La propuesta de reforma energética terminó por dividir a los legisladores priistas. Mientras Rubén Moreira la apoya, Claudia Ruiz Massieu marca su distancia y previene sobre las implicaciones económicas y sociales, así como sobre las consecuencias por indemnizaciones. Y los panistas, que se niegan rotundamente a dar su voto aprobatorio, advierten ya los riesgos de que su alianza con el PRI se resquebraje.
La apertura del debate energético en su apartado eléctrico colocó al PRI como un actor protagónico que inauguró octubre acicateado por el presidente Andrés Manuel López Obrador. El mandatario urge a los priistas a tomar postura mientras que el partido más antiguo de México, en los hechos, se desmarcó de la negativa total de su aliado el PAN.
Una semana bastó para que la agenda energética motivara una crispación entre los grupos de priistas más próximos al peñanietismo y la dirigencia que encabeza Alejandro Moreno Cárdenas, cuyas definiciones en torno a la reforma eléctrica se perfilan para marcar el tipo de oposición que pretende ser y la relación o la permanencia de su alianza con el PAN y el PRD, con los que ha tenido tensiones, extrañamientos y suspicacias.
Apenas pasado el proceso electoral, el 8 de junio, López Obrador sembró una idea que legisladores panistas consultados suelen referir en privado: para aprobar reformas podría buscar los votos del PRI.
Y es que, con un resultado electoral que colocó a Morena, con sus aliados, PVEM y PT, a 56 votos de la mayoría calificada necesaria para una reforma constitucional, la posibilidad de un estancamiento legislativo empezó a disiparse con esa declaración, primero, y con otros episodios después que, sin embargo, no fueron tan conocidos como el que mantiene las diferencias que derivaron de la presentación de la iniciativa de reforma al sector eléctrico.
A un mes de iniciada la legislatura, la presión aumentó entre aliados, si bien es cierto que desde la última semana de agosto se generaron los primeros roces por el interés del PRI en presidir, como a la postre logró, la Junta de Coordinación Política durante el primer año.
Luego, a mediados de septiembre, una reforma a la Ley Orgánica de la Cámara de Diputados amplió el número de comisiones. El acuerdo con Morena resultó en un reparto de presidencias que dejó al PRI con dos de las más relevantes: Gobernación y Vigilancia. La extrañeza en la bancada panista fue explícita tras el reparto, cuyas negociaciones encabezaron el coordinador morenista Ignacio Mier y el priista Rubén Moreira.
Sin embargo, el reparto de comisiones se vio entrampado cuando en el Senado no se aprobó en tiempo la reforma, pues el 30 de septiembre el pleno se vació dejando la Cámara Alta sin quórum. La bancada de Movimiento Ciudadano abandonó la sesión y acusó desaseo legislativo. El proceso se aplazó para la sesión del martes 5, cuando finalmente se aprobó.
Mientras los desacuerdos y el malestar entre los aliados PRI y PAN se atemperaban, ese mismo 30 de septiembre López Obrador envió a la Cámara de Diputados la iniciativa de reforma al sector eléctrico y para el viernes 1 llamaba ya al PRI a definirse entre el legado cardenista o la política neoliberal que suele identificarse con el expresidente Carlos Salinas de Gortari.
En tanto, el PAN adelantó su negativa absoluta a discutir el tema, acusando una regresión en el sector, así como una lógica autoritaria por la pretensión presidencial de extinguir los órganos reguladores.
Del lado del PRI fue Moreira quien se colocó en medio de los dos extremos, llamando a realizar un parlamento abierto y motivando así el reclamo de los panistas, inclusive, con su par cameral, Jorge Romero Herrera, amagando con el rompimiento de la alianza que de lo electoral se supone legislativa, conocida como Va por México.
Fue ese mismo día cuando la postura fijada por Moreira Valdez y avalada por Alejandro Moreno, ambos en la misma conferencia de prensa, abrió un tercer frente: el interno.
La primera en exponer su postura fue la senadora Claudia Ruiz Massieu Salinas quien, tanto en entrevistas como en un artículo publicado en Reforma el jueves 7 advirtió que no estaba dispuesta a discutir el asunto por las implicaciones económicas, sociales y las consecuencias por indemnizaciones a privados, así como por perjudicar tratados internacionales.
Y finalmente, en contra de lo expuesto por la dirigencia nacional y el coordinador parlamentario de los diputados priistas, el líder de bancada en el Senado, Miguel Ángel Osorio Chong, advirtió que en la Cámara Alta votarían junto con el bloque opositor. La rebelión, estaba abierta.
Parlamento abierto
Si bien las tensiones por el reparto de espacios en la Cámara de Diputados provocaron roces internos y externos en el PRI, la iniciativa de reforma al sector eléctrico inauguró una agenda que puede alterar el rumbo que perfilaban las oposiciones para la segunda mitad del sexenio lopezobradorista.
