El ataque ruso a Ucrania mostró que los países de la OTAN no están dispuestos a ir más allá de las condenas verbales y la imposición de sanciones económicas que no le quitan el sueño a Putin. La nación agredida “está militarmente sola”, dice la reputada analista Mira Milosevich. Y el llamado de auxilio del presidente ucraniano, horas antes de iniciado el conflicto bélico, vino acompañado de una advertencia a los países europeos: “Si no nos ayudan, mañana la guerra tocará a sus puertas”.
Madrid.– El ataque de Rusia contra Ucrania –que en sólo 24 horas le permitió alcanzar la capital de este país– dejó en evidencia el alcance limitado de los apoyos de los países occidentales a Kiev, con el repudio a la violación al derecho internacional cometida por Vladimir Putin al usar la fuerza contra un Estado soberano y con la imposición de sanciones al sector financiero ruso, a sus sectores de energía, transporte, a los productos de doble uso (civil y militar), el control y financiamiento de exportaciones y la política de visas, cuyos resultados podrían tener un impacto moderado.
Mira Milosevich, analista del Real Instituto Elcano, señalaba en una intervención en la televisión española que en esta guerra “Ucrania está sola militarmente”. Y aunque es incierto el desenlace del conflicto, la especialista decía que una derrota en Ucrania también lo será de Occidente, en especial de Europa. “Una posible derrota de Ucrania también será la derrota de Occidente. Si Putin impone su voluntad política a través de la fuerza militar, la Europa que hemos vivido desde el final de la Guerra Fría no va a ser la misma”.
Horas antes de los primeros ataques, el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, emitió un mensaje por Facebook haciendo un llamado desesperado: “Si ustedes, estimados líderes europeos, líderes mundiales, líderes del mundo libre, no nos ayudan, y no nos ayudan bien, mañana la guerra tocará a sus puertas”.
Veinticuatro horas después, en un mensaje a la nación para desmentir que hubiera abandonado el país, Zelenski describía la soledad de su país. “Yo pregunté hoy a los 27 líderes de Europa (reunidos en Bruselas) si están con nosotros y todos responden que sí, pero no están listos para aceptar a Ucrania en su alianza.
El mismo jueves 24, el Consejo de la OTAN se reunía de urgencia en Bruselas, jaleado por la preocupación expresada por sus miembros Bulgaria, República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Rumanía y Eslovaquia, que invocaron el artículo 4 del Tratado al sentir amenazada su seguridad, su integridad territorial y política.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, anunció el despliegue de fuerzas defensivas terrestres y aéreas adicionales en el flanco oriental de la Alianza; sin embargo, reiteró que no existen planes para desplegar sus fuerzas en Ucrania.
Los 30 miembros de la OTAN mantienen 100 aeronaves y 120 buques desplegados desde el Mar del Norte al Mediterráneo, pero como mecanismo de disuasión no han amilanado a Rusia.
La OTAN es uno de los actores protagonistas del conflicto entre Rusia y Ucrania, porque en la Cumbre Atlántica de Bruselas, de junio de 2021, se reiteró la decisión acordada en la Cumbre de Bucarest de 2008, para que Ucrania se convirtiera en integrante de la Alianza con el Plan de Acción para la Membresía.
Para Vladimir Putin este avance de la Alianza Atlántica hacia sus fronteras, y en especial la posible entrada de Ucrania en la OTAN, representa una amenaza concreta, porque el país que en el pasado formó parte de la órbita soviética podría emplazar misiles que podrían poner en peligro a Moscú.
Este solo argumento le ha permitido a Putin justificar sus últimas decisiones, entre ellas el reconocimiento de las provincias prorrusas del Donbás en Ucrania.
Putin describió su operación en Ucrania como respuesta a la expansión hacia el este de la OTAN. “Es la línea roja de la que he hablado muchas veces. La han cruzado”, asumía.
“Los principales países de la OTAN, para lograr sus propios objetivos, apoyan en todo a los nacionalistas extremistas y neonazis en Ucrania, quienes, a su vez, nunca perdonarán a los residentes de Crimea y Sebastopol por su libre elección: la reunificación con Rusia”, según Putin.
En diciembre de 2021 Rusia pidió una definición de Occidente sobre temas de seguridad en la región y dio a conocer sus “líneas rojas”: detener la expansión de la OTAN en el este europeo –Ucrania y Georgia– y que no utilice los territorios de las exrepúblicas del bloque soviético para instalar armamento o realizar maniobras militares.
Pedía el cese de la cooperación militar con las antiguas repúblicas soviéticas y la retirada de las tropas y armamentos de la OTAN a las posiciones ocupadas antes de 1997.
La respuesta de Estados Unidos al borrador con las condiciones de Rusia fue que la OTAN mantendría una política de puertas abiertas a cualquier país que quisiera sumarse a la alianza.
Rusia intensificó entonces el desplazamiento de tropas y equipo militar hacia la frontera con Ucrania, la cual supuestamente llegó a alcanzar 100 mil hombres en febrero, y su participación en una serie de ejercicios militares en la región.
