* Con la reforma a la Ley del IMSS Fox intenta evitar que los verdaderos responsables de la crisis financiera del Seguro Social rindan cuentas: especialistas
México, D F, 17 de agosto (apro)- Pese a los errores contenidos en la reforma a los artículos 277D y 286K de la Ley del Seguro Social –como la omisión del artículo que afirma que ésta será aplicable a trabajadores de confianza “A”–, para los especialistas en derecho laboral el simple hecho de haberla impulsado fue una declaración de guerra del Poder Ejecutivo para los sindicatos democráticos
El Coordinador de Políticas Públicas de la Presidencia, Eduardo Sojo, se encargó de poner en guardia a los trabajadores sindicalizados, al asegurar que esta reforma era “el primer paso” de una serie de cambios a sistemas de pensiones y jubilaciones, que incluía los de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), los universitarios, el ISSSTE, Pemex, la banca de desarrollo, entre otros
Para especialistas en temas laborales y de seguridad social de la UNAM y de la UAM Xochimilco, la “inoportuna e insensible” afirmación de Sojo revela que al gobierno de Fox lo único que le interesa es “golpear” el contrato colectivo del IMSS que es el más importante de México, porque le ahorra al secretario del Trabajo, Carlos Abascal, la lucha por impulsar su reforma a la Ley Federal del Trabajo
El académico del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Alfonso Bouzas, considera que la solución al problema del IMSS no es esta ley, sino combatir la corrupción en el interior del Instituto, revisar el sistema de Afore –“el gran boquete” del seguro social–, el sistema de pensiones, el crecimiento de las plazas de confianza dentro del institución, los altos salarios de funcionarios de primer nivel, los contratos de servicios profesionales y las anteriores administraciones
Antes de que se diera a conocer el error de la reforma a la Ley del IMSS, Bouzas interpretó los artículos reformados como una manera de dejar en manos de los patrones la administración del sistema de jubilación de los trabajadores y vaticinó que esta tendencia seguirá en materia educativa, porque “aquí lo único que no importa es la sociedad”
Por su parte, Gustavo Leal, profesor-investigador de la Universidad Autónoma de Xochimilco, especialista en temas de políticas de salud y de seguridad social, destacó que con estas actitudes se “muestra algo sumamente importante de los gobiernos de los últimos 22 años: que los tecnócratas del foxismo están tapando las responsabilidades de los tecnócratas del priismo” y evitan que los exdirectores del Instituto rindan cuentas sobre los resultados de la reforma de 1995 “responsable directa de la situación actual del IMSS”
Sostiene que esta reforma es un “golpe autoritario”, cuyo fin es “hacer un país más barato en términos laborales”
No obstante, ve una luz en el túnel Dice que el gobierno que emane de las elecciones del 2006 deberá retornar el tema a la mesa de debate en el Legislativo, “llamar a cuentas a Abascal, a Levy y, por supuesto, a Fox”, y plantear lo relacionado al problema principal del IMSS: la calidad de la atención médica
Tras el aval que se le había dado a esta reforma, el SNTSS aseguró que seguirían las protestas y se ampararían, incluso, ante la SCJN contra esta medida
Al secretario general Roberto Vega, lo apoyaron la UNT, el SME, STUNAM y otros sindicatos; y se comprometieron a interrumpir el servicio de luz y de teléfono el 1 de septiembre, cuando el presidente Vicente Fox esté rindiendo su IV Informe de Gobierno
Uno de los puntos en los que se centró el debate de las reformas a esta ley en el Legislativo fue si los cambios perjudicarían o no a los trabajadores en activo y si lo modificado contravenía el contrato colectivo de trabajo
No obstante, el viernes 13 en su columna del periódico Reforma, el periodista Miguel Ángel Granados Chapa, reveló algo que nadie había tomado en cuenta:
El artículo 286K –uno de los reformados– está sujeto al capítulo VIII de la Ley del IMSS y que engloba seis artículos Uno de éstos es el 286F que indica que lo dispuesto en este rubro aplicará solamente a trabajadores de confianza contemplados en el artículo 256 Este último indica que las disposiciones se aplicarán a trabajadores de confianza “A”, es decir quienes cumplan funciones de dirección, inspección, vigilancia y fiscalización
La defensa legislativa
Sin haber contemplado lo anterior, en el Senado, el 4 de agosto, el debate en favor y en contra de la reforma fue sustancioso
Uno de los defensores fue el senador panista Fauzi Hamdan, quien aseguró que no se afectaba el contrato colectivo de trabajo, comentario que fue cuestionado por el senador perredista Raymundo Cárdenas, quien le preguntó si no consideraba violatorio de la Constitución que la reforma afectara a los trabajadores de nuevo ingreso del IMSS Todavía nadie sabía que sólo podría afectar a los de confianza
En su momento, el senador perredista Jesús Ortega, coincidió con sus compañeros en que el IMSS padece una severa crisis financiera, pero disintió en que para enfrentar esta situación al gobierno y a algunos legisladores La intención de actuar de esta manera “es terminar con el contenido de la seguridad social”
Por parte de los priistas, el debate estuvo dividido Treinta y cinco votaron en favor, nueve en contra y dos se abstuvieron
La senadora Dulce María Sauri demostró con cifras por qué votaría en contra Destacó que la grave situación financiera del IMSS la conocen los 12 millones de asegurados, 45 millones de derechohabientes y los 360 mil trabajadores y también saben que hay dos percepciones del Instituto: que es moderno, pero que brinda una atención deficiente, descuidada y ocasiona la muerte
Lo que no se podría concretar sería el pago de las pensiones y jubilaciones que se prevé aumentará en 2005, cómo se realizaría la revisión contractual planeada para octubre del año entrante, no aclara la duda jurídica sobre si una reforma legal modifica el contrato colectivo de trabajo “y sobre todo no resuelve la urgente necesidad de recursos frescos para el IMSS el día después de ser aprobada esta reforma”, destacó
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