Los maestros estrenan patrones: los gobernadores

Los maestros estrenan patrones: los gobernadores
“Claro que corremos riesgos; el SNTE cambiará, pero seguirá siendo nacional”: Elba Esther
Rodrigo Vera
Ernesto Zedillo, secretario de Educación Pública (SEP), logró concretar el proyecto educativo del actual gobierno: el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, firmado el lunes 18 de mayo, que contiene una radical descentralización del sector, cambios en los materiales educativos y una “revaloración” del magisterio
El nuevo proyecto formalmente dejó intacto al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), el más grande de Latinoamérica Sin embargo, en los hechos, lo pone al borde de la extinción, ya que dejó en manos de los gobiernos estatales los contratos de los maestros
Elba Esther Gordillo, secretaria general del sindicato, que agrupa a más de un millón de maestros, entrevistada cuando se encontraba en plenas negociaciones del plan, alertó:
“Corremos riesgos ¡Claro! Habrá grupos contestatarios, gobernadores que digan: `llegó el momento y ahora me adueño de la sección’ El futuro del sindicato es la primera pregunta que nos hacemos dirigentes y maestros Pero si queremos un sindicato democrático y combativo, tenemos que afrontar el reto, buscar instrumentos que nos fortalezcan Todo está por verse
—Así como la educación se federaliza, ¿podría convertirse el SNTE en una federación de sindicatos estatales?
—No No lo permitiríamos —responde a la defensiva— La Constitución nos da claramente el derecho de la libre asociación Nuestro registro data de 1943 y no pueden quitárnoslo porque el gobierno así lo quiera El gobierno tiene facultades de aplicar sus políticas públicas y el sindicato el derecho de organizarse como mejor le convenga Seguiremos siendo sindicato nacional
—¿Tanto el presidente Carlos Salina de Gortari como Ernesto Zedillo respetan su postura?
—Hasta el momento no conozco la actitud del presidente ni del doctor Zedillo al respecto Pero nosotros no aceptaríamos ninguna medida antilaboral ni antisindical Ellos conocen la postura del SNTE Una postura que he fijado en público y en privado Y que no es mi posición personal sino la de los trabajadores
—¿Inclusive de la disidencia magisterial?
—De todos En esta posición no podríamos negociar nada que signifique la desaparición del SNTE Tampoco estamos porque siga siendo el sindicato que se ha conocido hasta hace poco El SNTE está cambiando El gobierno debe entender la seriedad con que nosotros estamos viendo el compromiso
—Hay organizaciones como el Partido Acción Nacional, la Unión Nacional de Padres de Familia y la Confederación Patronal de la República Mexicana, que consideran que para modernizar la educación debe fraccionarse el sindicato, al que consideran un estorbo
—No somos ningún estorbo Al contrario Y fraccionarse es morir ¿Quién está dispuesto a morir? ¡Nadie! Lo que queremos es ser mejores Quienes tienen esta posición son personas de buena fe que no conocen al sindicato y dan opiniones a la ligera o actúan de mala fe, porque sus posiciones no coinciden con las de los trabajadores y nos ven como el enemigo a vencer Nosotros respetamos y queremos buenas relaciones con todo mundo No somos enemigos de nadie Dicen que se debe atomizar el sindicato, bueno, lucharemos para que esto no suceda
Entrevistada en un restaurante de la colonia Polanco, cuando se afinaban los detalles del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación, la dirigente se negó a predecir si el sindicato saldría fortalecido con la medida: “decir de facto que se fortalece sería una irresponsabilidad de mi parte Es una medida nueva”
LOS NUEVOS PATRONES
Firmado por ella, por el presidente Salinas, por Ernesto Zedillo y por los 31 gobernadores del país, el acuerdo deja a los mandatarios estatales como los nuevos patrones de los trabajadores de la educación, por lo cual las secciones sindicales tendrán ahora que negociar directamente con ellos y ya no con el Ejecutivo federal
Dice el documento:
“En consecuencia, el Ejecutivo federal traspasa y el respectivo gobierno estatal recibe los establecimientos escolares con todos los elementos de carácter técnico y administrativo, derechos y obligaciones, bienes muebles e inmuebles, con los que la SEP venía prestando, en el estado respectivo, hasta esta fecha, los servicios educativos mencionados, así como los recursos financieros utilizados en su operación”
Creado para llegar a ser “un sistema que supere los obstáculos e ineficiencias del centralismo y la burocracia excesiva que aquejan al sistema educativo nacional”, el acuerdo estipula, empero, que los gobernadores seguirán reconociendo al sindicato —también cuestionado por su centralismo y burocracia— como “titular de las relaciones laborales colectivas de los trabajadores” de la educación
—¿La modernización puede encubrir una maniobra sutil que prepara el terreno para fraccionar después al sindicato? —se le preguntó a Elba Esther Gordillo
