El 29 de mayo último, la Comisión de Adquisiciones del ayuntamiento de Guadalajara aprobó el Plan de Medios de la coordinadora de Comunicación Social y Relaciones Públicas, Margarita del Rocío Valle Ramírez. En ese documento ella pidió apoyo para pagar en los medios locales la publicidad del aspirante del PRI a la alcaldía, Ricardo Villanueva. Y aunque se le otorgaron 57 millones de pesos, todo fue en vano, pues Enrique Alfaro, de MC, se impuso con facilidad. Entonces, por los periódicos, radiodifusoras y televisoras comenzaron a patalear.
Una semana antes de que concluyeran las campañas electorales, el ayuntamiento de Guadalajara repartió poco más de 57 millones 400 mil pesos en publicidad a varios medios de comunicación locales, de manera particular a Televisa de Occidente, 15 millones; TV Azteca, 11 millones, y Ocho TV, 3 millones.
El propósito era apoyar la imagen del candidato priista a la alcaldía de Guadalajara, Ricardo Villanueva Lomelí, quien finalmente fue derrotado por Enrique Alfaro Ramírez, de Movimiento Ciudadano, en los comicios del domingo 7.
Los contratos fueron aprobados el 29 de mayo durante la sesión de la Comisión de Adquisiciones del ayuntamiento de Guadalajara por adjudicación directa, un esquema que, de acuerdo con el artículo 39, fracción I del Reglamento de Adquisiciones, sólo puede aplicarse en casos de urgencia o cuando exista un proveedor único.
Esos 57 millones de pesos se sumaron a los cerca de 400 millones que repartió el gobernador Aristóteles Sandoval Díaz durante 14 meses a radiodifusoras, televisoras, diarios, pasquines, así como a periodistas con proyectos “independientes” y a empresas relacionadas con funcionarios de su administración, como Alberto Lamas Flores (Proceso Jalisco 500, 501 y 504).
Semanas antes, el 6 de mayo, la coordinadora de Comunicación Social y Relaciones Públicas del ayuntamiento tapatío, Margarita del Rocío Valle Ramírez, envió un oficio al director de la Comisión de Adquisiciones, Édgar Emmanuel Guerrero Torres, para que los integrantes de ese órgano autorizaran su Plan de Medios del Ayuntamiento de Guadalajara 2015, en el que preveía la asignación de 59 millones 53 mil 689 pesos. La cifra aprobada quedó en 57 millones 400 mil, que fueron repartidos a medios impresos, radiodifusoras y cadenas de televisión.
El reparto de los millones
En su documento, del cual Proceso Jalisco tiene copia, Valle Ramírez detalla: “Los montos designados a la inversión de cada medio se hizo (sic) en base al estudio de audiencias y diferentes targets en el área conurbada de Guadalajara, la política de inversión es llegar a la mayor cantidad de personas con el recurso que tenemos, haciendo que el costo por millar de impactos sea el más bajo”.
Según la funcionaria, en lo que va del año el ayuntamiento de Guadalajara ha pagado 96 inserciones para difundir los programas sociales, esquelas, convocatorias, licitaciones, anuncios ganadores de premios municipales y en la consulta de los planes parciales de Desarrollo Urbano de la administración de Ramiro Hernández García.
Los anuncios del municipio en temporada electoral fueron: difusión de programas sociales, convocatorias, licitaciones, esquelas y anuncios varios. Sin embargo, en el documento no especifica el precio de cada inserción.
Con base en ello, propuso el pago de spots e inserciones en medios impresos de mayor tiraje y con menor costo para, según expuso, garantizar una mejor cobertura de lectores: a El Informador, propiedad del empresario Carlos Álvarez del Castillo, se le otorgaron 42 de las 96 inserciones por 3 millones de pesos en total.
Le siguieron, en orden descendente, Página Tres (Milenio Jalisco), con 1.5 millones de pesos; Ediciones del Norte (Mural), grupo Periodístico Crónica de Jalisco (La Crónica de Jalisco) y Editorial Tribuna Libre –editora del semanario Conciencia Pública, que circula gratuitamente en oficinas de gobierno y algunos establecimientos comerciales–, con 1 millón cada uno.
Asimismo, la Cía. Periodística El Sol de Guadalajara (El Occidental) recibió 800 mil pesos, y Editora de Medios de Michoacán (La Jornada Jalisco), 700 mil.
