David Alberto Orozco Bordson es un exitoso catedrático, pero sobre todo un próspero empresario que en los últimos cuatro años se ha embolsado alrededor de 52 millones de pesos como supuesto proveedor de material diverso a dependencias federales, así como a varios ayuntamientos de Jalisco y otras entidades. Lo ha hecho, dicen algunos proveedores inconformes, aun cuando su empresa, Servicios de Comercialización Innovativos, no tiene oficinas ni personal. Ellos aseguran que en realidad Orozco paga moches a las autoridades para que le asignen contratos y luego los revende.
No tiene oficinas ni empleados, pero durante años ha sabido beneficiarse de contratos millonarios con dependencias federales, a las que ofrece sus servicios de jardinería, venta de muebles, equipo médico y hasta reparación de impresoras.
Se trata de la empresa Servicios de Comercialización Innovativos, cuyo dueño, David Alberto Orozco Bordson, presuntamente entrega a los adjudicadores un porcentaje de hasta 17% del monto de los contratos para resultar beneficiado, a decir de varios proveedores inconformes.
En cuatro años, la firma consiguió que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), la Secretaría de Hacienda y la de Educación Pública le compraran diferentes servicios y productos, que suman casi 52 millones de pesos, por adjudicación directa o de manera fraccionada.
Algunos proveedores de las dependencias mencionadas insisten en que Orozco Bordson presuntamente entrega moches de entre 10 y 17% de la totalidad del monto a los funcionarios por cada contrato adjudicado. Se quejan también porque, dicen, los domicilios que el empresario proporcionó a las autoridades son falsos, pues en ellos no tiene oficinas.
Según el Registro Público de la Propiedad y Comercio, Servicios de Comercialización Innovativos se constituyó el 10 de diciembre de 2009 ante el notario público número 67, José Luis Leal Campos (escritura 901, folio mercantil 56153).
En el documento se establece que Julia Guadalupe Ortega Gazcón y Orozco Bordson son los únicos socios de la empresa dedicada a la “compra-venta, arrendamiento, producción, fabricación, importación, exportación, consignación, almacenaje, maquinación, comercialización de todo tipo de bienes muebles en general afectos al comercio e insumos para establecer el mercado interno o para transformarlos y explotarlos”.
Años después, el 13 de mayo de 2011, indica el historial del registro, se otorgó un poder judicial a Juan Carlos Torres Tovar, cónyuge de Karla Guerrero Plata, como representante legal de Servicios de Comercialización Innovativos; es decir, se incorporó como nuevo socio (escritura 7390).
Además, Torres Tovar aparece como representante legal de la empresa Electromedicina Avanzada, la cual ganó ocho adjudicaciones entre 2009 y 2011, así como 12 licitaciones por casi 27 millones de pesos, según la información consultada en el sitio compranet.gob.mx. La mayoría de las asignaciones provienen de la delegación del IMSS Jalisco.
Electromedicina Avanzada se constituyó el 10 de febrero de 2009 ante la notaria número 48, Ana Laura Mayoral Uribe (escritura pública 1380 y folio mercantil 48011). Sus socios son Torres Tovar y su hermana Karem Carolina, quien es esposa de Orozco Bordson.
El objeto social de Electromedicina es la “compra-venta, distribución, representación, comisión, consignación, mediación, importación, exportación, reparación, comercialización y tráfico mercantil de toda clase de materiales y equipo médico, así como productos y materias primas en todas sus presentaciones, tallas, colores y tipos, y en general la comercialización de todo tipo de productos y artículos de lícito comercio sin limitación alguna en la República Mexicana y en el extranjero”.
Sin embargo, el 11 de agosto de 2011 Ortega Gazcón dejó de ser socia de Servicios de Comercialización Innovativos. La vacante fue ocupada por Sergio Horacio Guerrero Quintero, según la escritura pública 2097. Guerrero Quintero es también director de operaciones de la empresa Representaciones y Asesorías Gráficas de Occidente, de acuerdo con un portal de directorio de empresas consultado por la reportera.
