El abogado Simón Levy, director de la Agencia de Promoción de Inversiones y Desarrollo para la Ciudad de México (ProCDMX), niega que con el proyecto Corredor Cultural Chapultepec-Zona Rosa (CCC-ZR) se privatice la Avenida Chapultepec:
“Seguirá siendo un espacio público.”
Sin embargo, no ofrece mayor información. En cambio, resalta a Proceso que “no es facultad” del organismo del cual es responsable “la definición o aumento del predial”.
Igual rechaza que el CCC-ZR, que comprende la calle Lieja hasta la Glorieta de Insurgentes, viole disposición alguna.
–¿Por qué no se le consultó e informó a los vecinos de la zona antes de que el proyecto fuera publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal?
–La Declaratoria de Necesidad para el Otorgamiento de una Concesión para el Uso, Aprovechamiento y Explotación de un Bien de Dominio Público, con superficie total de hasta 116 mil metros cuadrados en y bajo el polígono que comprende parte de la avenida de Chapultepec y la vía pública circundante a la glorieta de Insurgentes, publicada el 19 de mayo de 2014, sólo contemplaba la necesidad de intervención así como la creación de un corredor cultural recreativo, que aportaría el espacio público necesario para el bienestar de sus habitantes, y mejoraría la imagen urbana de la ciudad.
“Es importante resaltar el momento en el que el proyecto tiene impacto trascendental, conforme a lo establecido en el artículo 47 de la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal, y adquiere viabilidad jurídica, técnica y financiera; situación que se notificó a ProCDMX mediante el oficio SFDF/SPF/353/2015, del día 24 de julio de 2015, por parte de la Subsecretaría de Planeación Financiera de la Secretaría de Finanzas, en el que se indica que el Proyecto de Coinversión es procedente financieramente, con base en el numeral 15 de las reglas de carácter general, para determinar la participación de la Administración Pública del Distrito Federal en Proyectos de Coinversión.
“Una vez que el Proyecto de Coinversión Corredor Cultural Chapultepec-Zona Rosa obtuvo la evaluación favorable de los términos y condiciones por parte de la Secretaría de Finanzas (momento en el que el proyecto tiene impacto trascendental al obtener la certeza jurídica, técnica y financiera para la ejecución del mismo), a partir de esa fecha, ProCDMX realizó las gestiones procedentes para que, sin mediar solicitud de información alguna, a fin de difundir todas las acciones realizadas a la fecha, y en un ejercicio de mayor transparencia y fácil acceso a la población en general, fue publicada toda la información relativa al proyecto, así como la respectiva publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 18 de agosto de 2015.
–Se habla de que el CCC-ZR viola la legislación, ya que primero se definió el esquema del financiamiento (mediante coinversión) y luego se definieron las características del proyecto.
–Se encuentra alineado a la normatividad aplicable: Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente, así como a las reglas de carácter general para determinar la participación de la Administración Pública del Distrito Federal en Proyectos de Coinversión.
–¿Por qué el uso del fideicomiso privado está cerrado al escrutinio público?
–El que encabezo es un fideicomiso ejemplo de transparencia y apertura al escrutinio ciudadano. Todo se puede consultar, a diferencia de cualquier otro fideicomiso. Ante las autoridades de transparencia presenté la iniciativa de transparentar el fideicomiso como ejemplo para que otros lo hagan.
–¿Es verdad que es un proyecto comercial disfrazado de cultural, como lo han recalcado un sinnúmero de veces los vecinos?
–Únicamente el 18.53% de la infraestructura del CCC-ZR será la parte de equipamientos, misma que brindará la viabilidad financiera del 100% de todo el proyecto; el resto se compone de nuevas áreas verdes, culturales y recreativas, nuevos andadores, nuevas banquetas y nuevas vialidades. En cada cien metros habrá un recinto cultural, bibliotecas digitales, salas de cine iberoamericano, galerías, escuelas de iniciación artística, talleres de gestión cultural, todo lo que implique disciplinas artísticas está proyectado en el Corredor.
Se le pregunta si podría ser más específico sobre los espacios culturales, y sólo se refiere al cuadro de áreas de la página 14 del Informe del Resultado del Procedimiento de Selección del CCC-ZR, donde se juntan nuevos espacios verdes, culturales y recreativos en un total de 23 mil 300 metros cuadrados (21.01%), de los 110 mil 896 del total de la infraestructura.
A decir suyo, para el cuidado del acueducto colonial que ahí existe, el ProCDMX está coordinado “con las instancias facultadas para llevar a cabo la restauración y conservación de ese monumento”. Y da a conocer varios oficios:
“Del 24 de julio de 2014, emitido por la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos, del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), en el cual manifiesta a ProCDMX que dada la exposición del anteproyecto conceptual, el proyecto es viable de realizar.
