Durante el sexenio de Aristóteles Sandoval, la austeridad saltó por la ventana. Mientras la actual administración programa millonarios recortes al gasto público, también canaliza más dinero a gastos personales, propaganda y viáticos. Una serie de facturas analizadas por Proceso Jalisco muestran que los funcionarios estatales son unos consumados gourmets, sobre todo cuando trabajan en la casa oficial del gobernador.
Quienes realizan labores “extraordinarias” en Casa Jalisco suelen sentarse a trabajar en comidas que incluyen pizza, sushi, cortes finos o tacos de camarón, y de postre un pastel o nieve light.
Los funcionarios del gobierno estatal no se preocupan si la tortilla subió, si una orden de tres tacos cuesta 150 pesos, si un solo filete rebasa los 300 pesos o el atún al pastor alcanza los 250 pesos (más de lo que ganan cinco de cada 10 jaliscienses en un día, según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Inegi). Todos sus antojos se pagan con los impuestos de los jaliscienses, particularmente de las partidas 2216 o 3821.
La Casa Jalisco, ubicada en la avenida Manuel Acuña 2624, colonia Lomas de Providencia, tiene 16 empleados: una administradora y el resto son jardineros, personal de limpieza, ayudantes de cocina y un chef, Omar Padilla Angulo. El lugar no sólo es el hogar del mandatario estatal, sino que en sus diversos salones se llevan a cabo reuniones de gabinete, eventos oficiales y ruedas de prensa.
Para 2017 la residencia oficial del gobernador Aristóteles Sandoval Díaz tiene 15% más de presupuesto, muy por encima de la inflación anual. El gasto programado es de 6 millones 510 mil 457 pesos, lo que representa 17 mil 836 pesos diarios.
En 2016 el presupuesto para materiales y suministros –que incluye alimentos– de la Casa Jalisco fue de 534 mil 500 pesos, pero este año se disparó a 1 millón 383 mil 673 pesos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos publicado en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco.
Los principales proveedores de Casa Jalisco, además de tiendas comerciales como Walmart o Sam’s Club, son la pastelería Marisa, sushi Tokai, Pastelería Santa Teresita, Pollo Santa Fe, La Casita Delicatessen, La Trattoria, La Cabaña del Ángel, Mega Beef, Jockey Grill House, Pastelería Paulette, Sonora MEAT Providencia y Nieves Frozzty, de acuerdo con la consulta directa que realizó Proceso Jalisco en las facturas por alimentos y bebidas, obtenidas mediante la Ley de Transparencia.
Durante su campaña por la gubernatura, Sandoval Díaz prometió no vivir en Casa Jalisco porque representaba un costo millonario en mantenimiento, e indicó que el inmueble se convertiría en un orfanato. Sin embargo, casi al año de asumir el poder decidió mudarse –vivía cerca, en la colonia Providencia– con el pretexto de que su traslado representaría un ahorro para el estado.
De igual forma, desde el primer mes de su gobierno Sandoval publicó 10 medidas de austeridad inmediata, que consistían en eliminar el pago de seguro de gastos médicos, venta de vehículos de lujo, uso de autos sólo para labores operativas y la eliminación de equipos celulares y radios para servidores públicos.
El 25 de Junio de 2015 aumentó a 22 esas medidas, enfocadas principalmente a planear los recursos en el ejercicio anual; ajustarse al techo presupuestal; definir con claridad los programas, eventos y apoyos; generar economías en honorarios, y “lista de raya” con contratos mínimos indispensables, además de abstenerse de emplear a personal liquidado.
Además, prometió ajustar sueldos de los funcionarios y servidores públicos en los términos del Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial. Otras medidas fueron consolidar los padrones de beneficiarios y retener hasta 2% del total de recursos de los programas para crear un fondo para cumplir el Proyecto Prioritario de Evaluación. Señaló que las dependencias debían ahorrar en transporte comercial y hospedaje fuera del estado.
En 2016 la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (Sepaf) reportó un ahorro cercano a 600 millones de pesos, pero por otro lado el gobierno de Sandoval Díaz gastó 646 millones de pesos en publicidad durante sus primeros cuatro años.
Hasta el año pasado, antes del gasolinazo el gobierno de Jalisco no tocó las partidas de gastos de orden social, como la 3821, la de alimentos para servidores públicos o por actividades “extraordinarias”, que se justifican con la partida 2216 de la Casa Jalisco.
Tacos, nieve, hielo…
A los funcionarios se les pagan viáticos constantemente aunque no salgan de Guadalajara. Una muestra de ello es que el 14 de enero de 2015 se generó en el restaurante la Trattoria, en Niños Héroes, una factura por 2 mil 525 pesos.
En el Tokai, ubicado en avenida Providencia 2763 y otro de los favoritos de los servidores públicos, el 28 de noviembre de 2014 se hizo un consumo de sushi por 2 mil 840 pesos; el 7 de abril de 2016 otro por mil 314 y el 21 de mayo siguiente uno más por mil 619 pesos.