Además de lo energético, López Obrador ha planteado la eventualidad de una reforma electoral, así como de otra a la Guardia Nacional; en total, tres asuntos de gran calado. El Legislativo tiene frente a sí la actividad regular de cada año: las comparecencias por glosa del Tercer Informe; la miscelánea fiscal y, naturalmente, el Presupuesto de Egresos de la Federación 2022.
En conjunto, la definición del PRI en desacuerdo con el PAN, pero sin anticipar apoyo a la iniciativa presidencial, fue el centro de la discusión: “En el PRI hay una postura clara de la dirigencia y los diputados. La postura fue unánime: esperar que pase el debate nacional y luego tomar la decisión. Yo creo que es lo más sensato”, dice Moreira al reportero.
–No así con senadores –se le comenta.
–Lo dijo ya Manuel Añorve, la postura de Claudia (Ruiz Massieu) es a título personal –ataja.
En entrevista con Proceso, Moreira insiste en que goza de unanimidad entre diputados para esa postura: “Pensamos que es un tema del futuro del país, y que incluso teniendo una posición que no es el caos, lo dable es debatirla”.
–El PAN acusa que hay presión presidencial, ¿es así? –se le plantea.
–No puede haber presión; lo que nosotros queremos es que se debata… ¿O qué? ¿Llegaremos al absurdo de decir que el debate (que es la esencia del parlamento) es una presión?
“Lo que decimos es que se debata ampliamente, que no se descalifique ni en el sí ni en el no. Descalificar con el no implica no discutir temas como el litio, temas como el medio ambiente. En la actual legislación el tema de la transición energética no está en la Constitución, debemos llevarlo ahí.”
Lo mismo, dice, ocurre con el litio, que no está en la ley; aspectos que vienen de etapas previas a la reforma de 2013, como las interconexiones; los contratos legados; los respaldos para las eólicas e inclusive la idea de que la Comisión Federal de Electricidad compita con privados con las mismas reglas, un asunto en el que los privados, advierte, no reparan y por el que la CFE los podría destrozar.
“Se puede modificar la iniciativa. Si ya lo dijo Monreal, nosotros queremos hacerlo con parlamento abierto, que tiene que ser de contradicción; no vale dar discursos para un lado y otro. Son preguntas expresas frente a los actores de uno y otro lado. Negar la discusión es negar la esencia del debate y es cerrarnos a tener un México mejor.”
Moreira no se mueve un ápice en la entrevista, como tampoco lo hizo a lo largo de una semana de discusiones. Plantea que ese debate debe incluir a los interesados directos y no sólo a cabilderos, inclusive evitando que se mantenga en un círculo pequeño de la sociedad, y para que sea así, propone que la televisión abierta se comprometa a difundir la discusión.
La alianza en duda
“Una alianza no son los dichos, son los hechos”, expresó Jorge Romero Herrera, el coordinador de la bancada panista, quien además sostuvo que si el PRI vota a favor habría “resultados distintos” como coalición.
Acto seguido, el panista dijo: “Lo que sí no vamos a permitir es un albazo y que la reforma sea aprobada al vapor”.
La declaración fue de emergencia. En círculos empresariales y en el PAN corría la versión, para ese día, de que la iniciativa sería aprobada sin más el jueves 7, que había presiones para agilizar el proceso legislativo y que era necesario fijar una postura contundente ante lo que consideraban una ambigüedad del PRI, de acuerdo con uno de los participantes en las reuniones panistas del lunes 4, en las que de plano se acusaba ya “la materialización del Primor”.
–¿Se rompió la alianza? –se le pregunta a Moreira Valdez.
–No se ha roto nada. Tuvimos dos reuniones; estuvieron en ellas los líderes nacionales y vamos al 2022 (las elecciones en seis estados de la República) –dice.
La posición del PAN es clara en el no a la iniciativa lopezobradorista; y aunque sus legisladores admiten la necesidad de foros, diálogos con expertos y diseño de una estrategia, tienen clara la importancia de la alianza y el comportamiento de cada grupo parlamentario.
El vicecoordinador de los diputados panistas, Jorge Triana, apunta a los números: “Hay un comportamiento extraño del PRI, que dice sí pero no… y estudiar. Son 277 diputados del bloque oficialista. Eso quiere decir que para conseguir 334 votos (mayoría calificada) necesitan robarle a la oposición 56 diputados. Supongamos que vienen del PRI, que tiene 71 diputados, así que con 14 o 15 priistas en contra, ya no pasó la reforma”.
Triana revela que el miércoles 6 varios panistas tuvieron un encuentro con diputados del PRI. En esa reunión hubo 18 priistas que se pronunciaron a votar en el bloque opositor y que, por lo dicho en el encuentro, hay entre 25 y 30 priistas más que no votarán la iniciativa de López Obrador.
–¿La alianza es frágil?
–No está frágil la alianza. El jueves 7 presentamos iniciativas juntos. Va a estar en riesgo si el día de la votación vemos en el tablero electrónico una votación que se salga de lo convenido en la alianza.
