Para ensanchar el Circuito Exterior Mexiquense, que el otrora gobernador Enrique Peña Nieto publicitó como la obra carretera más importante del país, la compañía OHL, envuelta en interminables escándalos de corrupción en México y el extranjero, no se detiene ante requisitos legales ni ante los derechos de los dueños de las tierras afectadas por sus proyectos. Con ello, los gobiernos del Estado de México y el federal parecen premiar la cauda de irregularidades y abusos del consorcio español, hoy hundido en el desprestigio nacional e internacional.
TULTEPEC, EDOMEX.- Don Santiago Rodríguez Rangel, presidente del comisariado del Ejido Tultepec, comenta indignado:
“A nuestras tierras ya empiezan a llegar topógrafos de la empresa OHL. Vienen con sus equipos a tomar medidas a los costados del Circuito Exterior Mexiquense que cruza arbitrariamente por nuestro ejido. Ahora van a meterle más carriles porque esta autopista conectará con el nuevo aeropuerto de Texcoco.”
Acompañado por otros campesinos, don Santiago camina en medio de las milpas ejidales y la autopista de cuatro carriles protegida por alambradas de púas. Prosigue su relato:
“Antes de que tendieran el circuito también llegaron primero los topógrafos. Luego vinieron las maquinarias y los trabajadores que asfaltaron sobre nuestras tierras. Hoy OHL gana mucho dinero por el peaje de vehículos y a nosotros jamás nos indemnizó. Llevamos años peleando en tribunales una indemnización, ¡y nada! Ahora vuelven a llegar los topógrafos… ¡mala señal!”
–¿OHL ya les informó que ensanchará su autopista y que ocupará más tierras de ustedes?
–No, para nada. Eso lo sabemos por los rumores que corren. Y por los técnicos de OHL que empiezan a llegar un poco a escondidas. Hace poco pusieron una hilera de estacas a lo largo de la autopista para señalar los nuevos carriles que planean construir.
Don Santiago apunta a la autopista que se pierde rumbo a Texcoco, donde se levantará el nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, y dice:
“OHL planea ampliar el Circuito Exterior Mexiquense despojando de tierras a los ejidos y comunidades que le quedan a su paso, como siempre lo ha hecho. Pero nosotros nos vamos a defender.”
Así, pese a los recientes escándalos de corrupción en los que se ha visto envuelta, la empresa española OHL ya se prepara a fin de ensanchar su controvertido Circuito Exterior Mexiquense (CEM), construido durante la administración estatal de Enrique Peña Nieto, quien durante su gestión como gobernador publicitó la autopista como la más importante obra carretera del país a fin de promoverse para la Presidencia de la República.
Pero al realizar el tendido de los 113 kilómetros de longitud de la autopista, OHL lo hizo ilegalmente, pues no efectuó los procesos expropiatorios correspondientes con los ejidos que arrasó, como los de Tultepec, Huehuetoca, Coyotepec, Zumpango, Melchor Ocampo, Jaltenco y Nextlalpan, entre otros, además de que afectó muchas propiedades privadas y dejó incomunicados y cercenados a varios municipios (Proceso 1802).
Por ser un circuito que conecta a los estados de México, Querétaro, Hidalgo y Puebla, sin tocar el Distrito Federal, el CEM ahora comunicará al centro del país con el aeropuerto internacional que se construirá en Texcoco, por donde también pasa la autopista.
Arturo Chavarría, presidente del Colegio de Arquitectos y Urbanistas del Estado de México, señala:
“Desde la administración del presidente Vicente Fox ya estaba proyectado el nuevo aeropuerto en la zona de Texcoco, sólo que entonces había bastante oposición, sobre todo de los ejidatarios de San Salvador Atenco, a quienes Peña Nieto, siendo gobernador, mandó golpear y encarcelar. Poco a poco han ido intimidando a los inconformes de la región y comprando sus tierras.
