salvación del país, sobre los hombros de los trabajadores

salvación del país, sobre los hombros de los trabajadores
El ayer, aberrante, generó la angustia y de hoy un mañana sin perfiles
Carlos Acosta, Guillermo Correa, Salvador Corro, Emilio Hernández, Roberto Hernández, Fernando Ortega, Ignacio Ramírez, Manuel Robles y Juan Antonio Zúñiga
Una revisión del pasado inmediato del acontecer nacional, a la luz del primer informe de gobierno del presidente Miguel de la Madrid, lleva a entender mejor la realidad angustiosa del presente en que vivimos los mexicanos, ante la incertidumbre de nuestro futuro
Envuelto en la peor crisis de su historia contemporánea, los hechos y cifras que a continuación se mencionan reflejan la verdad actual y el reto del México de hoy
De la euforia petrolera, al punto del colapso Pasado y presente ¿Y el futuro?
Eso es lo perturbador
EL PASADO
Del pasado vergonzoso habría mucho qué decir Allí están las mansiones insultantes por sus costos, desde las presidenciales hasta las de los líderes corruptos, que no son más que botones de muestra del despilfarro y la frivolidad con que se manejaron los recursos de la nación Despilfarro y frivolidad que, por lo pronto, han conducido a prisión a importantes exfuncionarios, entre los que sobresale Jorge Díaz Serrano
Hasta 1982, la tasa de desempleo abierto se había duplicado; la producción quedó semiparalizada; por primera vez, la inflación alcanzó el 100%; el ingreso nacional se contrajo; el país se declaró en virtual suspensión de pagos de su deuda externa; el peso se devaluó en seis veces; el déficit financiero del sector público no tenía antecedentes; se anuló el ahorro público; las utilidades empresariales declinaron y las reservas del Banco de México llegaron al punto más bajo de que se tenga memoria
Durante 1982 el peso tuvo una devaluación superior al 600% Y el crecimiento de los precios al consumidor que, en promedio fue de 279% en 1981, pasó a 988% al finalizar el año siguiente Un incremento superior al 300% de un año respecto a otro
El impacto de las devaluaciones del peso se reflejó inmediatamente en una elevación desproporcionada de los costos Para absorberlos, las empresas recurrieron al “recorte de personal” Las utilidades declinaron, a pesar de aumentos de precios y apoyos del gobierno El desempleo contrajo el mercado y la producción inició un descenso vertiginoso
Había perdido el país la soberanía monetaria Es decir, el mercado de cambios quedó fuera del manejo del gobierno mexicano y de su política económica
Amparado en el desorden, el comercio aprovechó y capitalizó la crisis, por medio de todo tipo de actividades especulativas que aceleraron aún más el crecimiento de los precios Los llamados presidenciales a la cordura y el nacionalismo nunca fueron escuchados, mientras las utilidades de los grandes consorcios comerciales vinculados con la industria y la banca alcanzaron niveles no imaginados
El sistema fiscal dio, una vez más, muestras de inoperancia Ante el crecimiento del gasto público, impulsado por el espejismo petrolero, los ingresos obtenidos con la recaudación de impuestos fueron cada vez más insuficientes En tanto, las empresas paraestatales se convertían en un elemento decisivo de descapitalización por lo bajo de los precios de sus productos y servicios, consumidos principalmente por las empresas privadas
Además, el déficit del sector público en 1982 ascendió a 1,660 millones de pesos, cifra 100% superior a la del año anterior La deuda externa, que en 1976 era de 19,000 millones de dólares, pasó a 58,874 millones En seis años se triplicó De cada peso de gasto, 32 centavos eran utilizados para pagar la deuda Se limitaban los recursos para cubrir los programas prioritarios
Ante el saqueo de divisas de que fue víctima el país por toda clase de especuladores, el Banco de México que, al 31 de diciembre de 1981 tenía reservas de cerca de 5,000 millones de dólares, un año después apenas tenía alrededor de 1,750 millones Mientras, el país se había declarado en “virtual suspensión de pagos” a sus acreedores Así terminó 1982 en cifras económicas
La frialdad de los datos de la economía tuvo su impacto en una disensión social que se calentaba cada vez más En los últimos meses del sexenio pasado los prolongados conflictos obrero-patronales, la acelerada pérdida del poder de compra, el desempleo abierto y la radicalización del sector obrero oficial formaron el panorama laboral
Desde que se inició 1982, las reclamaciones de mayores salarios fueron permanentes En marzo de ese año, por ejemplo, el Congreso del Trabajo, mediante una amenaza de huelga general logró un aumento de emergencia de 10, 20 y 30% Pero fue nueve meses después cuando la Comisión Nacional de Salarios Mínimos hizo obligatorio el aumento del 30% Esta tardanza permitió a la mayoría de las empresas desentenderse de otorgar el aumento