Orozco Bordson, quien se quedó con 60% de las acciones de la empresa tras un acuerdo con su nuevo socio, no sólo es proveedor del gobierno federal; también es catedrático en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente y de la Universidad Panamericana. En la primera institución imparte la materia de Compensaciones y Beneficios; en la segunda enseña Planeación Estratégica de Recursos Humanos.
El imperio de Orozco Bordson
En su perfil de Linkedin, David Alberto Orozco Bordson se presenta también como gerente de Compensaciones y Beneficios de la empresa electrónica Jabil.
A su vez, Julia Ortega, la antigua socia de Orozco Bordson en Servicios de Comercialización Innovativos, es representante de la empresa Internet Solutions de México dentro de la licitación Pública Nacional 00641228-054-09, que efectuó la delegación estatal del IMSS Jalisco el 25 de noviembre de 2009 para que le suministrara aditamentos para equipo de cómputo.
El 30 de marzo de 2012, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) le dio dos adjudicaciones a Internet Solutions: una por el “servicio de licenciamiento de websense enterprise edition” y la otra por el “licenciamiento del servicio ironport para filtrado de correo electrónico no deseado” para sus oficinas en la Ciudad de México. Por ambos servicios, la dependencia le pagó 2 millones 107 mil 72 pesos.
De acuerdo con datos del Registro Público de la Propiedad y Comercio, Internet Solutions se constituyó el 16 de febrero de 2001 (escritura 2613) con Óscar Viniegra Lira, Fernando Guillermo Hagelsieb Caballero y Manuel de la Monja Casar como socios fundadores. Cuando De la Monja Casar abandonó el proyecto, su lugar fue ocupado por Mario Antonio Garibay Gamboa.
La razón social de la empresa es la “prestación, contratación y subcontratación de servicios en el área de promoción, importación, exportación, asesoría administrativa fiscal, publicidad y diseño de la investigación de cualquier especie de desarrollo y cobranza en general, así como de la capacitación, adiestramiento y reclutamiento de personal y de recursos humanos en el campo de la ecología, de la informática y computación, de la ingeniería de cualquier tipo, diseño de cualquier clase y arquitectura, y en general la prestación y contratación de servicios de asistencia técnica y tecnológica a empresas públicas, particulares y personas morales, nacionales o extranjeras”.
A pesar de que se constituyó legalmente en 2011, el 22 de diciembre de 2005 el gobierno de Veracruz le asignó a la empresa un contrato por 1 millón 969 mil 970 pesos “para la implementación de una solución de seguridad de red de datos”.
El 22 de diciembre de 2011, el gobierno de Baja California contrató a la empresa –licitación 32065001-055-11– para que, junto con dos compañías, prestara “servicios informáticos” al Ejecutivo estatal y pagó 486 mil 80 pesos.
En su sitio web, Internet Solutions menciona entre sus clientes a los ayuntamientos de Guadalajara, Zapopan y Querétaro, así como a la Auditoría Superior de la Federación, el gobierno del Estado de México y las secretarías de Educación Pública y de Gobernación.
Adjudicaciones fraccionadas
De acuerdo con el portal del IMSS, en 2011 Servicios de Comercialización Innovativos consiguió adjudicaciones por 13 millones 826 mil 828 pesos; al siguiente año fueron sólo por 5 millones 142 mil 533, y en 2013 volvieron a elevarse a 13 millones 261 mil 960.
Orozco Bordson vende sus productos a las delegaciones del IMSS de Guerrero, Querétaro, Chihuahua, Zacatecas, Quintana Roo, Sonora, Coahuila, Veracruz, Puebla, Sinaloa, Aguascalientes, Baja California Sur, Yucatán, San Luis Potosí, Chiapas, Estado de México y Jalisco.
“Casi no quedó ningún estado donde las compras no las tuviera este maestro de la Universidad Panamericana. Basta con ver el portal de compras del IMSS para conocer las dimensiones de esta corrupción”, refiere uno de los proveedores inconformes consultados por Proceso Jalisco.
Además, según el declarante, quien pidió omitir su nombre, Orozco Bordson se jacta de “tener más adjudicaciones directas en la PGR (Procuraduría General de la República), en la Secretaría de Hacienda y otras dependencias”.
