Para avanzar en la rehabilitación del Centro Histórico de la Ciudad de México el gobierno de Miguel Ángel Mancera prevé aplicar este año más de 80 millones de pesos al proyecto Rescate Integral de La Merced, con la intención de atraer capital privado.
El responsable del proyecto, el secretario de Desarrollo Económico del Gobierno del Distrito Federal (GDF), Salomón Chertorivski Woldenberg, admite que para aprovechar el potencial de La Merced –“el espacio comercial histórico más importante del país y uno de los más importantes de Latinoamérica”– los fondos públicos no bastan y se tienen que dar los primeros pasos para incentivar a la inversión privada.
En entrevista con Proceso, Chertorivski refiere que el arranque del diseño de un Plan Maestro para el Perímetro B del Centro Histórico ha despertado interés en algunos inversionistas, sobre todo inmobiliarios, quienes podrían hacer planteamientos concretos cuando el gobierno capitalino rehabilite la calle de Corregidora, para lo cual se erogarán 60 millones de pesos. Además se tiene previsto reordenar el comercio ambulante y poner luminarias en la avenida Circunvalación.
El Perímetro B del Centro Histórico, que incluye el mercado de La Merced, está enmarcado al sur por la avenida Fray Servando Teresa de Mier, por Circunvalación al norte; Congreso de la Unión al oriente, y Eduardo Molina al poniente.
“Ha habido quien nos dice: ‘Yo pondría una tienda, un cine, yo quisiera poner un edificio de oficinas’. Sí hay interesados y yo creo que tan pronto detonemos uno o dos proyectos, que limpiemos un poquito o pongamos luminarias, se va a ir logrando la inversión”, afirma a Proceso el economista egresado del Instituto Tecnológico Autónomo de México y maestro en política pública por la Universidad de Harvard.
–¿Cuál de los interesados ha levantado la mano? –se le pregunta a quien fuera secretario de Salud en el gobierno de Felipe Calderón y coordinador del gabinete social del gobierno de Lázaro Cárdenas Batel en Michoacán.
–Alguien en particular, no. Tenemos comunicación constante con la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios y la Cámara Nacional de la Industria de la Vivienda y nos han expresado que por supuesto estarían interesados en invertir una vez que tuviéramos el Plan Maestro.
El titular de la Secretaría de Desarrollo Económico (Sedeco) del GDF agrega que si bien La Merced perdió la mitad de su población en los últimos 15 años, es atractiva para los desarrolladores inmobiliarios porque “tiene urbanidad”.
“La ciudad ha invertido en esa zona importantes recursos en infraestructura y urbanismo a lo largo de muchas décadas”, recuerda. “En ese polígono tienes nueve estaciones del Metro, tres de Metrobús, tienes agua, luz, calles. Es una zona en la cual puede habitar y hacer su vida económica y social mucha más gente”.
El responsable del proyecto Rescate Integral de La Merced reconoce que en este caso “la línea conductora es el desarrollo económico” y añade que se están ubicando terrenos en la zona para su enajenación.
“Estamos haciendo un barrido de terrenos propiedad del GDF o que estén en disposición de ser adquiridos por terceros… en fin, estamos en un estudio de un área de gestión estratégica que puede implicar cambios de uso de suelo y un replanteamiento urbano de la zona.”
Información de la Sedeco indica que el primer barrido fue hecho por la Fundación del Centro Histórico, la cual localizó 27 inmuebles o espacios “sin uso” en el Perímetro B.
El funcionario capitalino dice desconocer el precio del metro cuadrado en la zona de La Merced, porque recientemente no ha habido movimientos inmobiliarios importantes y las transacciones que hay suelen ser informales.
Para darse una idea de la cantidad de recursos y de la actividad económica que se mueven en la zona, agrega, “hemos recibido información de que se ha pagado hasta 1 millón de pesos por el traspaso de un local dentro del mercado de La Merced, porque tienen una vida económica tremenda”.
Tomando como base las tendencias internacionales de densificación (incremento de la densidad poblacional), como ocurre en París o Nueva York, Chertorivski no descarta que en La Merced se construyan edificios de más de 10 niveles destinados a personas con altos ingresos.
