Enviar un representante al Vaticano fórmula para brincar al Congreso
La Iglesia no quiere menos que las reformas a la Constitución; el gobierno, a la defensiva
Pascal Beltrán del Río, Manuel Robles y Rodrigo Vera
Con el pudor de quien no se anima pero tampoco se opone, el gobierno mexicano hizo pública una nueva concesión al clero católico, en el marco de las negociaciones secretas que ambas instituciones sostienen desde la toma de posesión del actual gobierno, y creo la cartera de “representante personal del Presidente de la República ante el Papa”, que será ocupada próximamente por el expresidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, exsenador y exgobernador interino de Guanajuato, Agustín Téllez Cruces
En pleno domingo 11, “entrevistado en su despacho por tres reporteros”, el secretario de Gobernación, Fernando Gutiérrez Barrios, hizo el anuncio —que después fue distribuido como boletín de prensa—aunque omitió inicialmente el nombre de quien ocuparía el cargo, confirmando, en Veracruz, tres días después, los rumores de que seria el viejo político Téllez Cruces
El camino lo había allanado, casi un mes antes, el director general de Gobierno, de la misma dependencia federal, Jorge Moreno Collado Frente al hemiciclo a Juarez, aseguró a los masones, el pasado 15 de enero, que el restablecimiento de relaciones con El Vaticano “no viola la Constitución” El funcionario teorizó entonces que “no habría ninguna incongruencia ni se violaría la ley, porque no es lo mismo Estado-lglesia que gobierno mexicano-gobierno vaticano Una cosa es la relación de política exterior y otra la de política interior”
Fue esta la tesis que repitieron, al hastío, los voceros oficiales, tras de la noticia comunicada por el secretario de Gobernación En actos públicos y declaraciones de prensa, funcionarios del gobierno federal y legisladores priístas insistieron en que, con el nombramiento de un representante oficioso ante la Santa Sede, no se trastocaba el articulo 130 constitucional, que rige la relación entre el Estado y la Iglesia, y no reconoce para esta personalidad jurídica alguna
El secretario de Relaciones Exteriores, Fernando Solana, preciso, el martes 13, en un acto celebrado en Los Pinos, el carácter de la designación de un enviado ante el papa Juan Pablo II Dijo el canciller que esta “se inscribe en el ámbito de una actividad exterior dinámica que ha desplegado nuestro país, para ser actores y participantes en los cambios mundiales en marcha Se trata de un enviado personal del presidente Carlos Salinas de Gortari para establecer un mecanismo claro, directo, de diálogo, de conversación, para tratar temas de interés común y cuestiones de cooperación internacional”
Al día siguiente, en Veracruz, Gutiérrez Barrios, hizo publicó que el representante presidencial en El Vaticano será Agustín Téllez Cruces, “un hombre que tendrá un gran cuidado en el trato y la responsabilidad”, y dijo: “Reitero que no habrá reformas al articulo 130 constitucional o a ningún otro que se relacione con el trato a la Iglesia Nuestra posición seguirá firme, ya que nada tiene que ver con la representación personal del presidente Carlos Salinas de Gortari ante El Vaticano”
La salida jurídica del gobierno mexicano —considerar al Vaticano como Estado, por encima de su calidad de sede de la jefatura de la Iglesia católica, que le permitirá abstenerse, por el momento, de modificar legalmente su tradicionalmente espinosa relación con el clero y, por tanto, evitar la consulta al Congreso, fue apoyada en la Comisión Permanente del Congreso por diputados y senadores del PRI El mismo miércoles 14, en sesión del organismo camaral, los legisladores José Trinidad Lanz Cárdenas, Arturo Armendariz y Alfredo Toxqui de Lara, negaron que existiera necesidad de reformar la Constitución a fin de mandar c a un representante presidencial a Roma, a quienes los dos primeros consideraron como enviado “ante El Vaticano”, y el segundo, “ante Juan Pablo 11”
DESAPARECION DEL 130
Sin embargo, otra es la visión de la Iglesia El diario oficial de la Santa Sede, Osservatore Romano, en su edición del domingo 4, anunció que clero y gobierno mexicanos están “negociando la desaparición del articulo 130 constitucional, así como la modificación de otros preceptos legales”
