Los datos sobre la pobreza hasta 2020 publicados recientemente por el Coneval y las estadísticas aportadas por el Sistema Nacional de Seguridad Pública muestran que el crecimiento de la pobreza y la violencia no tienen una correlación directa, pero las lógicas regionales determinan que ambos flagelos sociales se ensañen con algunos estados, municipios y ciudades, principalmente en el Sureste, el Estado de México, la capital del país, Guanajuato, Nuevo León…
Principal destino turístico y a la vez primera puerta de entrada de divisas extranjeras al país, el Caribe mexicano se encuentra atrapado en una espiral de violencia sin freno y un empobrecimiento que hasta el momento afectó sobre todo a Tulum, Playa del Carmen, Isla Mujeres y Cancún, los municipios más visitados de la Riviera Maya en Quintana Roo.
En Tulum y Playa del Carmen, cuyas poblaciones prácticamente se duplicaron en los últimos 10 años –de 28 mil a 46 mil para la primera, y de 163 mil a 308 mil para la segunda–, las tasas de pobreza y pobreza extrema crecieron 90% y 130% entre 2015 y 2020, mientras el número de asesinatos reportados se quintuplicó en el mismo lapso.
Tulum, cuya zona costera está acaparada por hoteles de lujo con cuartos que pueden rebasar mil 500 dólares por noche, tuvo el peor incremento de pobreza en los últimos cinco años en todo el país: de 32.2% en 2015, la tasa se disparó a 61.8% en 2020, año en que el turismo, fuente de 87% del PIB de Quintana Roo, fue golpeado por la pandemia de covid-19.
Durante el mismo periodo la violencia en el municipio se elevó de nueve asesinatos reportados en 2015, a 51 el año pasado. En octubre de 2021 las pugnas entre grupos delictivos cobraron la vida de dos turistas extranjeras, una línea roja que antes las mafias procuraban no cruzar. Entre 2015 y 2020 Playa del Carmen, otro destino importante en el turismo nacional e internacional, tuvo un incremento similar de pobreza (de 19.6% a 37.9%) y de asesinatos (de 20 a 100).
Isla Mujeres siguió un camino idéntico: entre 2015 y 2020 su tasa de pobreza creció 42% y el número de asesinatos se disparó 316%, al pasar de seis homicidios dolosos reportados en 2015 a 25 en 2020. Cancún, por su parte, registró un promedio cercano a un asesinato por día. En tanto que en 2020 el 37% de su población está en la pobreza; 10% más que en 2015.
Esas demarcaciones de Quintana Roo forman parte de los 102 municipios mexicanos en los cuales se agravaron las tasas de pobreza y de violencia homicida en los últimos cinco años. Entre ellos figuran 19 del Estado de México, 13 alcaldías de la Ciudad de México, 13 ciudades de Veracruz, nueve de Tabasco y ocho de Nuevo León. En estos municipios viven 30 millones 132 mil personas, una cuarta parte de la población del país.
Destacan, entre otros, el municipio mexiquense de Huixquilucan, donde la pobreza se disparó 66.7% y los asesinatos 155%; la alcaldía Iztacalco, con 47.7% de crecimiento de la pobreza y 176.2% de los asesinatos; León, Guanajuato, donde la pobreza creció 45.6% y la violencia homicida 312%; o Macuspana, el municipio tabasqueño donde nació el presidente Andrés Manuel López Obrador, donde la tasa de pobreza subió 28.1% y la de asesinatos 138.5%.
En el resto de los 2 mil 466 municipios del país, las dinámicas de la violencia y la pobreza siguieron sus propios caminos y lógicas regionales durante estos cinco años: 817 municipios –donde viven 68 millones 138 mil personas– tuvieron incrementos o estancamientos en sus tasas de pobreza entre 2015 y 2020, mientras 665 municipios –que suman 86 millones 207 mil habitantes– sufrieron un aumento de homicidios dolosos y feminicidios.
Los datos desglosados de pobreza municipal 2020 que publicó el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) el pasado miércoles 15 y los datos de incidencia delictiva a nivel municipal que publica el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) evidencian que, en la mayoría de los casos, no existe una correlación directa entre el aumento de la pobreza y la violencia.
