1035 MILLONES COSTARA EL CENSO; MILLON Y MEDIO DE EMPLEADOS GRATUITOS
Ignacio Ramírez
A 1,035 millones de pesos ascenderá el costo del X Censo Nacional de Población y Vivienda, que sería mucho mayor si no se pudiera contar con los servicios gratuitos de casi un millón y medio de personas para el levantamiento
De acuerdo con datos recabados por Proceso en medios oficiales, la enumeración censal requerirá, temporalmente, de 1,400,000 enumeradores, cada uno de los cuales será responsable de censar de 10 a 15 viviendas en las zonas urbanas y de 6 a 7 en las rurales
Para dirigir, supervisar y controlar el trabajo de los encuestadores se utilizarán 357,000 personas, distribuidas de la siguiente manera: 225,000 trabajarán como jefes de manzana en áreas urbanas; 55,000 como supervisores de jefes de manzana; 15,000 jefes de áreas geoestadística básica urbana; 1,600 supervisores de los anteriores; 2,400 subdelegados municipales de áreas geoestadísticas básicas rurales; 20,000 jefes de esas áreas y 5,000 subdelegados municipales rurales Y para dirigir y supervisar a todas estas personas se requerirán 2,400 delegados censales municipales, 240 subdelegados y 32 delegados censales estatales
Además, para levantar el censo entre las fuerzas armadas y el personal y familiares del servicio exterior, se han establecido convenios con las Secretarías de Relaciones Exteriores, Defensa y marina También se utilizarán enumeradores bilingües para censar la población indígena o a grupos que no hablen español
La organización y los preparativos del nuevo censo se iniciaron tras de la publicación del decreto presidencial, en el Diario Oficial del 29 de agosto de 1979, por el que se declara de interés nacional su elaboración La Coordinación General del Sistema Nacional de Información preparó un amplio programa de trabajo, cuya ejecución fue iniciada en 1978 con la formulación del diseño conceptual
Según el esquema de trabajo descentralizado, habrá mayor participación y responsabilidad de los gobiernos estatales El esquema está compuesto por tres áreas: normativa, administrativa y operativa Y se espera que los gobiernos estatales asumirán la responsabilidad de coordinar el levantamiento en sus propias entidades, bajo la coordinación de la CGSNI Para ello, se reclutará temporalmente a 116 asesores censales, 32 supervisores de esos asesores y 8 jefes de región
Conjuntamente, la Dirección General de Estudios del Territorio Nacional y Planificación actualizó toda la base cartográfica necesaria para el censo
Desde el 1o de Junio de 1979, cuando se iniciaron los preparativos del X Censo, hasta la fecha, se han realizado, entre otras, las siguientes actividades: integración de antecedentes, definición de requerimiento de cartografía censal, estudio de las necesidades de apoyo en operación desconcentrada y método de captura de datos, pruebas piloto, elaboración de manuales, concentración del paquete censal, diseño de las encuestas, capacitación de personal, programas para el procesamiento de datos, habitación de las delegaciones estatales para trabajo de campo, impresión y distribución de cuestionarios y documentos auxiliares, enumeración de viviendas, inventarios de equipamiento e infraestructura, tratamiento electrónico y censo piloto
A partir del 8 de febrero próximo y hasta fines de mayo y principios de junio, cuando se pondrá en marcha el censo, se llevarán a cabo las siguientes actividades: elaboración de cartografía censal para su publicación, codificación de cuestionarios tratamiento electrónico de la información para resultados preliminares y para resultados fiscales, ajustes a los marcos de muestreo para el diseño de las encuestas sociodemográficas, versión definitiva de la cuantificación, normalizada y corregida, de los efectivos de población
Se tiene previsto que la información, recogida a través de un cuestionario, garantizará respuestas confiables El cuestionario fue discutido y estudiado por varios expertos y usuarios, a fin de ordenar lo mejor posible las preguntas y de registrar las respuestas La información que se registrará pertenecerá a personas que vivan dentro de una vivienda; los datos de personas que vivan en hoteles, instituciones o en grupos, se captarán con procedimientos especiales
Los cambios introducidos en el cuestionario para el censo de este año incluyen preguntas sobre hijos nacidos sobrevivientes, existencia de ciertos bienes y servicios en los hogares, utilización doméstica de combustible y características de la alimentación de los niños menores de 6 años de edad; el tiempo de referencia para las preguntas sobre actividades económica es de una semana y no de un año, como en el censo anterior, y se buscarán las causas de inasistencia a la escuela entre la población en edad escolar (Se excluye la pregunta sobre calzado “porque esta información no es de mucha utilidad”)
Los coordinadores del censo explican que la información del mismo estará de acuerdo con las recomendaciones del Instituto Internacional de Estadísticas (IASI) y de la Organización de las Naciones Unidas
También se tiene previsto que a los dos días de concluirlo el censo se publiquen las cifras generales de la población por estados y por sexo Seis meses después —en diciembre de este año—, con base en una muestra representativa, se obtendrán resultados preliminares
Los resultados definitivos del X Censo serán difundidos entre octubre de 1981 y abril de 1982
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