“Otro con fecha del 11 de junio de 2015, de la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos, en el cual autoriza la realización de estudios topográficos en torno al monumento histórico denominado Acueducto de Chapultepec.
“Del 12 de noviembre de 2015, en el cual se proponen mesas técnicas inter institucionales con el INAH e INBA, con la participación de expertos en la materia, para sumar alternativas y recomendaciones que permitan un mejor planteamiento que beneficie de manera integral a la Ciudad de México y sirva de detonador para proyectos futuros.
“Además, se cuenta con un proyecto de convenio con la Dirección de Salvamento Arqueológico del INAH para llevar a cabo la restauración del Acueducto Chapultepec.”
–Los vecinos denuncian que se privatizará un espacio público, ¿cómo puede aclarar esto?
–El espacio público seguirá siendo público; para el caso particular, se aportó un Título de Concesión a cuarenta años para el uso, aprovechamiento y explotación del polígono que comprende el proyecto, y su ejecución estará a cargo de un inversionista privado (a través de un fideicomiso), quien con capital de riesgo desarrollará la infraestructura y durante el periodo de la concesión brindará el mantenimiento del mismo. Lo que se planeó es no endeudar a la ciudad con dinero de nuestros impuestos.
Sin embargo, el pasado 2 de este mes, según un informe del Tribunal de lo Contecioso Administrativo, el INAH y el INBA no han autorizado el Corredor.
–¿Por qué renunció el escritor Alberto Ruy-Sánchez al Consejo Rector del CCC-ZR?
–Por divergencias de opinión, tan respetables como las de quienes siguen en el consejo.
Por su parte, interrogado por Proceso, Ruy-Sánchez cuenta en entrevista que lo invitaron a formar parte del consejo y aceptó, pero al examinar el proyecto sus inquietudes “se fueron convirtiendo en alarmas”. Agrega:
“La ProCDMX no ha hecho absolutamente nada de su tarea que consiste en ir más allá de los intereses de la empresa que está invirtiendo en un proyecto urbano.
“Ellos se han conformado con una idea que en principio parece atractiva, que es inmiscuir a inversionistas privados en proyectos urbanos para que se paguen con inversión múltiple en lugar de con impuestos. Y por supuesto que los inversionistas recuperarían su inversión desde un fragmento de la obra, desde el primer edificio que ellos planean tener junto a la Glorieta de Insurgentes.”
En una carta que el novelista y director de la revista Artes de México le envió a Patricia Mercado, secretaria de Gobierno del Distrito Federal, le indica que no hay un estudio completo del impacto urbano, no se contempla el peligro sísmico de la zona y no hay un estudio sobre el proyecto cultural requerido. En cambio, afirma, “sí hay un estudio económico, pero es un ‘business plan’”.
En tanto, Levy informa que siguen en el Consejo asesor del CCC-ZR:
Axel Araño, Rafael Cardona Sandoval, Andrés Carreón López, Eduardo Caccia Carrillo, Elena Catalán, Richard David de Pirro Duffy, Margarita de Orellana Iglesias, Guillermo Andrés Espinosa Velasco, Julio Gaeta, Alicia Guajardo Alatorre, Fidel López García, Manuel López San Martín, Genaro Lozano Valencia, Enriqueta Loaeza, Ifigenia Martha Martínez Hernández, Eduardo Mier y Terán, Bruno Newman, Rafael Pérez Gay, Armando Ramírez Rodríguez, Rodrigo Rivero Lake, Benjamín Romero Duarte y Billy Springall.
–Se dice que el Gobierno del Distrito Federal está favoreciendo a Fernando Romero por ser yerno de Carlos Slim, ¿qué comentarios tiene al respecto?
–Para el caso de la propuesta que resultó ganadora, los arquitectos realizaron el Proyecto Conceptual por encargo del inversionista.
–El arquitecto César Pérez Becerril dice que usaron su proyecto Parque Lineal Avenida Chapultepec en el CCC-ZR sin su autorización y participación. ¿Se lo copiaron?
–Yo no lo considero así.
–La consulta ciudadana que se llevará a cabo este domingo por el “sí” o “no” para el CCC-ZR, es vista por los vecinos como una medida engañosa que crearon luego de su descontento. Qué les dice.
–El Instituto Electoral del Distrito Federal, que organizó las elecciones realizadas hace unos meses para elegir a jefes delegacionales, es el mismo que con similar transparencia ha organizado la votación del domingo. Les diría a los ciudadanos que tengan confianza en sus autoridades electorales, en los funcionarios que sólo buscamos prosperidad y lo mejor para esta extraordinaria ciudad. l