El agravamiento de la situación económica hizo que las posiciones se radicalizaran Dos ejemplos: en noviembre, los trabajadores de la UNAM y de Mexicana de Aviación tuvieron que levantar sus movimientos de huelga sin haber logrado sus objetivos En el caso de la línea aérea, el gobierno requisó la empresa
En un análisis de la situación, el Congreso del Trabajo criticaba abiertamente la política económica y el modelo que ha seguido nuestro país, que básicamente pesa sobre los trabajadores La propia CTM propuso entonces la transformación del modelo económico, porque de él se aprovechan los grupos empresariales y agudiza aún más las carencias de las mayorías Mientras los aumentos salariales no habían podido rebasar el tope del 25%, la inflación superaba el 100%
Y se calculaba que, a fines de noviembre, el número de desempleados y subempleados rebasaba los 10 millones de personas El cierre de empresas amenazaba incrementar el número hasta 135 millones
Si los obreros han sido sacrificados, los campesinos no lo son menos A los negocios que florecieron en el pasado inmediato a costa de los hombres del campo se sumaron las matanzas y despojos de sus tierras, la demagogia y las frustraciones Al final del sexenio lopezportillista, más de 70,000 expedientes agrarios estaban rezagados; alrededor de 10 millones de hectáreas permanecían sin repartir; cerca de 400 trabajadores del agro fueron asesinados y por lo menos 900 se encontraban en calidad de presos políticos en varias cárceles del país, según denuncias de la Coordinadora Nacional Plan de Ayala y la Central Independiente Obrera y Campesina, entre otras organizaciones
Durante todo el sexenio anterior se agudizó la lucha por la tenencia de la tierra, debida a la protección a latifundistas Las represiones se multiplicaron contra comunidades indígenas como la de Golonchán (Chiapas), Pantepec (Puebla) y Triqui (Oaxaca), por decir las menos En una palabra, tanto campesinos como indígenas resintieron una escalada de la represión, económica y física
En materia agraria no hubo definición a su favor por el cambio constante de titulares de la SRA En la política alimentaria falló el SAM Y se engañó con las clínicas del sistema IMSS-Coplamar y las tiendas Conasupo
La pérdida de confianza en el gobierno fue general en el campo a finales del sexenio A dos días de entregar el poder, José López Portillo renovó la concesión de la mitad de los bosques de Oaxaca al industrial Alfonso Pandal Graf La última reserva ecológica que queda en el Distrito Federal fue entregada a los empresarios alemanes propietarios de la fábrica de papel Loreto y Peña Pobre
Otro de los males crónicos que ha padecido el país es el del sistema educativo En 1980 la población mayor de 15 años sin el mínimo educativo de primaria ascendía a cerca de 23 millones de personas En ese mismo año la población sin educación básica completa había llegado a 28 millones Y la información censal preliminar arrojó una cifra de casi 45 millones de analfabetas de entre seis y 19 años
Mientras que el entonces titular de la SEP, Fernando Solana, aseguraba que se había logrado alfabetizar a un millón de adultos, el responsable del programa, Jaime Peña Zazueta, declaró que el 75% de los inscritos había desertado “por las características del servicio, que no se adecuó a sus horarios, lugares o tipo de compañeros”
Al clímax llegaron los conflictos intersindicales propiciados por el fortalecimiento del SNTE y del grupo Vanguardia Revolucionaria, manipulados por el gobernador potosino Carlos Jonguitud Barrios En contrapartida, se intensificó la represión del magisterio disidente, aglutinado en la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), que tuvo como consecuencia la muerte de Misael Núñez Acosta y la desaparición de Ezequiel Reyes Carrillo
El descontento de los maestros tuvo sus principales centros de movilización en Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Hidalgo, Puebla y el Distrito Federal La ciudad de México fue escenario de numerosas y multitudinarias marchas y plantones que exigían la democratización del SNTE, aumentos salariales y, principalmente, el desconocimiento de los líderes encabezados por Jonguitud
La crítica situación del país llevó a una austeridad que golpea hasta la política exterior, confundida la cancillería muchas veces con una agencia de viajes La frivolidad de los expresidentes Luis Echeverría y José López Portillo alcanzó excesos irracionales en ese renglón Desde que Miguel Alemán implantó su política “del buen vecino”, pasando por López Mateos, nunca antes los presidentes habían viajado tanto como en los dos últimos sexenios