Rotunda, respondió:
—Queremos que la sociedad y el propio gobierno vean que estamos actuando de buena fe Pero si mañana o pasado se arman leyes y estrategias de otro tipo, es que otros no actuaron así No queremos que nos den atole con el dedo Nuestro compromiso es servir al pueblo mexicano
Dijo que para estar a la altura de los cambios, el sindicato se compromete también a cambiar:
“Es un sindicato al que se le ha cuestionado mucho: que es corrupto, que no está al servicio de la educación ni de los trabajadores La base cuestionaba que en lugar de preocuparnos por sus problemas andábamos viendo qué diputación o senaduría nos convenía Nos apena, mas tendremos que reconocer algunas cosas Pero ahora un dirigente sindical no puede tener un puesto de elección popular Si quiere tenerlo, que pida licencia y se dedique a eso”
Aclaró, además, que el sindicato “revisará” su relación con los partidos “Esto no quiere decir que los maestros y el SNTE ya no harán política No Lo que tenemos que definir es qué tipo de política ¿Política electoral? ¿Sujetos a un partido? No Eso representó un costo muy alto, que erosionó nuestra imagen Haremos política Pero política educativa, social No haremos del SNTE escenario de disputas partidistas Dejaremos que cada maestro milite en el partido que le convenga Nada de que el sindicato es del Partido Revolucionario Institucional No, no El organismo es plural Jamás apéndice de algún partido Ese sindicalismo tradicional no encaja en los tiempos actuales”
Puesta por Salinas de Gortari en la dirigencia sindical, en abril de 1989, en reemplazo de Carlos Jonguitud Barrios, su anterior protector, agregó:
“Ya no habrá las decisiones cupulares que nos llevaron a la terrible carencia de gente creativa No podemos estar como tapón de botella, impidiendo que surjan nuevos cuadros, que podrán darnos mejores aportaciones Nadie es dueño de los gremios Yo no soy dueña del SNTE Ahora los dirigentes somos elegidos por voto secreto
“No nos han impuesto el cambio Cambiamos porque quisimos El gobierno debe ver la seriedad con que estamos asumiendo el compromiso Definimos nuestra relación con el gobierno, con los partidos y con la sociedad”
Explicó que en el Segundo Congreso Nacional Extraordinario del SNTE, efectuado el 22 y 23 de febrero, se decidieron éstos y otros cambios, como dar mayor autonomía a las 55 secciones sindicales para que puedan negociar más directamente con los gobiernos estatales, adelantándose así al proyecto de modernización:
“Estas reformas quedaron en nuestros nuevos estatutos Si esto es descentralizar, pues sí Pero el SNTE no desaparece; sigue teniendo un comité ejecutivo nacional, que vigila, evalúa, orienta, es árbitro entre la base y la dirigencia Aunque, claro, corremos el riesgo de debilitarnos”
Tres directrices —”para impartir una educación con cobertura suficiente y calidad adecuada”— rigen al acuerdo nacional: la reorganización del sistema educativo, la reformulación de contenidos y materiales educativos y la revaloración social de la función magisterial La reorganización promueve una “amplia participación social” que eliminará “la intermediación burocrática” Comprende las nuevas atribuciones a los gobiernos estatales, los cuales podrán incluir “contenidos regionales” en los planes de estudio
La reformulación acabará con los actuales planes y programas de estudio, con casi 20 años de haber entrado en vigor En primaria, por ejemplo, fortaLecerá el ejercicio de la lectura, la escritura y la expresión oral; reforzará el aprendizaje de las matemáticas y, de plano, abandonará el enfoque de la lingüística estructural; restablecerá el estudio sistemático de la historia, la geografía y el civismo; hará énfasis en el cuidado de la salud y la protección del ambiente
Finalmente, seis aspectos comprenden la “revaloración magisterial”: la formación del maestro, su actualización, el salario profesional, su vivienda, la carrera magisterial y el aprecio social por su trabajo
Explicó Elba Esther:
“Hay maestros que para poder sobrevivir trabajan hasta 100 horas semanales Por lo menos laboran en la educación, ya que tenemos miles y miles que además son taxistas, meseros o venden en los tianguis Todo esto va en detrimento de la educación, por no reivindicar su salario, que llegó a caer hasta 400% Los profesores, además, están lastimados en su dignidad, ya no se sienten protagonistas de la educación ni transformadores Los hemos convertido en meros maquiladores”
DOS SECRETARIOS, DOS PROYECTOS
El actual acuerdo —al menos formalmente— deja intacto el sindicato de maestros, cuya fragmentación pedía el anterior secretario de Educación Pública, Manuel Bartlett, alegando que era “razón de Estado” Pero Bartlett, debido en parte a su pugna con el SNTE, nunca pudo imponer su plan educativo, trazado en dos documentos: Hacia un Nuevo Modelo Educativo y Perfiles de Desempeño para Preescolar, Primaria y Secundaria