Así, de los 169 municipios cuyas tasas de asesinatos se dispararon de manera más aguda entre 2015 y 2020 –con aumentos de 300% a 3 mil 600% registrados en cinco años–, 115 reportaron mejoras en sus niveles de pobreza y 54 sufrieron un empobrecimiento.
Tijuana es un buen ejemplo de esta desconexión entre ambos factores: mientras la pobreza se redujo 19.5% entre 2015 y 2020, el número de homicidios se triplicó hasta alcanzar mil 866 carpetas de investigación el año pasado.
Brechas
Las bases de datos del Coneval y del SNSP permiten observar las brechas en las evoluciones de la pobreza –y las desigualdades que acarrea– y de la violencia a nivel municipal. Este nivel de detalle, mucho más fino que los datos estatales o nacionales, exhibe las desigualdades en las entidades e incluso en los grandes centros urbanos.
Tanto la pobreza como la violencia homicida se agravaron a nivel nacional entre 2015, el tercer año del sexenio de Enrique Peña Nieto, y 2020, el segundo año del gobierno de López Obrador: la tasa de pobreza aumentó de 43.9% a 44.5% –equivalente a 3 millones 272 mil personas más–, la de pobreza extrema creció de 7.9% a 9% –1 millón 868 mil más– y el número de víctimas de asesinato prácticamente se duplicó, subiendo de 18 mil 312 a 35 mil 533.
Según los datos del Coneval, de los mil 342 municipios con tasas de pobreza mayores a 60% en 2020, 469 se encuentran en Oaxaca, 201 están en Puebla, 148 en Veracruz, 113 en Chiapas, 68 en Yucatán y 63 Guerrero, mientras que los 293 con tasas de pobreza superiores a 90% y los 116 con tasas de pobreza extrema superiores a 50% son municipios indígenas de los mismos estados del sur, incluyendo los chiapanecos de Chamula y Chilón.
Los municipios menos pobres se encuentran en el norte del país y en la Ciudad de México: de los 100 municipios con las mayores tasas de personas consideradas “no pobres y no vulnerables”, 21 se encuentran en Nuevo León, 17 están en Coahuila y siete son alcaldías capitalinas; los 100 municipios con los ingresos mayores sobre la línea de bienestar se encuentran también en Nuevo León, Sonora, Chihuahua y Coahuila.
Si bien el Coneval reportó que la pobreza se redujo en la mayoría de los municipios del país, este flagelo ha aumentado a nivel nacional. La explicación, según el organismo autónomo, se encuentra en las urbes: si bien las peores tasas de pobreza se encuentran en municipios indígenas, la mitad de los 56 millones 600 mil pobres registrados en el país durante 2020 vivían en 186 ciudades, sobre todo en las periferias de los grandes centros urbanos.
Aparte de la Zona Metropolitana del Valle de México, donde los indicadores de pobreza aumentaron de manera importante entre 2015 y 2020, las dinámicas han variado mucho en los otros 38 municipios con más de 500 mil habitantes del país.
Así, mientras León y Celaya, en Guanajuato, reportaron incrementos de 45.6% y 24.5%, respectivamente, y municipios como Villahermosa (Tabasco), Veracruz, Hermosillo (Sonora), Monterrey (Nuevo León), Toluca (Estado de México), Mérida (Yucatán) y Tuxtla Gutiérrez (Chiapas) tuvieron aumentos mayores a 10%, otras ciudades como Morelia (Michoacán), Mazatlán (Sinaloa), Mexicali (Baja California), Tlaquepaque (Jalisco) y Chihuahua tuvieron reducciones de más de 20%.
En la geografía de la violencia no aparece la brecha de desigualdad entre norte y sur que se observa con la pobreza: los municipios con mayores tasas de asesinatos se encuentran sobre todo en el eje entre Veracruz y Jalisco –incluyendo Puebla, Estado de México, Michoacán y Guanajuato–, en Zacatecas y en la frontera con Estados Unidos.
En 2020, 860 municipios del país no reportaron un solo asesinato. En su mayoría eran pequeños –de entre 81 a 117 mil 619 pobladores, con un promedio de 7 mil– ubicados en Oaxaca, Yucatán, Puebla, Jalisco, Chiapas y Sonora, y con tasas de pobreza superiores a la media nacional.