Otras empresas beneficiadas con la publicidad municipal para fortalecer la imagen del PRI y su candidato a alcalde fueron: Grupo Imagen (Comercializadora de Servicios Imagen), con 2 millones de pesos; Megacable (Telefonía por Cable), 1.2 millones; Megacanal (Entretenimiento Satelital), 600 mil; Televisa Radio (Cadena Radiodifusora Mexicana), 2 millones; MVS Radio (Stereorey México), 1.5 millones; Notisistema (Activa del Centro), 1 millón; Zona Tres (Promomedios de Occidente), 1.3 millones; 1070 Radio Noticias (Nueva Era Radio de Occidente), 2 millones, y el Grupo de Radiorama DK, que facturó en dos ocasiones: 2 millones por medio de su empresa Comercializadora de Radio de Jalisco y 1.5 millones a través de Controladora Radio México.
Y no obstante que en el plan se alude a “medios de mayor circulación”, aparecen varios que ni siquiera se ven en los puestos de periódicos, como El Respetable (Rumbo Publicaciones, de Bruno López, quien firmó por 800 mil pesos), y el programa radiofónico Cruzando la Línea, que es conducido por los presentadores de noticias en TV Azteca Ricardo García y Gabriela Salazar y se transmite diariamente por la frecuencia 1250 AM del Grupo Radiorama DK, al que le asignaron 400 mil pesos. El pago se hizo a través de su empresa Servicios Profesionales de Publicidad y Comunicación.
El dinero del ayuntamiento tapatío también alcanzó para pagarle al presentador estelar de noticias de Televisa de Occidente, José Antonio Fernández, quien a través de su empresa Productora Ya te Vieron cobró 600 mil pesos. No es la primera vez que se le contrata. En 2011 su compañía se embolsó 864 mil pesos; en 2013, otros 600 mil, y una cantidad similar el año pasado.
Otra de las empresas, NF Producciones, especializada en espectáculos musicales, recibió 2.5 millones de pesos. Esta firma cobraba al gobierno estatal 900 mil pesos cada mes por campañas institucionales, preproducción, producción y posproducción de videos y spots para televisión, radio e internet en formato de alta resolución con gráficos 2D y 3D (Proceso Jalisco 500).
Complicidades
Uno de los asistentes a la sesión del 29 de mayo, quien pide el anonimato, relata que el Plan de Medios de Valle Ramírez sembró dudas porque no presentó cotizaciones detalladas ni informó cuántos spots fueron asignados a cada televisora y radiodifusora. Además, dice, la funcionaria dejó abierta la utilización de esos espacios para cualquier campaña.
Según el entrevistado, al menos 30 de los 57 millones de pesos del monto aprobado ese día se destinó al programa “Luz por tu Seguridad” –una de las cuatro campañas publicitarias que se echaron a andar a principios de año–, la cual salió del aire por la veda impuesta por el Instituto Nacional Electoral (INE).
Valle Ramírez no comentó cuánto se invirtió en esa campaña –una de las más económicas del ayuntamiento de Guadalajara–, consistente en sustituir las luminarias públicas en las colonias populares del municipio y dar más seguridad a la población.
Las otras son, según el Plan de Medios, la de “Pago del Predial”, “Guadalajara es Grandiosa” y “Obras en Guadalajara”. Sin embargo, el documento no precisa el monto total de la inversión y su tiempo de duración.
Sobre el “Pago del Predial”, el documento sólo expone que se lanzó en enero para recordar a los contribuyentes su obligación de cubrir ese pago; “Guadalajara es Grandiosa” se impulsó con motivo del 473 aniversario de la fundación de la ciudad, celebrado el 14 de febrero.
Con respecto a esta última, añade, su propósito fue resaltar “el mensaje de identidad tapatía y los atractivos que la ciudad ofrece, así como sus tradiciones. Consecuente a esta campaña se difundieron acciones de obra pública para que los tapatíos conozcan en qué se invierten los recursos para el mejoramiento de la imagen urbana”.
El recurso asignado a medios salió del rubro de Servicios de Comunicación Social y Publicidad que este año tiene una bolsa de 62 millones 643 mil pesos, dividido en siete partidas. La Comisión de Adquisiciones tomó el dinero de la partida 3610, denominada “difusión por radio y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales”, que originalmente tenía asignados sólo 59 millones 114 mil 689 pesos.
Según el entrevistado, en la sesión del 29 de mayo hubo jaloneos con la presidenta del Comité de Adquisiciones tapatío, la regidora priista Verónica Flores, en torno al manejo del presupuesto para el resto del año. Algunos pedían dejar un sobrante a la administración de Alfaro Ramírez, quien asumirá el cargo el próximo 1 de octubre.