Habría que recordar el largo peregrinaje de Echeverría por el mundo, a costa del erario público, en su campaña para llegar a la secretaría general de las Naciones Unidas Y las no menos continúas salidas de su sucesor, como aquel viaje a la India con tres aviones que transportaron a 200 personas, entre familiares, funcionarios, invitados especiales y periodistas
Trascendentes fueron las pifias en el sexenio pasado, como el nombramiento de Santiago Roel, que perdió peligrosamente la brújula al frente de la cancillería, con errores de omisión graves: su tibieza en el caso Nicaragua y, casi podría decirse lo mismo, con el caso del expresidente argentino Héctor J Cámpora, independientemente de haber sido acusado también de nepotismo
La incapacidad administrativa heredada en todos los renglones tuvo uno de sus mayores reflejos en la otrora “ciudad con ángel”, que arrastra a millones de habitantes que viven en la más completa miseria, con un crecimiento anárquico, sin planificación urbana que acabe con la irregularidad en la tenencia de la tierra y con la especulación inmobiliaria, abasto deficiente de agua, grave déficit de vivienda, insuficiente servicio de transporte urbano, vialidad caótica, reservas ecológicas deterioradas, contaminación ambiental e inseguridad pública
Eran, y son, los “problemas capitales”, así llamados por Hank González, aunados a una herencia de 150 concentraciones irregulares por la agudización de la crisis económica, la falta de canales para la participación ciudadana en las decisiones del gobierno capitalino, el aumento desmesurado de los impuestos y los precios de los servicios públicos, la distribución inequitativa de los servicios urbanos y la desatención a las necesidades básicas de la población
Bajo la administración de un jefe policial acusado públicamente de enriquecimiento inexplicable, la policía capitalina finalizó el sexenio pasado en medio de un escándalo público de corrupción e inmoralidad que se tradujo, entre otras cosas, en el despido de 11,500 policías y 1,350 más consignados ante las autoridades correspondientes El motivo: no ajustarse al objetivo institucional en aras de la moralización del cuerpo policiaco
Mientras que la medida dejó a la nueva administración sólo el 50% de los miembros integrantes de la policía capitalina, el entonces director de Policía y Tránsito, Arturo Durazo Moreno, se enriqueció sospechosamente, al grado de exhibir su riqueza insultante en dos mansiones, más conocidas como “El Partenón” y “La Colina del Negro”, que al lado de otras residencias continúan siendo motivo de enojo público
EL PRESENTE
El presente angustioso habría de partir del Programa Inmediato de Reordenación Económica de diez puntos —propuesto por el presidente De la Madrid, en su discurso de toma de posesión—, que proponía combatir la inflación, cuidar el empleo, asegurar un margen de rentabilidad aceptable para las empresas, controlar el gasto público y fortalecer sus ingresos mediante el aumento de los precios y tarifas de las empresas paraestatales Inició también la renegociación de la deuda pública externa
Por el lado de la política monetaria se inició un proceso de desaceleración gradual del aumento del circulante de dinero Para ello se elevaron las tasas de interés, con los que la banca ofrece incentivos a los ahorradores Paulatinamente se fueron elevando, hasta llegar a niveles nunca vistos: 63% anual
Aumentó la captación, pero se contrajo drásticamente el financiamiento En marzo, la banca ya nacionalizada cobraba a los usuarios del crédito —empresas y particulares— intereses de hasta 891% anual por cada préstamo Las empresas repercutieron el aumento de esas tasas de interés en los costos financieros Estos, a su vez, se reflejaron en aumentos de precios
Así, en los primeros siete meses de 1983, el índice inflacionario llegó a 48%, diez puntos por encima del nivel observado en el mismo período de 1982
La economía familiar es la más deteriorada Las autorizaciones de aumentos a productos básicos van del 100 al 150% en el primer trimestre de este año Por ejemplo, el aceite comestible pasó de 56 a 123 pesos por litro; el pan blanco, de uno a dos pesos; la leche de 1780 a 3150; el azúcar de 1350 a 30; la tortilla de 11 a 1550; el frijol de 23 a 32, y la sal de 650 a 1750 pesos
Pese a que estos precios son oficiales, en el mercado los artículos se adquieren hasta en 50% más de lo fijado, lo que hace del control de precios una utopía Los precios aumentan, en tanto que la producción decrece y el mercado interno se contrae Las utilidades también descienden
El aumento de los precios y del número de personas sin trabajo —la industria de la construcción decayó en 15% y la automotriz en 50%, por ejemplo— ha repercutido en un descenso considerable en el nivel de ventas La demanda de bienes y servicios en mayo se había reducido en 30%
También, el control del gasto público y el aumento de los ingresos permitieron que a julio de este año el déficit total del sector público haya sido inferior a 500,000 millones de pesos