El 12 de febrero de 2015 se hizo otro cargo al erario por 10 órdenes de atún al pastor del Jockey Grill House a un precio de 2 mil 500 pesos. Cuatro meses después, el 20 de junio, los burócratas pidieron 14 raciones para llevar en el mismo negocio, que se encuentra cerca de la Casa Jalisco, en la avenida Manuel Acuña 2938.
En esa ocasión pagaron 3 mil 450 pesos por un cuenta que incluía seis órdenes de tres tacos de camarón y pulpo encebollado, por 900 pesos, es decir: 50 pesos por taco. También se pidió cecina estilo Saltillo, chamorros laqueados, steak salmon a las brasas y ensaladas criollas. El total de esa factura representa fácilmente el gasto mensual de renta de una familia. Son costos de clase “media alta”, como se lee en los comentarios sobre el restaurante en su página web.
El 7 de abril de 2015 se pidieron siete hamburguesas por un total de 498 pesos en el restaurante Cuarto de Kilo, con cargo a la partida 3821, destinada a gastos de orden social.
En Casa Jalisco se consumen también helados light, como se refleja en la factura del 21 de abril de 2016, por 4 mil 350 pesos de nieves de garrafa. Un mes después se ordenó una gelatina light de 248 pesos, la burdeos SF, que contiene “una gran cantidad de fresa, uva, manzana, frambuesa y nuez”, como la describe en su sitio web la Pastelería Paulette.
El hielo también se carga al erario, como lo registra la factura de la empresa Bajo Cero por cinco bolsas de 15 kilos de ese producto en rolito, a 28 pesos la pieza y un total de 140 pesos. Dicha bolsa es la que se ofrece para las fiestas.
Llama la atención un “consumo general” de 179 pesos en La Bodeguita del Medio, un sitio para comer, cenar o beber mojitos con música en vivo y pista de baile, como mencionan sus seguidores en Facebook.
En su sitio web, la empresa subraya que “este pequeño museo-bar-restaurante es el único de su tipo y uno de los más famosos del mundo, visitado por celebridades de todo el mundo, dirigentes de estado, premios Nobel, escritores, actores, directores de cine, músicos, cantantes, personalidades de la nobleza, estrellas de deporte, grandes empresarios y posiblemente usted”.
El 7 de junio de 2015 se compraron 19 kilos de tortillas por 247 pesos. Si se toma en cuenta que un mexicano consume un promedio de casi 250 gramos de tortilla por día, esto significaría que los 19 kilos fueron consumidos por 76 personas.
Otro pago reportado el 28 de octubre de 2016 es de 976 pesos por tres filetes en Sonora Meat Providencia, y ni siquiera se menciona para qué proyecto o asunto de interés público sirvieron los alimentos: sólo se dice que son partidas de alimentos para servidores públicos por actividades extraordinarias o gastos de orden social.
Más presupuesto
Según el Presupuesto de Egresos, tan sólo la nómina de Casa Jalisco para este año implicará un gasto de 4 millones 635 mil 784 pesos. Este semanario solicitó información sobre esa nómina por la Ley de Transparencia y, aunque la Sepaf contestó la petición, solamente informó del ingreso neto y no incluyó las prestaciones.
Así, parecería que la persona que administra la casa, Jazmín Maribel Aguilar Alcalá, gana 10 mil 808 pesos quincenales y la que tiene menor salario es Araceli Sánchez Martínez, con 2 mil 108 pesos. Lo cierto es que la administradora gana 15 mil 205 pesos quincenales, es decir que la dependencia no incluyó las prestaciones.
Por otra parte, en los registros de la casa oficial a los que este semanario tuvo acceso, se cuenta al chef entre el personal. Sin embargo, el nombre de Padilla Angulo no aparece en la relación que entregó la Sepaf. Al buscar en la nómina del sitio web del gobierno, ese nombre no aparece en las unidades de apoyo administrativo a las que pertenece la casa, sino que está en la Secretaría General de Gobierno como coordinador de atención ciudadana con un sueldo de 8 mil 693 pesos quincenales.
Aunque el gobierno de Jalisco pregona austeridad, al revisar el presupuesto de gastos personales en las dependencias, 13 de ellas tendrán este año un incremento en sus recursos por encima de 5%, mientras que la inflación sólo llegó a 4.4 en alimentos y 3.7 en otras mercancías.
Algunas secretarías obtuvieron más dinero para gastar en materiales y suministros, incluidos alimentos, como es el caso de la Sepaf, que pasó de un presupuesto de 57 millones 559 mil 704 pesos el año pasado a 75 millones 735 mil 159 pesos en el ejercicio actual.
