México, D F, 16 julio (apro-cimac)- El informe presentado al Congreso de la Unión por el director del IMSS, Juan Molinar Horcasitas, ofrece un sombrío panorama del instituto de seguridad social más importante de México, aseguró la secretaria de Salud del llamado “gobierno legítimo”, Asa Cristina Laurell
Afirmó que los gobiernos neoliberales de derecha del PAN y PRI han instrumentado políticas para destruir la seguridad social mexicana, garantizada por la Constitución y por acuerdos internacionales firmados por México
Subrayó que el informe de Molinar debe analizarse en el contexto de la repudiada reforma a la Ley del ISSSTE, ya que la situación actual del escoger IMSS tiene raíces en una reforma semejante que sufrió en 1997
Señaló que “ahora el gobierno espurio incluye en su política de salud el favorecer la prestación privada de los servicios de salud pagados por la seguridad social y el erario público: la que recomienda en el informe sobre el IMSS, como remedio a la falta grave de infraestructura, ocupa un lugar prominente en la nueva Ley del ISSSTE y forma parte del discurso de las autoridades de la Secretaría de Salud del gobierno usurpador”
Aseguró que “los problemas del IMSS expuestos en el informe son los mismos que los reportados el año pasado: falta de infraestructura, recursos insuficientes para financiar los servicios de salud; déficit de guarderías y en el financiamiento del pago del Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP) de las y los trabajadores del instituto”
Añadió que son problemas derivados de la reforma de 1997, que “no dio suficiencia financiera al Seguro de Enfermedades y Maternidad (SEM) o al Seguro de Gastos Médicos de Pensionados (GMP) y pasó el costo principal del RJP a dichos seguros médicos”
Sin embargo, Laurell aclaro que el informe de Molinar pasa por alto las bajas pensiones que resultarán de las cuentas individuales impuestas en 1997, presumiblemente porque considera que ya no es asunto del instituto, sino de las y los trabajadores, como lo planteó recientemente la asociación de las Afores, que recomienda a las y los asegurados cotizar 5 por ciento más al mes para obtener una pensión “digna”
Dijo: “La razón del desfinanciamiento del SEM es que en la reforma de 1997 hubo una baja muy importante de la cuota patronal, que pasó de ser un porcentaje sobre el salario a una cuota fija; es decir, a mayor salario menor es el porcentaje cotizado por el patrón”
Por ejemplo, mencionó, con esta reforma regresiva la cuota patronal pasó de 85 por ciento sobre el salario del trabajador, a sólo el 68 por ciento sobre tres salarios mínimos, a 212 por ciento sobre 10 salarios mínimos y a 106 por ciento sobre 25 salarios mínimos En cambio, destacó, el gobierno federal subió su aportación de un 5 por ciento del total a cerca del 30 por ciento
Además, indicó, a pesar de importante subsidio estatal, los ingresos del Seguro bajaron en un punto porcentual La cotización del 15 por ciento sobre el salario para los GMP no tenía ningún fundamento empírico y ha resultado totalmente insuficiente
“Ambos problemas fueron señalados por los críticos de la reforma en 1995 La reforma del ISSSTE repite la subestimación del costo de servicios médicos para los pensionados destinando el 134 por ciento sobre el salario a este rubro”, explicó
Al mencionado desfinanciamiento, comentó, se añade el hecho de que prácticamente todo el costo del RJP se carga a los dos seguros médicos; es decir, se hace a costa de los servicios médicos cuando anteriormente se repartía entre todos los seguros, incluido el de pensiones, que es el más cuantioso
En resumen, dijo, a 10 años de entrada en vigor la reforma “definitiva” al IMSS, el informe de su director señala que el instituto está en grave riesgo Destacó también que, a seis años y medio de gobierno panista, lejos de corregir los problemas de la reforma del IMSS, los ha empeorado
Afirmó: “En primer término, el gobierno foxista enfocó sus baterías a doblegar al sindicato del IMSS y a cambiar su régimen de jubilación y aplicó para ello toda clase de presiones que contribuyeron al deterioro institucional y al desprestigio de la institución Entre estas medidas estuvieron el congelamiento de plazas; el establecimiento de reservas altas a costa de la inversión, y la disminución absoluta del presupuesto del IMSS de 87 por ciento, en 2005, y 108 por ciento, en 2006”
A la par del debilitamiento del IMSS, dijo también que el foxismo apostó al Seguro Popular que le permitió emprender acciones clientelares para el PAN en zonas pobres del país e imponer un modelo de atención “plural” que incluye al sector privado, que es un modelo prescrito por el Banco Mundial para el IMSS en la reforma de 1997, pero nunca instrumentado
“Como es de dominio público, el desfinanciamiento acumulativo ha resultado, entre otros problemas, en un déficit de infraestructura física y equipo Durante el gobierno del PAN se pasó del indicador internacional aceptable de 1 cama por mil derechohabientes a 083”, señaló
Explicó que el informe del IMSS de 2006 señala que requería urgentemente de 66 mil millones para sustitución y compra de equipo para poder operar adecuadamente Ante esta situación de emergencia, la Comisión de Seguridad Social aprobó por unanimidad destinar parte de las reservas financieras del IMSS para inversión en 2007
Sin embargo, aclaró que los panistas que forman parte de esa comisión echaron para atrás el acuerdo después de reunirse con el secretario de Hacienda, y el presupuesto de inversión del IMSS quedó en cero pesos para 2007
“Ahora, el informe del director panista del IMSS hace un llamado a un consenso político y social para ‘reducir las reservas para ampliar y mejorar los servicios restados’ a sus derechohabientes”, citó, y se preguntó: “¿De qué se trata? O es demagogia pura o hay una total desarticulación entre las partes del ejecutivo federal”
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