“Eso sería posible sobre todo en la cara que da a los ejes viales. Son zonas donde sí puede haber densificación sin problema… Muchos comerciantes de La Merced hacen dos hora de viaje, les funcionaría habitar cerca de ahí; hasta alguien pudiera poner un edificio de departamentos en renta para los diputados, les quedaría muy cerca”, sostiene.
El detonante
El hecho que dio pie al proyecto de regeneración de una de las zonas más conflictivas de la ciudad fue un siniestro: un incendio destruyó 23 mil de los 44 mil metros cuadrados de la nave mayor del mercado de La Merced el 27 de febrero de 2013.
Y en enero de este año un nuevo incendio afectó los mercados Ampudia y del Banquetón.
Los percances permitieron a la Sedeco aproximarse a la actividad económica en el mercado de La Merced: en promedio cada local produce 9 mil pesos diarios, según información de locatarios damnificados.
En abril de 2013 la Sedeco destinó más de 10 millones de pesos en préstamos para los mil 29 comerciantes que perdieron sus locales y que “han estado pagando puntualmente, algunos hasta ya pidieron otros préstamos”, comenta Chertorivski.
De la reconstrucción de la Nave Mayor, apunta, es responsable la delegación Venustiano Carranza, a cargo del perredista José Manuel Ballesteros.
En un comunicado fechado el pasado 9 febrero Ballesteros calculaba en 150 millones de pesos la rehabilitación; de ellos la demarcación ya había erogado la tercera parte y anunciaba el pago de un seguro de 6 mil pesos por cada locatario afectado.
Mancera recurrió en septiembre del año pasado a la creación del Consejo Consultivo para el Rescate Integral de La Merced, presidido honorariamente por Jacobo Zabludovsky.
El organismo dispuso someter a concurso el Anteproyecto Conceptual para el Plan Maestro de La Merced en octubre del año pasado, para intervenir 220 hectáreas del Perímetro B del Centro Histórico.
De los 100 trabajos presentados, el jurado –presidido por Gabriel Mérigo Basurto, del Centro de Investigaciones y Estudios de Posgrado de la Facultad de Arquitectura de la UNAM– seleccionó el coordinado por los arquitectos Carlos Marín y José Muñoz Villers, quienes encabezan el Taller de Estudios y Análisis Metropolitanos.
El anteproyecto prevé tres fases del rescate, a realizase en 16 años: detonante, revitalización de los mercados de La Merced y rescate del espacio público (2014-2015); desarrollo y resiliencia de la zona (2015-2018), y consolidación y potencial de desarrollo (2018-2030).
El equipo de Marín y Muñoz, premiado con 150 mil pesos, será responsable de elaborar el Plan Maestro para el Rescate Integral de La Merced, vigilado por el Colegio de Arquitectos de México (CAM).
La Sedeco destinó 21 millones 750 mil pesos para el Proyecto General para el Incremento de la Competitividad del Polígono Económico Productivo Ecosistema Merced.
Según un desglose de la erogación –proporcionado por la Sedeco a este semanario– 10 millones 916 mil 700 pesos se destinaron al CAM para “desarrollar el Plan Maestro para el Incremento de la Competitividad del Polígono Económico Productivo Ecosistema Merced, con una visión de desarrollo sustentable y regional”.
Nueve millones 280 mil pesos se canalizaron al Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad (PUEC) de la UNAM, para la realización de cinco estudios que “serán la base para que el Colegio de Arquitectos desarrolle el Plan Maestro”.
Los estudios prevén un modelo de movilidad para atender “las necesidades de los flujos interurbanos y de las diversas regiones metropolitanas” que se concentran en La Merced; un modelo logístico para “el traslado, manejo y resguardo de mercancía”; un estudio “socioeconómico empresarial para la definición de las variables más significativas de incidencia para el cambio”; un “modelo de innovación de buenas prácticas comerciales para las especificidades del ecosistema”, y un estudio de “reconstrucción del tejido económico social para diseñar nuevas aristas e incentivos que conformen un esquema de inclusión social y empleabilidad”.
De los más de 21 millones mencionados, 1 millón 553 mil 300 pesos se destinaron al diseño de “un modelo de validación de los sistemas de intervención en la investigación del proyecto Polígono Económico Productivo Merced en sus cinco componentes y su Plan Maestro”, a cargo de la consultoría Unidad de Transferencia Tecnológica.