Entre los asuntos convenidos en la alianza figura la negativa a desaparecer órganos autónomos y órganos reguladores, por ejemplo. Para Triana, la reforma actual tiene la característica de extinguir órganos como la Comisión Reguladora de Energía, el Centro Nacional de Control de Energía, entre otros, por los que López Obrador ha mostrado incomodidad y disgusto. “El PRI tendría que buscar actuar en congruencia”, dice el panista.
–¿Hay tensiones en la alianza? –se le pregunta.
–No. Pero sí nos sorprendió que nos solicitaran en primer momento que el PRI presidiera la Junta de Coordinación Política, cuando la lógica diría que fuéramos nosotros. Nos sorprendió, cuando viene lo de las comisiones, que el PRI presidiera dos importantes, no está sobrerrepresentado, preside siete, pero tienen Vigilancia y Gobernación, que nosotros les llamamos comisiones triple A. No sabemos cómo se negoció eso. Y sí son detalles que nos saltaron.
En la entrevista se le plantea a Triana si hay algún aspecto de la reforma con el que puedan tener apertura, como la tiene el PRI. Su negativa es total: “Es en contra totalmente. Es una iniciativa retardataria, regresiva; va en sentido contrario al medio ambiente, pues nos saca del Acuerdo de París; afecta a la gente porque incrementará costo sin capital privado… lo único que provocaría es más impuestos y deuda. El costo-país se incrementaría. Se tendrían que pagar miles de millones en indemnizaciones por nuevos contratos o ya adquiridos, desmontaje de infraestructura física que ya existe con problemas operativos. Es perjudicial por donde se vea.
“Ningún aspecto pasa. Yo abriría más, a mas participación; la CFE ha sido ineficiente: ni un peso de inversión, apagones en el sur, en el norte, hemos tenido desbordamiento de presa hidroeléctrica en Tabasco, incrementos desmedidos en precio de la luz, todo por mala administración de Manuel Bartlett”, concluye.
Rebelión interna
La postura mencionada de Claudia Ruiz Massieu, así como las declaraciones del líder de bancada en el Senado, Miguel Ángel Osorio Chong, reflejaron una vez más las diferencias que la cúpula de PRI, identificada con el sexenio de Enrique Peña Nieto, sostiene con la actual dirigencia de Alejandro Moreno.
Moreira lo explica así: “En el núcleo del PRI hay una postura nacionalista revolucionaria y una postura que, yo diría, quedó contenta con una reforma en 2013. Lo que digo es que hay elementos por discutir y cosas que no se trataron en esa reforma. Pero un partido no puede estar cerrado al debate, al diálogo, eso sería antinatural”.
Hija del priista José Francisco Ruiz Massieu, asesinado en 1994, y de Adriana Salinas de Gortari –por lo tanto, sobrina del expresidente Salinas de Gortari–, la senadora Ruiz Massieu ha sido al interior del priismo la más crítica a la iniciativa de reforma eléctrica.
–¿Vemos al PRI de Lázaro Cárdenas o al de Carlos Salinas de Gortari?
–Es un falso dilema. La verdad es que no hay contradicción entre el PRI de Cárdenas con el de hoy, de Calles o López Mateos, porque en todos esos modelos se permitía la participación privada y se creaban las condiciones para que pudiese darse.
“A lo largo de la historia del partido lo que se ha adaptado son los instrumentos, los principios permanecen y el objetivo es el mismo: un servicio eficaz y barato para la gente. Por eso es un falso dilema. Los priistas no debemos siquiera pensar en eso, el partido ha evolucionado con el país; hoy queremos un manejo de recursos energéticos, pero con la iniciativa sería caro, sucio e intermitente.”
Ruiz Massieu recuerda que el sexenio pasado fue secretaria de Relaciones Exteriores y de Turismo. Como tal, viajó por numerosos países presumiendo las bondades de la reforma energética de 2013 como ejemplo de país moderno, por lo que no podría ser incongruente.
Y sobre la iniciativa sostiene que es un modelo regresivo de 1975 que consolida el monopolio y cancela la transición, imposibilita cumplir la demanda y retrasaría la capacidad de producción. En lo que respecta a medio ambiente y diferentes aspectos sobre la participación privada, es coincidente con lo expuesto por el PAN.
Aunque refiere que su grupo parlamentario ha dicho que no se pronunciará, considera que era necesario tomar una posición y lo hizo, mientras que en el Senado ha iniciado ya un trabajo que involucra a legisladores del PRI y de toda la oposición.
Finalmente, sobre las diferencias internas en el PRI, advierte: “Dentro del PRI hay diversidad y pluralidad de opiniones, estamos acostumbrados a debatir temas específicos, a los debates acalorados. Esa pluralidad es parte de la identidad del partido. Por otra parte, no veo para dónde hacernos, porque los documentos básicos son claros, el PRI evoluciona conforme el país cambia. Hoy, cuando todo el mundo está yendo a la transición energética con energías limpias y baratas, el modelo que se presentó va contra eso”.