Entre las ciudades de más de 100 mil habitantes, 45 tuvieron tasas de homicidio inferiores a uno por cada mil; la más segura fue Mérida, seguida de Gómez Palacio (Durango), La Paz (Baja California Sur), San Andrés Tuxtla (Veracruz), San Cristóbal de las Casas (Chiapas) –aunque este año fue asesinado ahí el periodista Fredy López Arévalo–, Campeche (Campeche) y Saltillo (Coahuila).
Homicidios
Doctor Coss, municipio nuevoleonés de mil 284 habitantes, ubicado entre Monterrey y Reynosa, Tamaulipas, reportó 23 asesinatos en 2020. Esto implica que su tasa de homicidios se elevó a mil 791 por cada 100 mil habitantes, la más elevada en el país.
Dos terceras partes de los 93 municipios medianos o grandes con tasas de asesinatos superiores a 50 por cada 100 mil habitantes en 2020 se concentran en cuatro estados: 20 están en Guanajuato; 12, en Michoacán; nueve, en Zacatecas y en Morelos, y ocho, en Chihuahua.
La región centro-poniente, donde integrantes del Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) protagonizan una lucha territorial contra otras organizaciones criminales, concentra el mayor número de municipios muy violentos, como Apaseo el Alto, Armería, Zamora y Jacona, Tarimoro, Salvatierra, Manzanillo, Coalcomán, Moroleón y Jerécuaro.
Cuatro de los seis municipios que registraron las explosiones de violencia más agudas entre 2015 y 2020 se encuentran en esa región: se trata de Puruándiro, Cuitzeo, Tangancícuaro y José Sixto Verduzco, en Michoacán, que registraron aumentos de 2 mil 400% a 3 mil 600%.
Los demás municipios más violentos de 2020 se encuentran en el Triángulo Dorado, que abarca Chihuahua, Sinaloa y Sonora –como Bocoyna, Choix, Madera o Guadalupe y Calvo–; en la frontera con Estados Unidos –como los municipios sonorenses de Plutarco Elías Calles o Caborca, y las ciudades de Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito, en Baja California–, así como en el estado de Zacatecas, como en Calera, Fresnillo y Valparaíso.
Los datos del SNSP muestran cómo, en los últimos cinco años, la violencia homicida se ha expandido en el país. En 219 municipios el número de asesinatos se disparó en más de 50%; la mayoría de ellos se encuentra en Guanajuato y Michoacán, pero resaltan también los municipios de Agua Dulce, en Veracruz; Ciénega de Flores, Nuevo León; Ensenada, Baja California; Empalme, Sonora, y Encarnación de Díaz, Jalisco.
En total, 14 capitales estatales y decenas de grandes ciudades del país registraron un incremento fuerte de la violencia entre 2015 y 2020. León, Guadalajara, Morelia, Chihuahua, Hermosillo, Monterrey, Mexicali, Puebla, Villahermosa, Cuernavaca, Ciudad Victoria, Toluca, Zacatecas y Colima reportaron aumentos de 60% a 311%.
Otras ciudades importantes como Tijuana, Ciudad Juárez, Celaya, Cajeme, Zamora, Cancún, Salamanca e Irapuato sufrieron aumentos brutales de 100% hasta 743% (este último dato, de Ensenada).
Sólo algunos municipios registraron una reducción de entre 30% y 100% de homicidios entre 2015 y 2020, entre ellos los guerrerenses de Acapulco, Chilpancingo, Arcelia, Coyuca y Chilapa, donde las cifras de asesinatos –aunque todavía muy elevadas– se redujeron a la mitad. En ese lapso Acapulco dejó de ser considerada la ciudad más violenta del mundo.
Las estadísticas letales también se redujeron en los municipios sinaloenses de El Fuerte, Salvador Alvarado y Rosario, así como en Chihuahua, donde se reportó una disminución de los asesinatos en Uruachi, Urique, Aldama, Guachochi y Jiménez, pero también en Sinaloa, Veracruz, Colima y Baja California Sur, donde en los últimos años del sexenio de Peña Nieto –especialmente en 2017– se reportaron fuertes incrementos de asesinatos.