En realidad, puntualiza, “las revende” entre los proveedores, pues él gana las licitaciones. Luego cobra un moche de entre 10 y 17% y reparte el dinero ante los directores de las dependencias que le adjudicaron los contratos. En este negocio, insiste, presuntamente están metidos el contralor interno del IMSS y el anterior director, aunque omite sus nombres.
De acuerdo con el portal de Compranet de la Secretaría de la Función Pública, Servicios de Comercialización Innovativos se dedica a dar “mantenimiento en equipos” e incluye el portal de la empresa: www.sicmx.com.mx. Ese sitio web no existe; lo mismo sucede con la dirección que proporcionó Orozco Bordson cuando firmó el contrato de trabajo C152997 con el IMSS el 24 de octubre de 2011: Avenida La Paz 1690, interior 508, colonia Americana.
Cuando la reportera acudió a ese domicilio, la recepcionista del inmueble le comentó que esa empresa nunca tuvo oficinas ahí.
Por su parte, Karla Guerrero Plata, representante legal de Orozco Bordson en ese mismo contrato, proporcionó otra dirección: Avenida Américas 1619, piso 2, interior 3, colonia Providencia. El nombre de la firma no aparece en el directorio de la torre de negocios, según corroboró Proceso Jalisco.
La reportera localizó un directorio empresarial que incluye a la empresa Servicios de Comercialización Innovativos y llamó al teléfono que aparece ahí, el 3642 72 52. Del otro lado de la línea se escucha la voz grabada de una mujer que dice: “¡Hola, que tal!… ¡Feliz Año!; que sea un año en abundancia… Deja un mensaje. Bye”.
El 31 de diciembre de 2012, el IMSS le fraccionó a la misma empresa la subrogación de los servicios de conservación de bienes inmuebles y equipo: uno por 2 millones 684 mil 200 pesos, otro por 1 millón 379 mil 231 y el tercero por 488 mil 610.
Al año siguiente la licitación por la compra de ropa y botas quirúrgicas quedó de la siguiente forma: una fue por 9 millones 474 mil 517 pesos, otra por 2 millones 820 mil 362 y la última por 661 mil 768.
En tanto, el 13 de noviembre de 2012 la jefatura de servicios del ISSSTE asignó a la empresa de Orozco Bordson por medio de la licitación internacional consolidada LA-019GY047-T71-2012 la compra de material de curación, radiológico y de laboratorio por 12 millones 589 mil 488 pesos.
El 11 de julio de 2013, la Dirección de Adquisiciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante adjudicación directa nacional AA-006000999-N13-2013, autorizó la compra de mobiliario y equipo por 177 mil 930 pesos a Servicios de Comercialización Innovativos.
Semanas después, el 22 de noviembre, la Dirección de Adquisiciones de la Secretaría de Educación Pública, también por adjudicación directa nacional –AA-0011000999-N-1960-2013–, le encargó a la misma empresa “el servicio de reparación y mantenimiento correctivo para la máquina de impresión”. La dependencia pagó 380 mil pesos.
Según los datos publicados por Compranet, en 2014 y 2015 Servicios de Comercialización Innovativos no ganó ninguna licitación o adjudicación directa.
Este año, la Oficina de Adquisiciones de la delegación del IMSS Jalisco, a través de la licitación pública nacional LA-019GYR002-N251-2015 fechada el 6 de enero, le encargó el “servicio de mantenimiento de áreas verdes, áreas pétreas y macetones” de las unidades médicas de la zona metropolitana, así como del Centro Médico Nacional de Occidente y su estacionamiento. El monto del contrato es por 5 millones 780 mil 578 pesos.
El artículo 42 de la Ley Federal de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público establece que “las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa, cuando el importe de cada operación no exceda los montos máximos que al efecto se establecerán en el Presupuesto de Egresos de la Federación, siempre que las operaciones no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepción a la licitación pública a que se refiere este artículo”.
También, menciona que “para contratar adjudicaciones directas, cuyo monto sea igual o superior a la cantidad de 300 veces el salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal (sic), se deberá contar con al menos tres cotizaciones con las mismas condiciones, que se hayan obtenido en los 30 días previos al de la adjudicación y consten en documento en el cual se identifiquen indubitablemente al proveedor oferente”. l
