano, señala el cable 08GUADALAJARA95, del 27 de febrero de 2008 y atribuido al entonces cónsul Edward Ramotowski.
“Funcionarios de Sagarpa creen que una razón por la que pocos productores han tomado ventaja de las leyes de liberación de la tierra es que cada vez más jóvenes están eligiendo no dedicarse al campo y optan por emigrar a las ciudades de Estados Unidos”, señaló el funcionario en el documento titulado Maíz, TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte) y el campo en el Occidente de México. Dicho tratado comenzó a aplicarse en enero de ese año.
Ese cable tiene un subcapítulo: “El aumento del precio del maíz amortigua el impacto rural”. Ahí se dice que a pesar de que el encarecimiento de este cereal “ha sido cruel con los consumidores”, fue “una bendición para los productores para ayudarlos a ser más competitivos en el mercado en un momento crítico”. Indica que “la mayoría de los analistas atribuyen este aumento a la mayor demanda de maíz de Estados Unidos para la producción de etanol”.
El campo mexicano, observa el informante, se caracteriza por una baja productividad, pues mientras aquí una hectárea produce 4.5 toneladas de maíz en promedio, en Estados Unidos la misma extensión produce 12 toneladas. Menciona una de las causas:
“La ayuda del gobierno (a los campesinos) es bienintencionada, pero a menudo mal dirigida”, porque “los pagos del gobierno suelen ir a los mismos receptores que estaban registrados en el inicio del programa, independientemente de si estas personas siguen o no trabajando la misma tierra o incluso en la agricultura… Los productores marginales a baja escala que podrían beneficiarse de la ayuda del gobierno no lo reciben debido a que esos pagos se van a quienes las rentan la tierra o a los propietarios anteriores, pues el padrón no se actualiza”.
En el reporte se comenta que José Muñoz, entonces delegado de la Sagarpa en el estado, se interesaba en un nuevo enfoque sobre la tecnología y la eficiencia, además de que el 18 de febrero de 2008 Alberto Cárdenas, entonces titular de Agricultura, anunció un aumento de 35% en la ayuda federal para Jalisco.
Desgraciadamente, dice, en México los sistemas agrícolas siguen siendo del siglo XIX: “Muchos agricultores mexicanos continúan plantando los mismos cultivos, ya que se requiere demasiado capital para cambiar a algo más provechoso”. Y repite la tesis usual en los medios políticos y hacendarios de ambos países: el hecho de que los terrenos ejidales y comunales no puedan ser vendidos o hipotecados sin autorización de una asamblea inhibe las inversiones en el campo.
Más información sobre el tema se envía en el cable del 18 de enero de 2008 (08GUADALAJARA31), titulado Poco ruido por el TLC en el Occidente de México, en el cual se narra que una vez que finalizaron las restricciones arancelarias, el primer día de ese año, no hubo muchas protestas contra el TLCAN en esa región mexicana.
El motivo, indica, fue que la principal preocupación de los productores locales no era la competencia estadunidense sino el aumento de los precios de insumos básicos, especialmente cereales y forraje, que a su vez eleva los precios de alimentos a los consumidores finales.
Niños violados y explotados
Los adultos se van a Estados Unidos para escapar de la pobreza y el desempleo, pero los niños que no pueden irse están sufriendo el impacto de las carencias: los explotan sexual y laboralmente, revela el cable 07GUADALAJARA329, encabezado como Explotación infantil en Jalisco: mucha crisis y poca acción.
Redactado el 3 de julio de 2007, ese documento advierte que la entidad está entre las cinco con mayor incidencia del delito de trata de personas y lamenta que “no hay indicios de un esfuerzo coordinado entre diferentes dependencias” de procuración de justicia para proteger a los menores.
Se califica de alarmante el turismo sexual que tiene a los niños como objetivo y opera impunemente en Puerto Vallarta, por ejemplo. Ese año, cita, el DIF municipal registró más de 600 casos de niños explotados sexualmente que la procuraduría local no atendía.
Como parte de la misma vulnerabilidad de este sector de la población, se reporta que es común ver a niños pidiendo dinero en las esquinas o limpiando parabrisas de carros para beneficiar a adultos que los explotan.
Enseguida se critica severamente la ausencia de acciones del gobierno del estado y del DIF, al que describe como una instancia “débil y con pocos fondos” económicos. Sin embargo, se apunta que el 12 de junio anterior, en el Día Mundial contra el Trabajo Infantil, el gobierno del estado realizó un simposio que sirvió a los políticos para aparecer en la foto de la visita del relator especial de las Naciones Unidas, Juan Miguel Petit, especializado en los temas de la trata de niños, la prostitución y la pornografía infantil.
“Actualmente, el DIF Jalisco asiste a 3 mil 465 niños trabajadores –continúa el cable revelado por WikiLeaks–. La institución utiliza un acercamiento muy singular para combatir el trabajo infantil y ofrece becas escolares y ayuda en alimentos para convencer a los niños y a sus familias de finalizar esa práctica.”
Según el mismo documento, la CROC y varias organizaciones públicas y privadas emprendieron un programa para combatir la explotación sexual infantil, pero hasta ese momento no se habían logrado resultados satisfactorios. (Con información de Anna G. Lozano.)