Al final, los integrantes del comité acordaron destinar algunos espacios contratados a la difusión del tercer y último informe de gobierno del acalde Hernández García, y para una campaña encaminada a alertar a la población sobre los riesgos del temporal de lluvias.
“No se tiene programada la producción y difusión de ninguna otra campaña, previendo dejar un saldo a favor para los últimos tres meses del año que corresponden a la siguiente administración”, precisa el Plan de Medios presentado por Valle Ramírez.
El presupuesto asignado al ramo de Servicios de Comunicación Social y Publicidad supera en 25 millones de pesos al monto asignado a la Secretaría de Seguridad Pública, que sólo tiene para ejercer este año 37 millones 19 mil pesos; asimismo es superior al que manejó en los últimos cuatro años.
Según Valle Ramírez, esto obedece a que sus tarifas se incrementaron sustancialmente. En 2011, por ejemplo, Televisa recibió 13 millones de pesos; 13.5 en 2013, y otros tantos en 2014, mientras que TV Azteca cobró 10, 11.5 y 12 millones en ese mismo periodo.
Ataques y deslindes
El director del Grupo Radiorama DK, Alfonso Javier Márquez Guirado, quien suele cobrar comisiones de entre 10 y 15% del monto facturado, alterna sus horarios para laborar en Canal 7 del Sistema Jalisciense de Radio y Televisión, donde conduce el noticiario Enfoques por un sueldo de 26 mil 500 pesos al mes.
El 23 de mayo pasado, Márquez publicó una columna de opinión en el semanario Conciencia Pública dedicada al candidato de MC, Enrique Alfaro Ramírez, por su negativa a invertir en medios de comunicación. Escribió que el recurso que reciben las empresas de comunicación es transparente y, al mismo tiempo, se deslindó de haber recibido dinero a discreción.
“La comunicación institucional de un gobierno no tiene que ver con la corrupción, por más que Alfaro pretenda hacerla ver así. No es dinero por debajo de la mesa, ni en partidas ocultas”, expuso Márquez.
Y anticipó que Alfaro Ramírez tendrá una relación de choque con los representantes de medios de comunicación porque, según él, “se sienten amenazados”.
El lunes 8, La Jornada Jalisco dedicó su espacio editorial Plaza Liberación a despotricar contra el candidato vencedor.
“Conocida es su intolerancia –la de sus acólitos da risa y por lo mismo es patética– y seguramente hoy mismo en las redes sociales se desatará una nueva ola de ataques a este diario y a su director (Juan Manuel Venegas). Se escuchará el grito ya conocido de ‘vendido’, sin darse cuenta que escupen para arriba o, concediéndoles alguna gracia, disparan a sus pies. ¡Bueno! El caso es que se escuchará el coro y el director de orquesta dibujará una sonrisa de felicidad… pero, alguien se atreverá a preguntarle, aunque sea cándidamente: ‘maestro, ¿no nos está engañando?’”, decía el texto que se publicó sin firma.
El director de Milenio Jalisco, Jaime Barrera, otro de los detractores de Alfaro Ramírez, dedicó a éste varias primeras planas y columnas consecutivas durante la campaña en la que lo acusó de presuntos nexos con delincuentes y de quebrantar la ley para ampliar su residencia.
En las redes sociales apareció incluso la imagen de Itzul Barrera, hija del directivo, haciendo campaña a favor del candidato del PRI, Ricardo Villanueva Lomelí; también se inculpó a la joven de cobrar en una dependencia pública sin presentarse a trabajar.
Barrera respondió furibundo el 22 de mayo en su columna de opinión, publicada en Milenio Jalisco, para señalar que Alfaro estaba orquestando una campaña de guerra sucia contra su hija.
“La despiadada y –por anónima– cobarde estrategia virtual, tomó como rehén a una joven de 24 años que no hace más que hacer bien su trabajo en una dependencia pública, y ayudar, sin ser militante, a una amiga suya en campaña política.
“¿Quién responde por el daño irreparable de las difamaciones contra ella de que es aviadora, el invento de que cobra 80 mil pesos mensuales, y que es militante priista? ¿Quién por este discurso falso que construyeron para tratar de restar credibilidad y prestigio a nuestro equipo periodístico de Milenio Jalisco?”, escribió Barrera.
El directivo incluso insinuó que las instituciones encargadas de promover y vigilar el voto, como el INE, la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), la Procuraduría General de la República y la Fiscalía General del Estado no deberían dejar impune ese tipo de episodios, algo “inédito y paradigmático”.