“También desde hace años ya estaba proyectado que el Circuito Exterior Mexiquense sería la autopista que conectaría al aeropuerto con los estados del centro del país, para beneficio económico de OHL y de los empresarios ligados al Grupo Atlacomulco. Es un esquema empresarial bien diseñado y de largo plazo.
“Ahora que la construcción del aeropuerto es prácticamente un hecho y que se necesita ampliar el aforo vehicular para acceder a esta importante terminal aérea, OHL planea ampliar los carriles de su costosa autopista de cuota, valiéndose nuevamente del despojo de tierras y de todo tipo de atropellos y corruptelas.”
–¿No podrá ser otra constructora la encargada de la ampliación, toda vez que OHL está marcada por escándalos de corrupción?
–No, de ninguna manera. Tiene que ser OHL porque es la empresa que tiene la concesión para explotar la autopista por varios años. ¡No hay más! Una concesión implica mantenimiento, ampliación y obra nueva. Claro, OHL podrá poner a otras empresas para que hagan la ampliación, pero siempre estarán en calidad de filiales o subcontratistas suyas.
“Aparte de la ampliación de carriles, el Circuito Exterior Mexiquense requerirá de brazos asfaltados que lo conecten con el aeropuerto y otros puntos. Es casi seguro que estas nuevas carreteras también serán construidas por OHL. El gobierno federal y el estatal ya tienen bien definidas todas estas obras y sus costos, pero hasta el momento sólo han dicho que ampliarán el circuito, en términos muy generales.”
En efecto, en septiembre del año pasado, cuando formalmente se dio a conocer la construcción del aeropuerto, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) mencionó “las obras” que se realizarán para “mejorar su conectividad y movilidad”.
Entre las 12 “obras viales” enumeradas, destacó la “ampliación” y “modernización” del CEM, encaminada a lograr una mayor “conexión” para los pasajeros provenientes de los estados de Puebla y Veracruz, así como mejorar el “enlace” con el “eje metropolitano”. Fue todo lo adelantado por la dependencia.
Luego mencionó otras obras viales en Naucalpan, Ecatepec y el Distrito Federal que tendrán igual objetivo, y ampliaciones y mejoras en el “transporte público”, principalmente en líneas del Metro y del Metrobús.
El titular de la SCT, Gerardo Ruiz Esparza, dijo entonces que el nuevo aeropuerto y sus vialidades conexas son “el esfuerzo en infraestructura más grande de los últimos años”.
Chavarría indica:
“Antes de ampliar el Circuito Exterior Mexiquense deberían acordar con los ejidatarios o pequeños propietarios afectados, a fin de que se les indemnice y se liberen los terrenos conforme a derecho, con la participación de las autoridades agrarias. Pero nada de esto se ha hecho. OHL recurrirá nuevamente al despojo en complicidad con el gobierno, como ya quedó demostrado en las recientes grabaciones filtradas a los medios.”
Chavarría alude a los audios en los que altos ejecutivos de OHL mencionan los sobornos y las negociaciones que han realizado con funcionarios públicos a fin de continuar con sus negocios. De acuerdo con estas intercepciones telefónicas, en dichos actos están implicados el presidente Peña Nieto y Ruiz Esparza.
Por cierto, en una de estas grabaciones –divulgada en mayo pasado–, Pablo Wallentin, entonces director de Relaciones Públicas de OHL México, y Gerardo Fernández, director jurídico de la misma empresa, acuerdan pagar sobornos a magistrados para arreglar precisamente un conflicto en “Tultepec” por el tendido del CEM.
“–¿Cuánto hay que darle a los magistrados?” –pregunta Wallentin.
“–Pues, yo creo, este, una manita, ¿no?… no hay otra forma, como se hace siempre” –le responde Fernández, valiéndose del argot jurídico en el que una “manita” equivale a los cinco dedos, es decir, 5 millones o 500 mil pesos.