En cambio, atento, conciliador, Zedillo —quien llegó a la SEP el 7 de enero pasado— logró lo que su antecesor dejó inconcluso
Refirió Elba Esther Gordillo:
“El actual secretario llegó con voluntad de diálogo, de concertación Hemos discutido ampliamente, horas, noches, días, el proyecto de modernización educativa Tenemos muchas convergencias y siempre buscamos alternativas para solucionar las divergencias He visto que respeta al sindicato Amplió el diálogo inclusive hasta con los secretarios seccionales Nos respetamos mutuamente”
Afirmó que se opuso al proyecto de Bartlett porque veía “riesgos muy serios” en él:
“En lugar de ampliar, reducía las horas de enseñanza La enseñanza de las matemáticas, por ejemplo, en lugar de cinco horas semanales, las reducía a tres Lo mismo la lectura y la escritura La enseñanza de las ciencias pasaba por un deterioro pavoroso No teníamos un fortalecimiento del conocimiento de la historia La geografía casi desaparecía No satisfacía entonces nuestras aspiraciones y empezamos a actuar”
El 18 de mayo, al dar a conocer su postergado plan de modernización educativa, en Palacio Nacional, Salinas de Gortari aseguró:
“Estamos ante el tema de mayor profundidad de nuestros tiempos”
Ponía fin a tres años de espera, de negociaciones
Aparte de los gobernadores, lo escuchaban los secretarios de: Desarrollo Urbano, Luis Donaldo Colosio; Gobernación, Fernando Gutiérrez Barrios; Trabajo, Arsenio Farell Cubillas; Hacienda, Pedro Aspe; el director del ISSSTE, Emilio Lozoya; el jefe de la Oficina de Coordinación de la Presidencia, José Córdoba; el regente capitalino, Manuel Camacho Solís; los líderes de la Gran Comisión de las cámaras de Senadores y Diputados, Emilio M González y Fernando Ortiz Arana, y el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Ulises Schmill Ordóñez
Ahí exaltó la educación nacionalista, propuso que la secundaria fuera obligatoria y añadió que en el proyecto de descentralización educativa “la unidad y la fortaleza del SNTE son imprescindibles”
Al día siguiente, Ernesto Zedillo anunció que se suspenderán los puentes vacacionales, se aumentarán diez días de clases por año y se transferirán 16 billones de pesos a los estados para que manejen la educación
Zedillo —en el salón “Simón Bolívar” de la SEP, en una comida que ofreció a los reporteros de la fuente— señaló también la urgencia de establecer un Sistema Nacional de Evaluación Educativa:
“Es una tarea inmediata, urgente, para determinar el desempeño de los escolares en las distintas regiones del país y detectar problemas, así como concertar acciones correctivas con los gobiernos estatales”
Sólo así, dijo, la SEP puede asegurarse de que exista una educación pública “homogénea, uniforme”, en todos los estados
Coincidió con él Elba Esther Gordillo:
“No queremos que debido al financiamiento haya algunos estados que tengan buena educación y otros mediana o mala Actualmente el mayor rezago educativo lo viven Chiapas, Guerrero, Michoacán, Oaxaca e Hidalgo Al contrario de Baja California, Sonora y Nuevo León, que tienen altos recursos”
Los secretarios seccionales del SNTE, en un desplegado publicado en la prensa nacional, el martes 19, advirtieron que no bastan “las buenas intenciones” para modernizar la educación Ven los siguientes riesgos:
La profundización de los contrastes entre los estados; desvanecimiento de los contenidos; la dispersión de esfuerzos; el desvío del financiamiento educativo; las oposiciones al cambio dentro y fuera de los firmantes del acuerdo; los rezagos institucionales en los estados, que podrían llevar a la mala conducción de programas y proyectos, y, finalmente, posible ineficiencia, derivada del centralismo
Aclararon que firmaron el acuerdo debido a que “es congruente con los principios del artículo tercero constitucional de laicismo, nacionalismo educativo y gratuidad” También porque “hay un claro reconocimiento al papel protagónico de los maestros en la transformación mexicana”
Escépticos, algunos dirigentes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación —corriente disidente dentro del sindicato y que el próximo 6 de junio decidirá, en Tuxtla Gutiérrez, su postura— opinan:
“La descentralización disminuirá la burocracia, pero puede crear grandes cacicazgos locales en manos de la Iglesia, los secretarios seccionales o los mismos gobernadores, algunos de quienes han demostrado ser incapaces para manejar cuestiones educativas y culturales”, afirmó David Acevedo, secretario de Orientación Ideológica de la sección 11
“Hay muchas probabilidades de que las negociaciones laborales se den por separado, lo cual atomizaría, en la práctica, al sindicato”, dijo Leticia Ramírez, secretaria de Organización de la sección 9
Por lo pronto, el viernes 22, Zedillo acudió a la Cámara de Diputados para explicar su proyecto El Congreso, a su vez, estudia reformas al artículo tercero constitucional y al quinto de la Ley Federal de Educación, para hacer obligatoria la enseñanza secundaria, como lo propuso Salinas de Gortari