Cuando se dio el cambio de gobierno, el Congreso del Trabajo fijó su postura en un documento que denominó Solidaridad para el cambio Condicionaba el cumplimiento de los 10 puntos básicos de reordenamiento de la actividad económica a la inclusión de las posiciones de los trabajadores Pero, básicamente, volvía a insistir en el punto que más afecta: control de precios
Los síntomas que caracterizaron los últimos meses del sexenio pasado se repiten: contención salarial, desempleo y subempleo, prolongación de los conflictos como resultado de la crisis Falló el pacto de solidaridad por la especulación con los productos, y fue el mismo gobierno el que inició la escalada de precios a partir de enero
En marzo de 1983, después de varias críticas del CT a la política económica, los trabajadores hicieron la demanda oficial de aumento general de emergencia con advertencia de huelga generalizada La demanda de mayores salarios, el enfriamiento de las relaciones gobierno-CTM y el favoritismo gubernamental hacia la CROC y la CROM, conformaron un panorama laboral de efervescencia, que culminó con el mayor número de huelgas registrado en los últimos años, entre los que destacaron las de los trabajadores de la UNAM y Uramex A mediados de junio, cerca de 3,000 empresas, cuyos sindicatos están afiliados a la CTM, hicieron lo mismo
A los trabajadores universitarios no les otorgaron ningún aumento y los obligaron a levantar la huelga A los trabajadores nucleares se pretende liquidarlos No sólo no obtuvieron el aumento, sino que la empresa quiere cerrar temporalmente las instalaciones de Uramex El reajuste de personal se dio en varias industrias
Se firmó otro pacto de solidaridad, entre gobierno, trabajadores y patrones, con carácter resolutivo, que no compromete a nadie ni a nada y el 30 de agosto último, la CTM resumía así la situación: “La inflación, que ha sido muy alta en estos meses, ha dañado duramente la economía de los trabajadores, quienes no han incrementado sus remuneraciones en la misma proporción El poder adquisitivo de sus ingresos ha caído súbitamente, afectando los niveles nutricionales y de salud de gran número de familias”
En relación con el campo, la política del actual gobierno ha sido más bien de indiferencia Los hechos así lo prueban: liquidación inmediata del SAM y el Sistema Coplamar; viraje total para aumentar las exportaciones de los cultivos hortícolas y frutales, a costa de la autosuficiencia en la producción de granos básicos, desaliento a los campesinos por los tardíos e insuficientes aumentos a los precios de garantía
El titular de la SRA, Luis Martínez Villicaña, prometió que se va a repartir hasta el último latifundio No ha cumplido Con un gran abucheo, los campesinos de la misma CNC le pidieron hechos y no palabras, durante su último congreso
Y en cuanto a la política alimentaria, los campesinos están en una situación desesperante por la ineficiencia del titular de la SARH, Horacio García Aguilar, que “pretende controlar al agro desde su escritorio”, como ha denunciado otra central oficialista, la UGOCM Los informes del funcionario sobre grandes cosechas fueron desmentidos por directivos menores y por el gobierno estadunidense, con cifras sobre el aumento de las importaciones de granos
Esta es la realidad que en gran parte ha sido soslayada en el informe presidencial, en el que se reconoce que el sector agropecuario presenta serios rezagos en relación con otros segmentos de la economía El 1o de septiembre, el presidente De la Madrid lo reconoció así: “Tiene bajos índices de productividad: su producción ha sido insuficiente para el crecimiento de la demanda y nos ha obligado a fuertes importaciones El bajo nivel de ingreso de los campesinos es la causa principal de la desigualdad social”
Con el nuevo gobierno tampoco cambió el panorama educativo Unos meses después de haber tomado posesión como titular de la SEP, Jesús Reyes Heroles informó que en México hay cerca de seis millones de iletrados mayores de 15 años, alrededor de 15 millones que no concluyeron la primaria y siete millones que no terminaron la secundaria Estos 28 millones de mexicanos representan el 388% del total de la población del país: es decir, más de la tercera parte
De esto se puede inferir que si las condiciones económicas del país son críticas, mucho más crítica es la de la educación nacional Por ello, desde su discurso de toma de posesión, el presidente De la Madrid anunció una “revolución educativa, que exigirá más que reformas y mucho más que parches y remiendos”
En su informe a la nación, el jefe del Ejecutivo manifestó que el sistema educativo federal “ha caído en una peligrosa hipertrofia que es inaplazable combatir”, por lo que “demanda una restructuración cabal, que parta de la educación para los que van a educar y arribe a la investigación cultural y científica”