En enero, en pleno pulso de Rusia con Ucrania, los países de la OTAN reforzaron la capacidad de defensa en el flanco oriental de Europa: España envió una fragata y consideraba enviar aviones de combate para misiones de patrullaje aéreo en Bulgaria; Dinamarca enviaría una fragata al Báltico y desplegaría cuatro aviones de combate F-16 en Lituania en apoyo a la misión de vigilancia aérea de la OTAN, mientras Francia expresó su disposición a enviar tropas a Rumanía bajo el mando de la Alianza.
Desafío para Europa
Para Jesús Núñez, codirector del Instituto de Estudios sobre Conflictosy Acción Humanitaria, la apuesta de Putin por la opción militar no sólo pone en juego la vida de los ucranianos, sino “la viabilidad de Ucrania como Estado soberano y el orden de seguridad en toda Europa.
“La Unión Europea –escribe en un artículo en eldiario.es– se enfrenta a uno de los desafíos más notables de su historia. Lo que está en juego no es solamente el futuro de Ucrania, un país al que los veintisiete hicieron creer irracionalmente que deseaban integrar en su seno, sino también su propia seguridad. Hasta hoy la Unión no tiene una voz única en el escenario internacional ni cuenta con las capacidades necesarias para defender sus propios intereses y la próxima brújula estratégica, que se dará a conocer el próximo mes de marzo, deberá fijar cuál es su nivel de ambición para terminar de aprender ‘el lenguaje del poder’, tal como reclamaba recientemente Josep Borrel (alto representante de la Unión en Política Exterior y Seguridad). Si da la espalda a Kiev y deja que el orden de seguridad continental se siga decidiendo en Washington o en Moscú, se confirmaría que no hay voluntad real para ir más allá de un mercado común y poco más”.
Pero para Putin las cosas no son menos complejas, según escribe este militar retirado y miembro del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos: “Putin está decidido a evitar a toda costa que Ucrania se salga de la órbita rusa”, y por ello el ataque que ha ordenado “busca como mínimo, lograr el control total de todo el Donbás (actualmente sus aliados separatistas tan solo controlan un tercio del total) para garantizar un corredor terrestre que una a Rusia con Crimea. Adicionalmente, pretende echar abajo al gobierno liderado por Zelenski, para colocar en su lugar a un subordinado más manejable. En todo caso, sigue siendo muy improbable que decida finalmente lanzar una invasión en toda regla porque, dada la hostilidad con la que sería recibida por buena parte de la población, se metería en un escenario en el que se empantanaría sin remedio”.
Nuñez también considera que con esta guerra “Rusia pierde la posibilidad de negociar un nuevo orden de seguridad en el continente europeo, una de las exigencias planteadas en su ultimátum del pasado 17 de diciembre”, porque la pretensión rusa es “corregir a su favor el desequilibrio actual en Europa, con una OTAN que no tuvo dudas en aprovechar el vacío de poder creado con la implosión de la Unión Soviética en 1991”.
Explica que, al menos en principio, la Alianza Atlántica y Estados Unidos se habían mostrado ya dispuestos a “tratar esos asuntos”, conscientes de que “Moscú también tiene legítimas preocupaciones de seguridad. Ahora esa opción ha quedado desbaratada, sin que las capacidades militares rusas sirvan para imponer su dictado por la fuerza en toda Europa salvo que nos adentremos en un escenario nuclear apocalíptico”, apunta este especialista en construcción de paz y la prevención de conflictos violentos.
Sanciones alcanzan a Putin
Las graves informaciones que se recibían de Ucrania desde las primeras horas llevaron al presidente Joe Biden a anunciar sanciones contra Rusia que afectan al sistema financiero ruso (congelamiento de cuentas y prohibición de operaciones en territorio estadunidense), a la exportación de tecnología que pueda ser usada en los sectores de defensa, aeroespacial y naval, y sanciones contra personalidades del régimen ruso. “Vladimir Putin va a ser un paria en la escena internacional”, aseguró.
La Unión Europea anunció sanciones de “graves y enormes consecuencias” para Moscú, en el sector financiero, en el de la energía, transporte, en productos de doble uso (civil y militar), en el financiamiento de exportaciones y en la política de visas contra diplomáticos y contra los 351 diputados rusos que aprobaron el reconocimiento de la independencia de los territorios separatistas en Ucrania.
Una tercera tanda de sanciones que se preparan en Bruselas y sobre las que se trabaja, es el congelamiento de las cuentas al presidente Putin y al ministro de Exteriores, Serguéi Lavrov.
Una de las primeras sanciones, antes del inicio de la guerra, fue por parte de Alemania al detener la puesta en marcha del gasoducto ruso-alemán Nord Stream 2 en el mar Báltico. Su entrada en funcionamiento dependía de una certificación del regulador alemán para temas energéticos. Sin embargo, el canciller alemán, Olaf Scholz, anunció la cancelación del proyecto como sanción a Rusia. El Nord Stream 2 se extiende mil 230 kilómetros bajo el Báltico y tiene capacidad de 55 mil millones de metros cúbicos de gas al año.