En cuanto a la Secretaría de Desarrollo e Integración Social (Sedis), aumentó de 3 millones 639 mil 884 a 5 millones 259 mil 746 pesos su presupuesto en esta partida; pero la Secretaría de Movilidad tendrá manga ancha al pasar de 19 millones 826 mil 687 a 75 millones 797 mil 71 pesos.
La Fiscalía General del Estado (FGE) también tuvo un incremento de 412 millones 27 mil 907 pesos a 610 millones 263 mil 964 pesos, de acuerdo con el presupuesto para 2017.
Buenas intenciones
Proceso Jalisco solicitó mediante la Ley de Transparencia conocer a cuánto ascenderá en 2017 el ahorro por las medidas de austeridad. Al respecto, la FGE respondió que los rubros en materia de salud, educación y seguridad pública no son tan “susceptibles” de sufrir disminución en gasto corriente, pero proyectó un ahorro de 16 millones 579 mil 590 pesos en este ejercicio fiscal.
La Contraloría informó que el monto que podría ahorrar asciende a 12 millones 62 mil 397 pesos. Sin embargo, aumentó su presupuesto para servicios personales en 46 millones respecto a 2016.
A su vez, la Secretaría de Cultura informó que en esa dependencia los servidores públicos reciben viáticos de acuerdo a su nivel jerárquico, aunque coincidan en el mismo evento funcionarios de diversos niveles.
Los únicos que pueden autorizar viáticos son la titular de Cultura y el director general administrativo, cuando las circunstancias de la comisión puedan afectar la economía de los servidores públicos.
En la Secretaría de Desarrollo Económico, la cantidad más alta que se podría ahorrar asciende a 1 millón 464 mil 455 pesos en gastos de viajes oficiales, además de comunicación social, materiales y suministros, impresos y publicaciones, así como combustible.
En su respuesta al requerimiento de Proceso Jalisco, la Secretaría de Educación enlistó los ahorros que ha realizado desde las primeras medidas de austeridad, entre ellos suprimir el uso exclusivo de 194 vehículos para funcionarios. Además, informa que se dieron de baja 82 unidades para ahorrar en gasolina y que todo el parque vehicular fuera utilitario.
“De los 82 vehículos que se dieron de baja, 27 estaban asignados para uso exclusivo de funcionarios y tres vehículos que por sus características eran considerados de lujo, sin embargo, se desconoce el fin que tuvieron los vehículos dados de baja”, ya que es la Sepaf la encargada del uso, se lee en la respuesta. El ahorro total en cuatro años es de 56 millones 615 mil 567 pesos.
Entre las medidas aplicadas en la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología están la restricción del pago de alimentación al personal, además de poner la regla de que los viajes nacionales e internacionales sólo serán autorizados por el titular.
La dependencia advirtió mediante la circular 10 bis del 12 de noviembre de 2015 respecto de las facturas de la partida 2216 para alimentos de personal derivado de actividades extraordinarias, por lo que las reuniones deben realizarse en las instalaciones de la dependencia. “Se hace una aplicación excesiva del gasto, contrario a lo señalado en la Ley de Austeridad y Ahorro”, se dice en ese documento.
Aclara que, a causa de observaciones recibidas de la Contraloría del estado, no se autoriza el pago de facturas de consumo con cargo a la partida 2216.En otra circular, fechada el 25 de febrero de 2016, se prohibió el pago de servicio de coffee break en las reuniones, dentro o fuera del edificio de la secretaría, y se establece que la dependencia proveerá los insumos de acuerdo con su disponibilidad en el almacén.
El discurso contra los hechos
El pasado 14 de marzo, en su discurso previo a la inauguración de una electrolinera, Sandoval Díaz informó que además del fondo de 100 millones de pesos para renovar unidades de transporte público, hubo en su administración ahorros por 6 millones de pesos al vender 150 carros de alto cilindraje y rematar 100 más.
“En los pasados meses de enero y febrero, el volumen en litros de gasolina ahorrado es de 911 mil 837 litros. Si tomamos en cuenta el presupuesto aprobado por el Congreso para el año 2017, el gobierno habría tenido un incremento en consumo de combustible equivalente a más de 15 millones de pesos”, dijo el mandatario.
Allí mismo anunció la compra de vehículos híbridos y eléctricos por 8 millones 800 mil pesos. Actualmente circulan 12 autos oficiales híbridos y 10 eléctricos.
Por otra parte, afirmó que hubo una baja de 30% en gastos de comunicación, eventos y protocolo, por lo que hay 84 millones 133 mil pesos extra.
Es decir, aunque Sandoval Díaz continúa con el discurso de la austeridad, su despacho dispone de 6 millones 741 mil 272 pesos, además de 37 millones 267 mil 228 pesos para el “soporte administrativo del Despacho del C. Gobernador y a las Unidades Administrativas de Apoyo, lo que incluye lo relativo a publicidad, opinión pública y socialización, producción e imagen, además de la Dirección de Atención Ciudadana, de Giras y Logística, así como la de Relaciones Públicas.