En su conversación, ambos ejecutivos se refieren concretamente a un tramo del CEM, construido a la altura del pueblo de Santiago Teyehualco, que arrasó con una propiedad privada conocida como Granja Mayté, motivo por el que sus dueños, la familia Schievenini Zanella, interpusieron un amparo contra OHL (Proceso 2013).
Protección total
El abogado Manuel Andrade, quien lleva la defensa de los ejidatarios de Tultepec, señala que a éstos OHL los presionó y amenazó para que, de manera individual, le fueran vendiendo sus respectivas parcelas a precios bajísimos y sin ningún acuerdo de la asamblea ejidal.
Agrega: “Aparte de estas irregularidades, no hubo ningún decreto expropiatorio y OHL todavía alcanzó a apropiarse de 90 mil metros cuadrados más pertenecientes al ejido. Fue un abierto despojo. Llevamos años pidiendo una indemnización.
“En la misma situación se encuentran varios ejidos por los que cruza la autopista. El Tribunal Superior Agrario ya les dio la razón al invalidar todas las adquisiciones de tierras que OHL realizó al margen de acuerdos de asamblea.”
El abogado muestra el expediente de dicha sentencia, emitida el 2 de abril de 2013, en el juicio agrario 152/2010. Ahí se dice que OHL actuó ilegalmente por comprar tierras a cada “ejidatario en particular”, ya que “el derecho de propiedad sobre esos bienes es de naturaleza colectiva”, por lo que la venta debió aprobarse en asamblea. Por tal motivo, el tribunal le pide a OHL la “restitución” de sus tierras a los ejidatarios.
Comenta Andrade: “El fallo está alentando a varios ejidatarios a realizar protestas, tomar casetas de cobro o colocar mantas a lo largo de la autopista para pedir sus indemnizaciones, exigencia más viable que la restitución de tierras. Pero lejos de dialogar con los inconformes, OHL ahora planea quitarles más terreno para ampliar su autopista”.
Y señala al ingeniero Jorge Rubio Díaz, director de Concesionaria Mexiquense (Conmex) –la filial de OHL encargada de manejar el CEM– como el operador principal que llevará a cabo la ampliación. Proceso solicitó una entrevista con Rubio para conocer su postura, pero no obtuvo respuesta.
Cada vez son mayores las evidencias del poder corruptor de la constructora española y sus nexos con el Grupo Atlacomulco, al que pertenece el presidente Peña Nieto y que lleva años otorgándole a la empresa concesiones de obra en condiciones muy ventajosas.
En diciembre de 2012, por ejemplo, el gobierno mexiquense le extendió el plazo hasta 2051 para explotar el CEM, siendo que originalmente era hasta 2030. Y además le autorizó, de manera irregular, el cobro de incrementos adicionales a las tarifas de peaje entre 2013 y 2021, según denunció Infraiber, empresa que actualmente lleva un litigio contra OHL.
En medio del creciente descrédito de la constructora, a mediados de octubre dimitieron tres miembros de su consejo de administración: Valentín Diez Morodo, Jesús Reyes Heroles y Carlos Ruiz Sacristán. OHL explicó que esas medidas obedecen a una recomendación hecha por los auditores externos que actualmente revisan sus operaciones.
Los tres puestos vacantes fueron ocupados por Carlos Cárdenas Guzmán, expresidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos; José Guillermo Kareh Aarun, quien ha trabajado en corporativos multinacionales como Dupont y Procter & Gamble, y Antonio Hugo Franck Cabrera, quien participó en la constitución de Banco Azteca, Banco Multiva, Banco Finterra y BanCoppel.
Comenta Chavarría que estos movimientos “son puros cambios cosméticos para aparentar una transformación de fondo; y también para proteger a los funcionarios salientes, quienes participaron en la adjudicación de varias concesiones amañadas. Se van llevándose muchos secretos y en la total impunidad”.