Así lo confirma Luis Reynoso Cervantes, obispo de Cuernavaca y principal asesor jurídico del clero mexicano Dice a Proceso que se sigue negociando con el gobierno federal para que se “supriman las normas obsoletas de la Constitución” Y, contra las afirmaciones gubernamentales, considera “muy probable una reforma a todos los artículos que se oponen a una verdadera libertad religiosa”
—¿A que se le teme o que hay de vergonzante para hacer clandestinas estas negociaciones’? se le pregunta
—Eso es lo que yo quisiera saber Me lo he preguntado muchas veces Nosotros hemos estado siempre dispuestos a que se hagan publicas estas reuniones
Reynoso, quien fue mencionado como probable “representante personal del Papa ante el presidente Salinas” —”¡Que tontería!, exclamó el obispo al negar el rumor Para eso esta Gerónimo Prigione” (el delegado apostólico)—, revela los nombres de los negociadores del clero, entre quienes el mismo figura Los otros son: Prigione; Adolfo Suárez Rivera, presiente del Episcopado y arzobispo de Monterrey; Manuel Pérez Gil, obispo de Tlalnepantla; Juan Jesús Posadas Ocampo, arzobispo de Guadalajara; y Antonio López Aviña, arzobispo de Durango
—¿Y quienes son los negociadores del gobierno?
—-Ellos no quieren que se sepa Seria indiscreto que yo lo dijera, lo único que puedo decir es que estamos también dialogando con politólogos, juristas, escritores y académicos
Y para que no quepa duda de las intenciones clericales de dar transparencia al actual forcejeo Iglesia-Estado, el también doctor en derecho canónico anuncia una gran campaña de “concientización” a nivel nacional, que prepara actualmente la jerarquía católica “Promoveremos una abierta discusión sobre el asunto, y se vera como estos problemas caerán por su propio peso”
Los artículos constitucionales a que se refiere Reynoso, y que el clero intenta modificar, son el tercero quinto, 24, 27 y 130 Las propuestas de modificación fueron elaboradas por el propio Reynoso, por encargo de la Conferencia del Episcopado Mexicano En ellas se pide que el articulo 130 sea reformado para que se le reconozca personalidad jurídica a la Iglesia, así como el voto activo y pasivo a los sacerdotes; que en el artículo tercero se de libertad a las instituciones privadas y a los padres de familia para dar a sus hijos la educación que deseen, que del quinto se levante la prohibición para establecer órdenes monásticas; se pide también que el articulo 24 otorgue permiso a los sacerdotes para oficiar en sitios públicos; y, finalmente, propone que en el 27 constitucional se permita a los clérigos poseer y administrar bienes (Proceso 666)
Iniciada con la llegada a México del delegado apostólico Prigione, a mediados de 1977, la ofensiva del clero en México ha logrado abrir espacios a la Iglesia, en un medio donde el trato con el Estado ha sido accidentado a lo largo de la historia del país Así opina Soledad Loaeza, estudiosa del fenómeno religioso en México, autora de La Iglesia Mexicana y el reformismo autoritario e investigadora de El Colegio de México
La carta del clero es “una negociación política y no religiosa —afirma— No es cierto que estén los derechos humanos de por medio, como mañosamente pretende hacernos creer el clero, que esta sentando al Estado en el banquillo de los acusados, haciéndolo aparecer como el villano, mientras que ella es la limpia y pura Nada de eso Hay que recordar que el conflicto lo originó un desafío político de las autoridades eclesiásticas La misma Constitución de 1917 no fue reconocida por el Episcopado Mexicano, que se inclinó a favor de Victoriano Huerta La Iglesia seguramente cambiará a los héroes y villanos de la historia liberal de México Reivindicará su propia visión de la historia del país”
Según la investigadora, la Iglesia esta actualmente en un plan ofensivo La anunciada campaña de concientización “es un intento por medir fuerzas con el Estado Y este se ha limitado a permanecer a la defensiva le resulta difícil efectuar una movilización como la que plantea la Iglesia, ya que algunos sectores inconformes, del PRI por ejemplo, podría utilizar una movilización así para dar cauce a sus impugnaciones Actualmente, el Estado esta en desventaja, ni siquiera se ha atrevido a hacer publicas las negociaciones, temeroso de una reacción contraria de algunos sectores”