La magnitud de los problemas de la capital fueron reconocidos por el nuevo regente, Ramón Aguirre Velázquez, quien al principio del sexenio no tuvo empacho en dibujar, con datos y cifras, la realidad del Distrito Federal: “Hay una excesiva concentración urbana y un acelerado crecimiento de la ciudad y zona conurbada; en los últimos 40 años la zona metropolitana duplicó su población Ahora hay 17 millones de habitantes El caos vial se agudizó: circulan en la ciudad casi dos millones y medio de vehículos, de los cuales sólo el 43% es de servicio público Y el 25% de la basura se queda en las calles o en tiraderos improvisados por falta de equipo”
En el mismo tono, el jefe de la nación reconoció en su informe que “los problemas del Distrito Federal son enormes” Y que, por lo mismo, en su gobierno “se ha dado una ubicación prioritaria a la atención directa de las demandas que plantea la comunidad capitalina, aun en el marco de situación financiera caracterizada por un impresionante nivel de endeudamiento”
A estos problemas se añade el de la inseguridad pública A poco menos de un mes de iniciado el actual gobierno, dos acciones enmarcaron la actividad policiaca de la ciudad de México: la desaparición de la DIPD ¿El resultado? De acuerdo con informes de la Procuraduría del DF, sólo en el primer trimestre de este año se cometieron en la capital 38,948 delitos de diversa índole, lo que representó el 33% de aumento respecto al mismo período de 1982
En lo que va del año han sido asesinados más de 40 policías Y los asaltos a bancos, restaurantes y comercios son cosa de todos los días, no sólo en la capital, sino en todo el país
EL FUTURO
Y para el futuro, hay escepticismo de que el gobierno pueda cumplir la meta de reducir el déficit de sus finanzas a 85% respecto al Producto Interno Bruto que se obtenga, debido a la mayor gravedad de la recesión interna Concomitantemente, pueden crecer las presiones internas para que se incrementen los gastos del sector público
Para 1983 se tenía previsto un porcentaje de cero de crecimientos pero ahora el índice se estima en una disminución del 35 y 5% Por cada punto porcentual se dejarán de recabar 9,000 millones de pesos por concepto de IVA La tasa es la más grave de que se tenga memoria
A través de diferentes instrumentos, la política económica del presidente Miguel de la Madrid tiene como objetivo inmediato equilibrar la oferta y la demanda de mercancías y servicios Pretende ampliar el mercado interno y fomentar el crecimiento industrial Además, se propone lo que en 40 años de industrialización no se ha logrado: “Propiciar la consolidación de un empresariado nacional dinámico y eficiente”
Por lo pronto, se arrastran inercias del pasado: en el primer semestre del año se destinaron 5,000 millones de dólares al pago de intereses de la deuda externa, a pesar de su renegociación Se mantienen tendencias del presente: 80% de las exportaciones mexicanas son petroleras Y el futuro es incierto: en el mercado de “futuros” de Chicago se estima que el dólar se cotizará en diciembre a 18416 pesos
El futuro no entusiasma a los obreros, sobre todo porque los efectos de la crisis no disminuyen y el peso que el gobierno descarga en los trabajadores no es equitativo Los efectos y los fenómenos que hoy se registran son básicamente iguales a los del sexenio pasado y conforman un panorama nebuloso, a pesar del optimismo presidencial del “bloque eficaz contra la crisis”, como se denominó en el informe a las relaciones entre obreros y patrones
De acuerdo con el informe, se está reorientando la estrategia para conciliar el aumento sostenido de la producción Y se estima que “este año agrícola será bastante mejor que el pasado” y se anuncia el Programa Nacional de Alimentación Pero la realidad es la situación desesperada de la clase campesina cuyo futuro, como el de sus cosechas, es por demás incierto
El informe tuvo, sin embargo, tintes de optimismo En relación con la descentralización educativa, el presidente De la Madrid dijo que “será un proceso gradual para atender las necesidades y modalidades de las distintas entidades federativas, respetando los derechos de los trabajadores, sin olvidar las realidades” Y en cuanto al DF, “encauzar las acciones de gobierno de manera ordenada para que, a partir de las posibilidades económicas del país, enfrentemos a fondo y de manera congruente los graves problemas que afligen a la capital de la República”
Un párrafo del informe lo resume todo: “Cuesta mucho trabajo mejorar lo que por muchos años descuidamos y toleramos Seguiremos en la tarea de dotar a la sociedad de cuerpos de policía profesionales y honestos”
Más trabajos, sin duda, costará lograr la renovación moral de la sociedad y mucho más aún alcanzar una sociedad igualitaria