No cree Loaeza en las declaraciones del gobierno, en el sentido de que no se modificara la Constitución “Aunque pienso que estas reformas no se darán pronto Primero se formalizaran las relaciones con El Vaticano, ya que esto beneficiará a la imagen de México en el exterior; porque no quiere quedarse atrás de los países que actualmente están estrechando lazos con el Estado Vaticano”
Para Ignacio Burgoa Orihuela, especialista en derecho constitucional, si puede haber relaciones con El Vaticano sin necesidad de modificar el 130 “Si al Vaticano se le considera como una asociación religiosa, debe reformarse el articulo 130, porque desconoce a las agrupaciones religiosas Pero si se le reconoce como un Estado, entonces no hay necesidad de tal modificación”
El maestro emérito de la UNAM afirma, empero, que El Vaticano “es histórica y jurídicamente un Estado, porque reúne todos los elementos para serlo: territorio, población y gobierno De modo que, por ese lado, no hay necesidad de reformas constitucionales para establecer relaciones con el”
ACERCAMIENTO DESDE EL PRIMER DIA
Aunque oficialmente se informa que nada perturbará el sueño ligero de la relación entre la Iglesia y el Estado mexicano, los hechos son el réquiem del actual vinculo jurídico, que el gobierno federal no se atreve a cantar:
Lejos de trabas legales, el acercamiento entre Iglesia y gobierno se dio desde el mismo día en que Carlos Salinas de Gortari asumió la Presidencia de la República, el lo de diciembre de 1988 Invitados al acto, allí estaban, con sus alzacuellos, los principales representantes del clero mexicano
Cinco meses después, Mario Gasperín fue investido como obispo de Querétaro, en una ceremonia celebrada en el estadio de fútbol local, La Corregidora El acto congregó a 36 obispos, 200 sacerdotes y cerca de 35,000 fieles, quienes, en las tribunas, hacían “olas de la fe” El evento fue posible gracias al visto bueno del gobernador queretano, Mariano Palacios Alcocer
El 31 de mayo, el secretario de Hacienda, Pedro Aspe Armella, envió al subsecretario del ramo, Guillermo Ortiz Martinez, a reunirse con los 23 obispos que asistieron, en Monterrey, a la reunión de la Conferencia Episcopal Latinoamericana (Celam) El objetivo era preciso: pedir el apoyo del clero en la renegociación de la deuda externa Los obispos no defraudaron a Aspe Volcaron su apoyo a las autoridades hacendarias, a través de declaraciones periodísticas, y una carta que, en julio pasado envió la Conferencia del Episcopado al presidente estadunidense, George Bush en la que le pedía intervenir a favor de México
A mediados de diciembre, los diputados de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, así como los senadores del organismo homónimo la Cámara alta, recibieron sendos volúmenes de 282 paginas, con el título de, El artículo 130 constitucional, a fin de que lo estudiarán y sacarán conclusions sobre el papel de la Iglesia en México
Y apenas el viernes 16, con toda pompa y circunstancia, los restos de uno los mártires del catolicismo mexicano el padre Miguel Agustín Pro, fueron exhumados y una parte de ellos trasladados a un altar especial, en la Basílica de Guadalupe, tres meses antes de que visite México el papa Juan Pablo II Tras del acto de consagración, presidida por el arzobispo primado de México Ernesto Corripio Ahumada, el abad de la Basílica, Guillermo Schulemburg, aplaudió la apertura gubernamental hacia la Iglesia, propuso una visita del presidente Salinas al Vaticano y bromeó: “Yo no quiero ser diputado, ni senador, ni Presidente”
Lo cierto es que incluso quienes se reivindicaban en el pasado, si no como comecuras, al menos como jacobinos radicales, se encuentran a la baja, de cara al nuevo entendimiento entre las cúpulas eclesiásticas y gubernamental
Entrevistados por separado, Rodolfo González Guevara y Antonio Martinez Báez coinciden en que las condiciones que propiciaron la inclusión del articulo 130 en el texto constitucional, “ya no se dan en la actualidad” Ambos consideran “acertada” la decisión de Carlos Salinas de Gortari de nombrar un representante oficioso ante El Vaticano y se pronuncian por una apertura, en materia religiosa, que se “adecue a la realidad nacional y mundial”
Perspectiva distinta tiene el senador perredista Porfirio Muñoz Ledo, vinculado durante dos sexenios a los grupos de enlace entre el gobierno de México y El Vaticano,
Apunta:
“Siempre ha habido contactos oficiosos entre la Iglesia y el Estado a nivel nacional y en ciertos casos a nivel internacional Los ha habido dentro de una tradición que no es clandestina, como algunos dicen, sino es una practica diplomática regular en la que existen contactos oficiosos, incluso personeros, entre dos entidades que no tienen relaciones diplomáticas, pero que reconocen su mutua existencia y que requieren de esos contactos para solventar problemas de diferente carácter Es como el enlace que existe entre dos Estados beligerantes, para efecto de negociación Esto ni es clandestino ni es vergonzoso
“Lo que es una mentira es decir que se trata de un representante personal Quiero decir que esa no es la naturaleza de la institución que se ha creado Y es una mentira infantil, porque un representante personal lo es de un individuo, por tanto el sueldo de Téllez Cruces tendría que ser pagado con cargo al patrimonio del licenciado Salinas de Gortari y no al del Estado mexicano En segundo lugar, sólo puede tratar asuntos personales, que pueden ser asuntos de conciencia Yo no se si Salinas tiene la conciencia tranquila, pero lo que es obvio es que no se trata, en este caso, sino de una etapa de reanudación de relaciones, y de ocultarlo del modo mas hipócrita”
UN PROYECTO DE PRIGIONE
Según el secretario de Organización del Partido de la Revolución Democrática, la decisión del Ejecutivo federal de enviar un representante oficioso ante el Papa “representa un avance mas en el proyecto que el delegado apostólico Prigione tiene trazado para México, desde su llegada al país, en 1977, todavía como representante de México ante las Naciones Unidas, tuve una larga conversación con Prigione, quien me dijo entonces que dado que en México no había un cardenal primado, el era la cabeza de la Iglesia mexicana Esa ha sido siempre su actitud y con ella, ha venido vendiendo protección al gobierno mexicano, instaurando el charrismo episcopal”
Añade: “Siempre me extrañó en los encuentros que tuve con Prigione que el delegado apostólico jamás se refiriera a los cambios en materia constitucional, en función de promover el derecho al voto para los sacerdotes Esa es una cuestión que siempre me ha parecido violatoria de los derechos humanos, y que a Prigione no, le interesa resolver, porque su objetivo es poner un tapón a la libre expresión de las corrientes sociales de la Iglesia y de los creyentes mexicanos, vinculadas tradicionalmente con las luchas populares El de Prigione es un proyecto, como los del ala mas reaccionaria del Vaticano, de sumisión a los intereses trasnacionales”
Sobre la alteración del vinculo entre el Estado y la Iglesia, el exfuncionario federal opina que esta “se esta realizando de un modo abrupto y caprichoso No se han estudiado los beneficios y los defectos de la relación, se vuelve a recurrir a la negociación de trastienda, sin abrir a la nación un debate tan importante como este”
En Tetecala, Morelos, el viernes 16, el presidente Salinas comentó por primera vez desde su anuncio, la designación de un representante oficioso ante el Papa Dijo que el nombramiento de Téllez Cruces “es un paso en la modernidad” y servirá para “crear un clima positivo de comunicación y de dialogo entre el Papa y el Presidente de la República” Y sostuvo: “México tiene memoria histórica y animo de futuro”
Para Porfirio Muñoz Ledo, Salinas de Gortari “una vez más se ha metido por ignorancia e inexperiencia en un mundo desconocido, movido por su enorme inseguridad y su afán de legitimación Hay, en el trasfondo, una enorme incomprensión histórica y una increíble incapacidad como estadista De nuevo se recurre al trasvestismo político porque el gobierno no se atreve a reconocer que ha dado un paso que, sabe, ha ido demasiado lejos”
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